《中國共產黨農村工作條例》提出村書記將會兼任村主任，將農村的領導權、人事權、財權集中於一人，也就是說以後的農村村主任將會「一肩挑」。

村長，在農村經濟發展中扮演者重要角色。而這個政策的出台，很多人認為之後農村的內部聲音少了，處理工作起來效率也會更高，但是農民也是有不少的擔憂。

1、能力和品行能否與權力匹配

正所謂身在其位謀其事，但是在其位不謀其事的也大有人在，在權力集中後，如果村幹部的品行道德有問題，那麼對於一個農村發展可謂是無妄之災。

而且村幹部的能力也是農民比較擔心的一點，大家都希望村幹部能帶領大家致富，而不是爭權奪利的能手，最終導致武斷決策。

2、「一肩挑」被曲解

這點也是比較讓人擔心的問題，有些農村會認為一個農村只需要一個人做主，最終導致一個取締另外一個，造成互相內鬥。這樣於可能導致村主任的能力本身不錯，但是卻被擠壓了，這樣造成的內部矛盾，對農村發展也是極為不利，所以農民也要擔心能者是否上任的問題。

3、貪污腐敗

將農村的領導權、人事權、財權集中於一人，這樣弱化了相互制約、平衡的功能，極易出現懶政的現象，不利於農村經濟發展。尤其是一些無作為、沒有能力的人身居氣味，更會影響到農村經濟的發展。

另外權力集中於一人，極易滋生貪污腐敗現象，尤其是在缺乏監督是，極易導致村集體財產不透明，比如說低保資格以及惠農補貼，很多政策不公開農民也不知情，這樣錢就會落入到村幹部的口袋中。時間一長矛盾激發，影響農村的穩定和團結，甚至會阻礙當地發展。

農村推行村書記與村主任的「一肩挑」，有利也有弊，但是國家也會慢慢完善它，好地利於群眾、服務群眾。

來源：新農村，真格農業

由北方新農村整理髮布

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