確保農民工工資及時足額發放 我市約談18個項目39個用人單位

為更好地保障農民工工資權益，打好治欠保支主動仗，12月11日，市保障農民工工資支付工作領導小組辦公室（以下簡稱「保農辦」）對涉及我市18個項目、39個用人單位進行約談。這也是我市2019年度根治欠薪冬季攻堅行動的具體措施之一。

今年「冬季攻堅」行動中以工程建設領域和勞動密集型加工製造等行業為重點，實施政府投資工程項目和國企項目欠薪清零攻堅行動，堅決做到欠薪問題不解決不銷帳。通過開展「冬季攻堅」專項行動，實現「兩個清零」，即2019年10月底前發生的政府投資工程項目和國企項目欠薪案件，在2019年底前全部清零；其他欠薪案件，在2020年春節前及時動態清零，確保農民工按時足額拿到工資。

為了確保農民工工資及時足額發放，今年以來市政府出台了一系列落實支付工資保障制度：開工前要落實資金到位承諾書，資金不到位的不予頒發施工許可證；推行施工過程結算，按合同約定或工程進度結算並支付工程款，工程款優先支付農民工工資，建設單位未撥付工程款或存在拖欠農民工工資的，不予辦理竣工驗收備案。我市還制定了《石家莊市工程建設領域農民工工資保證金管理辦法》，將各類房屋建築、市政基礎設施、交通、水利、園林、軌道交通等工程建設領域農民工工資保證金統一由人社部門監管。自2019年11月1日施行以來，市級已經收取94個項目、1850餘萬工資保證金（包括保單保函）。今年5月份，市住建局和市人社局聯合轉發《住房和城鄉建設部人力資源社會保障部<關於印發建築工作實名制管理辦法（試行）>的通知》，加大對企業落實情況的監督檢查力度，對拒不落實和落實不到位的企業依法依規處理。目前，全市落實實名制管理平台251家。

據了解，截至目前，全市共解決涉及拖欠農民工工資案件379件，為2125名農民工追討工資2227萬元，同比分別下降77.9%、85.5%和79.4%，治理拖欠農民工工資問題取得一定成效，但建設領域仍是欠薪的重災區。截止目前，我市已將18家用人單位列入拖欠農民工工資「黑名單」，公布36起重大勞動保障違法行為。2019年至今，市公安機關立案偵辦拒不支付勞動報酬案件17起，查處非法手段討薪及以討薪為名的違法犯罪案件6起。

在約談時，市保農辦相關負責人指出，企業是用工主體，必須承擔起治理拖欠農民工工資的主體責任。要依法按時足額支付農民工工資，不得拖欠或剋扣，要把支付農民工工資作為第一支付順序。按照「誰承包、誰負責」的原則，不得以任何理由拖欠農民工工資。

據了解，我市每年春節前開展保障農民工工資支付專項行動，主要是對重點領域、重點區域進行摸排，尤其是對政府投資項目和在建項目要摸清底數，確保農民工春節前拿到工資。並在春節後開展治欠保支「五個一」活動，加大對勞動保障違法懲戒力度，即「檢查一批、處理一批、通報一批、列入黑名單一批、表揚一批」，通過定期公布一批重大欠薪違法案件，切實發揮警示、威懾作用。對嚴重企業失信行為，按規定納入「黑名單」，並將「黑名單」信息納入到全國信用信息共享平台實行聯合懲戒，實現企業「一處違法、處處受限」。對少數用人單位惡意欠薪逃匿行為和惡意欠薪的，移交公安部門介入，依法追究法律責任。

文並圖│王靜

編輯│閆艷麗

審核│劉寶芝 馮金蓮