我市深化「綜合查一次」 促營商環境不斷改善

2019-10-16     南湖發布

昨天上午,全市深化「綜合查一次」執法檢查啟動儀式在南湖區綜合行政執法局舉行,市綜合行政執法局、市人民政府行政執法監督員、南湖區綜合行政執法局等相關人員參加。

據了解,「綜合查一次」作為「最多跑一次」的「姐妹篇」,雙隨機一公開的2.0版本,是市綜合行政執法局2018年首創的執法模式,今年被寫入省委《關於深化綜合行政執法改革的實施意見》中,標誌著「綜合查一次」工作已進入了制度化、法制化、規範化軌道。

「綜合查一次」將原來對各企業的多部門多頻次執法檢查進行有效整合,建立「一單兩庫」,借鑑「雙隨機一公開」抽查的模式,當場隨機抽取執法人員與執法對象,對照標準化的執法檢查內容進行執法檢查,有效減少了對企業的日常生產的干擾,從而為企業減負,為基層減負,優化營商環境。

儀式上,市人民政府行政執法監督員通過電腦程式,在南湖區122個在建工地(含裝修和道路施工)中隨機抽取3家建築工地作為檢查對象,在南湖區綜合執法局44名執法隊員名錄庫中抽取4名執法人員作為檢查人員,利用一天的時間完成當天的「綜合查一次」任務。在全體與會人員的共同見證下,黎明苑一期B區安置房工程、南湖區2018年老舊住宅綜合整治工程(南湖街道)、建投中山路一期社區活動中心裝修3家單位抽中為檢查對象,朱佳華、朱正龍、莫明芳、李景全4名隊員被抽中為執法人員。

「在全市深化『綜合查一次』主要是為了突出優化營商環境,實現『執法不擾民』,深化『綜合查一次』,充分發揮隨機執法的槓桿效應,達到『查一促百』的效果。接下來各縣(市、區)將圍繞工作重點難點,結合『綜合查一次』理念在更多領域開展多種形式的跨部門聯合執法。」市綜合執法局法制處處長鬍利剛告訴記者。

記者了解到,今年9月,我市首次將「建築施工工地及周邊城鎮環境」納入「綜合查一次」範圍,將首場建築領域「綜合查一次」放在南湖區,是因為該區作為中心城市品質提升的主戰場,建築工地數量尤為突出,市民對建築施工揚塵擾民、工程運輸車輛違規操作的反映也較為強烈。

「在本次檢查實施前,我們通過各個網絡平台發布了執法檢查預告,將檢查範圍與檢查內容明確對外公開,讓執法檢查對象以問題為導向先行自查,再由執法部門進行抽查,起到預防為主,點面結合,全面鋪開的效果。」南湖區綜合行政執法局相關負責人告訴記者。

上午10時許,執法人員在黎明苑一期B區安置房工程點集合,現場布置工作要點,4名執法人員分成現場檢查組和台帳資料檢查組兩組,每組再配備一名執法人員協助拍攝取證,對涉及自然資源、城鄉規劃、房地產業、市容環衛等9大領域26項職能進行執法檢查,區住建專家全程協助執法,行政執法監督員全程監督執法。

「經過一個小時左右的檢查,我們發現該工地周邊的噴淋設備沒有全部使用,涉及市容環衛、生態環境和安全生產3大領域內施工揚塵處置不到位。工地旁邊的河流硬質圍擋設置部分缺失,通過檢查台帳,我們發現工地的負責人無法向我們提供項目經理變更手續和特種作業人員操作資格證。」現場執法人員告訴記者。

針對檢查發現的問題,執法人員現場下發了兩份責令(限期)改正通知書。

當天下午,執法人員對南湖區2018年老舊住宅綜合整治工程(南湖街道)、建投中山路一期社區活動中心裝修2家單位進行了檢查。南湖街道老舊住宅綜合整治工程共分8個標段,檢查組隨機對桂苑小區標段進行檢查,發現施工現場揚塵較大,經進一步調查發現存在清運建築垃圾車輛未經核准等問題,檢查組責令施工單位限期改正。在對建投中山路一期社區活動中心裝修的檢查過程中,檢查組共發現腳手架搭建在人行道及部分樓層未辦理施工審批手續兩處問題,經核查,人行道占道行為已經審批,但施工未辦理審批手續情況還需進一步調查處理。

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