【創建「楓橋式公安派出所」】一個邊界派出所的治理工法

2019-08-29     常德公安

石門縣蒙泉鎮處於石門、慈利、桃源、臨澧四縣接壤之地,素有「石門南大門」之稱。「一步跨四縣,雞鳴驚四方」是該鎮地理環境的生動寫照。該鎮人口7萬,有20個行政村,交通暢通,外來人口眾多,歷來治安狀況複雜,管理難度大。

石門縣公安局蒙泉派出所現有民警8人,專職輔警5人,一村一輔警20人。近三年,該所全體民警、輔警不斷吸收和消化新時代「楓橋經驗」,以創建「楓橋式公安派出所」為根本目標,聚力同心,積極履責,全力防控,重拳打擊,熱情服務,勇創一流,確保了邊界地區社會治安秩序持續穩定。近三年,該所年均接處警近500起,破獲刑事案件52起,逮捕直訴45人,強制隔離戒毒8人,辦結行政案件80起,治安拘留95人,追回網上逃犯5人,參與或主動調解糾紛45起。年年被縣局評為目標管理先進單位。2018年2月,被常德市公安局記立集體三等功一次,2019年6月,派出所黨支部被常德市委評為先進黨組織。

01

定紛止爭,確保矛盾不上交

蒙泉鎮是石門縣常住人口最多的農村鄉鎮,加上該鎮同四縣接壤,矛盾糾紛排查化解歷來是鎮黨委政府、站辦所、村居工作的重中之重。近三年,派出所始終不存絲毫懈怠之心,積極參與或主動介入矛盾糾紛排查化解工作,贏得鎮黨委政府的肯定。

「網格是個筐,啥事往裡裝」。近年,蒙泉鎮將全鎮20個村居,劃分為近90個網格,大力推行「小事不出格,大事不出網。人在格中找,事在網中辦」的矛盾糾紛化解工作機制,成效明顯。蒙泉派出所積極參與其中,充分運用常態化矛盾糾紛排查工作機制,主動聯合鎮村幹部,堅持每月或重要時間節點開展矛盾糾紛排查,及時發現和分類處置矛盾糾紛苗頭。每月逢1、3、5、7日,該所安排專人參與鎮政府例行接訪,對矛盾糾紛源頭實施有效管控,杜絕了發酵升級,漏管失控。與此同時,主動聯合司法所,全面落實人民調解員進駐派出所工作制度。近三年,該所通過警司聯調工作模式,組織調處各類矛盾糾紛62起,成功率達99%;預防民轉刑案件12起,及時化解群體性事件糾紛8起。

2018年,蒙泉鎮被市委市政府評為「全市建設『無上訪村(社區)』先進單位」;梭金山村被評為「全市建設無上訪村(社區)工作先進村(社區)」、羊毛灘村和兩河口村均被評為全縣「建設無上訪村(社區)工作先進村(社區)」。其間,蒙泉派出所充分發揮了公安機關的職能優勢,起到定紛止爭的重要作用。

02

細管嚴查,確保平安不出事

蒙泉鎮外來人口多,道路四通八達,治安狀況複雜。該所堅持以「發案少,秩序好,社會穩定,群眾滿意」為目標,不拘泥於傳統工作方式,從轄區實際出發,頻出重拳,確保了轄區平安。

一是嚴查黃賭毒。針對邊界所轄區黃賭毒一度猖獗的治安特點,該所重拳出擊,毫不手軟,雷霆出擊,近三年先後成功摧毀活躍在中午通村、夏家巷居委會、白洋湖居委會的三個流動賭場、七個「地下六合彩賭博」窩點,以及田某、游某、覃某玉、黃某華等三個容留吸毒、販毒窩點,有效震懾了此類違法犯罪,扭轉了不良社會風氣。與此同時,該所針對轄區非法種植毒品原植物行為,每年三至五月,絕不漏掉「一坡一嶺」,絕不放過「一株一苗」,近三年,共剷除毒品原植物罌粟8000餘株,辦理非法種植毒品原植物刑事案件4起,行政案件16起,刑事拘留4人,行政處罰16人。

二是重拳打侵財。保境安民,來不得一點大意和懈怠。近三年,該所把主要精力放在打擊侵財犯罪上,頻頻出擊,取得良好的打擊效果。2017年2月,轄區一居民被電信詐騙損失16100元,該所克服面對電信詐騙取證難、線索少的困難,民警足跡踏遍全市每個區縣,經過一個多月的奔波,最終破獲了冒充國家工作人員行騙的系列流竄詐騙案,將犯罪嫌疑人龔某抓獲歸案。當年9月30日,轄區一廢舊收購店被騙,損失3000餘元。案件雖小,影響很大。該所細緻出勘現場,調閱現場視頻監控,不分日夜,一路跟蹤追擊至衡陽,將連續瘋狂作案的四名犯罪嫌疑人一舉抓獲,破獲了一起跨省系列流竄詐騙團伙,給受害群眾及時挽回了損失,交上了一份滿意的答卷。

三是全力治惡霸。蒙泉鎮經濟比較發達,為維護良好的發展環境,該所堅持硬碰硬,對地方惡霸絕不手軟。2018年2月,「掃黑除惡」專項鬥爭正式啟動,蒙泉派出所多次接到轄區上五通村群眾反映:該村佘氏兄弟夥同其親屬及本村前科劣跡人員在本村範圍長期欺壓群眾,強占土地,私搭亂建,恃強霸惡,把持基層政權。該所積極向縣局領導彙報,在縣公安局刑偵大隊協助下,於4月23日採取集中行動,將該團伙一舉搗毀。目前,佘某明、楊某剛等10名團伙成員因犯尋釁滋事、強迫交易、敲詐勒索等罪分別被判處四年至六個月不等有期徒刑,並對相應被告人判處罰金、退賠被害人損失。2019年1月,該所再次出擊,搗毀以董某、侯某為首,鍾某、梅某為首的兩個惡勢力團伙,抓獲涉案人員30餘人,群眾拍手稱快。

03

牢記宗旨,確保服務不缺位

為更好的服務轄區群眾,該所在突出抓好各項便民利民措施的同時,主動思考,全面推出「上門服務、預約服務、微笑服務、延時服務」為主要內容,以 「無推諉、無距離、無積壓、無差錯」為主要措施的「暖心工程」,始終保持一顆劍膽琴心,貼心為民,服務於民,有力的促進了轄區和諧穩定,進一步密切了警民關係。

2018年,該所經過摸底,將蒙泉鎮3名肇事肇禍精神病人、孤寡老人、留守兒童、特困戶、殘疾人等五種人確定為重點服務對象,所內民警主動捐款捐物,主動為他們解決實際困難。在全鎮四個主要圩場建起農村警務執勤室,積極聯繫村居組織,開展定期服務、上門服務。蒙泉鎮在外打工的人員多,近年,如雨後春筍,全鎮新開10多家託兒所。為保證託兒所的絕對安全,該所主動謀劃,建立了一整套安全檢查和管理制度,同鎮綜治辦的同志一道,頻繁上門服務,協助和督促託兒所落實消防安全、食品安全、人身安全措施,為出門打工的人員消除了後顧之憂。

2018年11月,該所民警在下村入戶走訪過程中,得知蒙泉鎮鳳凰峪村6組侯某(特困戶)的孫女屬非婚生育,因生活困難,母親生下孩子即離家出走,其父又一直在外務工,孩子已滿5歲還沒有申報戶口,孩子上學、合作醫療的參保、扶貧對象建檔立卡,均因無戶而無法辦理。11月22日,所長盛忠堯立即帶上民警下村調查取證,及時為其孫女辦理了入戶補錄手續。

轄區保寧橋村56歲的蔣某林,年幼即流浪在外,2019年3月,蔣在常德市某醫院行竊時不慎從樓上墜落,導致下肢癱瘓,家中無人照料。蒙泉派出所得知這個情況以後,多方協調,積極配合醫院做好善後工作,不僅為蔣補錄了戶口,為其爭取困難救助,還把他送到花藪養老院養老。

來源:石門公安

編輯:王雅琪

審核:張楓

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