劍客高天 三劍客
劍客高天
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四級軍士長老L，在沿海城市服役第15年，和配偶兩地分居。
在目前的政策下，老L家屬不能參與隨軍家屬工作安置，子女入學也沒有具體的單位牽頭協調。
像他這樣的軍人，一是享受不到隨軍待遇，而且家屬無工作經濟來源這塊缺失，一定程度上給自己或家庭帶來了負擔。
老趙，四級軍士長，入伍15年，回家的次數屈指可數。
前幾年結了婚生了孩子，妻子想帶著孩子來駐地生活，奈何達不到士官隨軍條件，只能繼續兩地分居。
「如果能適當降低士官家屬隨軍門檻，讓「三十而立」的士官既能獻身國防，又能立身為家，那就更幸福啦！」。
成了很多四級軍士長的夢，關於隨軍的酸痛，何嘗是四級軍士長。對於符合隨軍的軍官，也是有苦衷。
前幾天和一名基層軍官在聊天中，了解到一些實際情況。
他是一名基層軍官，在諮詢中提出了幾點:
一是符合隨軍，家屬不在駐地，單位不讓輪休，怎麼休假的問題；
二是關於隨軍後，未提供住房保障，有沒有住房補貼一說。
這也是一種聲音。
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同一單位，同等條件下的還有四級軍士長老王和四級軍士長老康。
老王位於單位駐地30多公里外。
老康家庭位於外省，但離單位駐地不到10公里。
按現有條件規定，老王不能享受夫妻分居生活補助費，而老康卻可以享受到夫妻分居生活補助費。
可是，有關「駐地」的問題，是怎麼規定的？
一是新修訂的《內務條令》第一百七十八條規定：請假1日以內的（不遠離駐地，不在外住宿），士兵由連隊（隊、站、室、所、庫）首長批准，未編入連隊（隊、站、室、所、庫）的士兵由直接管理的軍官批准；軍官由直接首長批准。
但是翻閱資料，卻未發現有權威文件對駐地的範圍作出規範統一的界定。
詢問幾個友鄰單位做法，有以距離遠近為標準的，有以地域區劃為參照的，也有以路程時長為規範的，並沒有統一的規定。
部隊過去常年在外執勤，點多面廣，加之今年改革調整，駐地範圍的界定更加複雜。
二是根據權威部門《答覆貫徹落實新條令有關問題》的通知對「駐地」問題，條令規定配偶在駐地長期工作或生活的，可以安排輪流回家住宿。
三是從百度給出的「駐地」解釋是：「駐地」是部隊駐紮的地方，狹義上是部隊營區附近的區域，廣義上也可以指所在縣、市、區甚至是省（市、區）。
由於各單位駐地環境情況不同，目前無論是從空間上，還是從時間上都難以對「駐地」這一概念做出統一、科學、精確的限定。
隨著高鐵、飛機等交通工具和經濟的快速發展，「駐地」和「兩地分居」的概念也越來越難以界定。
根據《關於調整夫妻分居生活補助費制度的通知》規定，符合下列條件，可以享受到夫妻分居生活補助費:
其中「常年在部隊駐地以外地區工作執勤，夫妻實際不在同一地區生活」這個問題，很多時候查證是個比較困難的事情。
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夫妻分居生活補助費，作為一項為符合已婚軍人兩地分居發放的福利待遇，更是一種落實家庭工作政策的具體體現。
由於當前士官隨軍門檻比較高和其他條件限制，使得只有少數已婚士官才能享有夫妻分居生活補助費。
現實中，我軍許多士官夫妻長期處於兩地分居，軍人軍屬只能承擔更多的家庭責任和家庭義務，做出更多的辛勤付出。
甚至出現了「同城分居」夫妻，還有三地、乃至四地分居的問題，已經不是1000元的士官分居費可以解決的。
隨著軍事人力資源改革逐步推進，士官在基層連隊占比越來越大，已經成為部隊建設的主體，但士官隨軍政策還停留在過去的人員結構背景下。
身邊不少像他這樣的戰友，因為達不到三級軍士長這個讓家屬隨軍的「硬槓槓」，導致一直處於妻兒見不著、父母照顧不了的窘境。這就是未隨軍士官的窘境。
據以此，對軍人軍屬待遇，有幾點不成熟的設想或意見，僅供參考，不當之處請批評指正。
一是如果：給軍人配偶及雙方父母，每人每月發放貨幣化福利，標準為200元該軍人軍齡，至所在的軍人退出現役，此項發放結束。
二是如果：給軍人子女每月發放貨幣化福利，標準為100元，至軍人子女滿6周歲。
三是如果：軍人退出現役後，如不需要國家安排工作，軍屬繼續享受原有貨幣化福利。
比如上士服役滿12年後復員，自退役之日起，其配偶及雙方父母每人每月可領取200元，其子女每人每月可領取100元。可以繼續領取12年，達到終止12年福利條件，福利終止。
四是涉及到軍人因公、因戰犧牲後，該軍人軍齡不再增加，其軍屬比照現役軍屬繼續享受原有貨幣化福利，每人每月領取500元至1000元的撫恤福利。
五是軍人在高原、海島、艱苦地區，可以適當增加貨幣化福利比例，特別是對立功受獎的軍人，當然在服役期間受到處分可以相對應減少比例，受到除名、開除軍籍的取消發放貨幣化福利。
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涉及到軍人「後代、後路、後院」的問題，一直是比較突出的，而關於軍屬的問題也是矛盾集中。
軍人兩地分居問題、士官家屬隨軍就業安置和「同城分居」軍人福利的矛盾，很有必要填補這兩塊的空白。
比如出現士官買不起房子、供小孩子上學開銷大、軍人父母贍養滯後，市場經濟的本質是資源優化配置而軍人軍屬福利待遇貨幣化能夠有效配置軍隊資源，能夠有效地降低福利交易成本，滿足軍人的生活所需。
軍人軍屬福利待遇貨幣化，是改善和優化軍費存量結構的一個重要途徑，實現軍人軍屬福利待遇貨幣化，有利於增加軍人收入的公平、公正、公開，使分配更加合理、規範。
同時有利於量化軍人軍屬物質生活待遇，考核軍人福利待遇實際保障程度與水平，促進政策的正確實施。
一定程度上可以恆定軍人與地方人員收入水平的差異，提高解決問題的思路，保障軍人的合法權益。
但同時看到，實施軍人軍屬待遇貨幣化福利政策，有一定的難度，實際操作起來有阻力，對認識也有偏差，但當軍屬因軍人的職業受益，當軍屬的福利與軍人的付出聯繫在一起，軍屬的收穫和期待是軍人最實際的獲得感。
我們堅信，一定會越來越好！