2020年歲尾,圍繞雄安新區迎來兩個好消息。
第一個好消息是,雄安新區建設如火如荼,對外骨幹交通路網緊鑼密鼓有序編織,北京市發改委批覆良常路南延(務滋村-市界)工程,該路段4.2公里,規劃為一級公路,現已開工,預計明年建成通車,將與京白路對接,直接通達白溝和雄安新區。
第二個好消息是,日前,據雄安新區公共資源交易服務平台招標公告信息,雄安已啟動四大片區區域功能和重大基礎設施綜合規劃研究,包括白溝在內的周邊管控區也納入研究範圍。從官方發布的四大片區地圖上看,緊鄰淀北和淀東片區的白溝清晰可見,突顯其與雄安非同一般的親密關係。
白溝作為雄安第一層控制區的頭牌,持續的利好加分,使這個環雄第一重鎮又火了一把!
在樓市資本論研究院看來,這兩件事標誌雄白融合邁出了實質性步伐:打通京白路將強化白溝與京、雄的空間聯繫;納入規劃研究則強化兩地規劃銜接,統一部署、融合發展。
樓研院認為,在京津冀協同發展的大政策下,雄白協同融合或將經由三步完成:第一步規劃研究;第二步統一部署;第三步融為一體。
【一】白溝是雄安第一層控制區的頭牌
樓市資本論看來,對「三步走」推進雄白融合的判斷,植根於對《河北雄安新區規劃綱要》的深入解讀。
2017年4月,國家設立雄安新區;一年後,國務院批覆《河北雄安新區規劃綱要》,明確提出雄安作為北京非首都功能疏解集中承載地,要成為新時代高質量發展的全國樣板。據綱要,新區規劃面積1770平方公里,建設工作從啟動區到起步區到中期發展區有序推進,並劃定遠期控制區為未來預留髮展空間。
目前,新區大規模建設已在面積約100平方公里的起步區內全面鋪開。樓研院認為,這次四大片區的綜合規劃研究,在勾劃中期發展藍圖的同時,把周邊管控區納入研究,明確界定了遠期預留的發展空間。
此前,學界在新區周邊接壤地區劃設了兩層控制區進行統籌管控:第一層面積約1330平方公里,包括白溝等25個接壤鄉鎮;第二層面積約6650平方公里,將周邊接壤區縣全部囊括進來。
樓市資本論發現,這次納入規劃研究的周邊區域,與第一層控制區大致吻合。其中淀東片區的相鄰區域,即包括白溝新城等7個建制鎮。白溝因與雄安起步區最為接近,成為官方地圖上唯一標示的建制鎮,可見其在管控區中的獨特地位。
在樓市資本論看來,這次將周邊區域納入雄安新區的綜合規劃研究,顯然是加強管控和規劃銜接,為今後協調發展做鋪墊。這也意味著,白溝新城今後將與新區統籌部署、密切互動,通過融合發展最終實現同城化。
【二】雄安與管控區的「四統籌」
如果將規劃銜接當作雄白融合的前奏曲,那麼,接下來要上演的大戲,就是規劃綱要所設定的「四統籌」了。
雄安新區如何處理與周邊管控區的關係?規劃綱要給定的基調是「協調發展」,具體表述是:
樓市資本論發現,雄安新區這段內容有別於北京城市副中心。同樣作為千年大計,國家強調以副中心建設為統領,與「北三縣」統一規劃、統一政策、統一標準、統一管理,著力打造協同發展示範區。
雄安是「四統籌」「協調發展」,副中心是「四統一」「協同發展」,文字表達上的細微差別,體現了背後兩種截然不同的發展思維。
中國城市群研究中心研究員馬可認為,副中心是行政思維,以行政手段推動北三縣協同發展,並確保副中心的主導地位;而雄安是市場思維,強調與周邊區域的市場分工、產業聯動,通過「四統籌」「協調發展」最終融合發展。
樓市資本論發現,從啟動區、起步區,漸次擴展到規劃區,再到控制區,雄安新區的協調發展模式,與深圳經濟特區的擴容模式一脈相承。
雄安新區是新時代比照深圳特區設立的。深圳過去40年的城市擴容史,昭示著雄安新區未來的成長路徑。
樓市資本論預期,從目前的起步區到未來大雄安統籌合作示範區,新區將不斷吸納周邊管控區,和深圳一樣成為中國城市高質量發展樣板。
【三】白溝是雄安協同發展的天然對象
參照深圳特區的擴容發展,樓市資本論斷定,在雄安新區與周邊區域的協同發展過程中,白溝首當其衝,將率先與新區融為一體,成為雄安擴容的頭牌。
理由如下:
一是區位優勢。
白溝緊鄰雄安新區,距核心啟動區僅12公里;又位於京津保三角腹地,北距北京102公里,東至天津108公里,南到保定62公里,坐中四聯,既是北京疏解非首都功能的承載地區,又是京雄發展軸的重要節點。
二是交通樞紐。
白溝是雄北交通樞紐,正當京雄高速、榮烏高速新線的黃金十字,京石、大廣、津保、廊涿等多條高速過境,不但有京白路與雄安新區無縫對接,周邊15公里內密集分布有雄安站(在建)、白溝站、白洋淀站、雄安西站(已規劃)四大高鐵站,最快半小時可抵達北京、天津,20分鐘可到大興國際機場。
三是產業實力。
白溝歷史上是著名商鎮和水陸碼頭,現在是全國最大的箱包產銷基地,年交易額1200億元,形成了集創意設計、加工製造、倉儲物流和國際滴貿為一體的特色產業集群。在傳統產業優勢基礎上,白溝承接北京產業轉移,主動對標並服務雄安高新產業,打造全球創新型、商貿型產業基地,實現新的跨越式發展。
四是城市基礎。
與雄安新區建設同步,白溝精心打造產業新城,規劃面積7.2平方公里,定位於高端商貿聚集區,其地標性建築京雄世貿港,累計開發並成交建面120萬平米。目前在售產品涵蓋30-50平米全能公寓和5.2米層高百變LOFT,是集商業、辦公、娛樂、休閒、生活五位一體,可容納10萬人的大型都會綜合體,是白溝首個高質量創新創業示範基地。
自2019年,白溝陸續簽約中國共享辦公行業首家獨角獸企業—優客工場、首都的「米袋子、菜籃子」—物美超市、「買賣全球」的電商巨頭—阿里巴巴1688及全球大型跨國連鎖餐廳—麥當勞等眾多知名企業。
憑藉區位、交通、產業等優勢,白溝新城在雄安周邊管控區中脫穎而出,與崛起中的新區相向而行,未來融合發展是大勢所趨。
深圳特區通過三次擴容,成長為與京、滬看齊的一線城市;如今,白溝已經邁出綜合規劃研究的第一步,樓市資本論相信,以中國當前國力和發展速度,雄安與周邊的協同發展,一定會比人們的預期來得更快、更精彩。
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-cn/LMae43UBxV5JH8q_gfm8.html