劍客君 三劍客
題圖/大唐
平地一聲雷。軍銜制真的要來了。
這可能是今年最重磅的消息了，沒有之一。
01
炸圈的消息是這樣的——
經中央軍委批准，中央軍委辦公廳日前印發《關於先行調整軍級以上軍官軍銜晉升有關政策的通知》。這是按照軍官職業化改革方向，緊前出台軍事人力資源政策制度的重要舉措，對於全面推開軍銜主導軍官等級制度具有重大意義。
軍銜制，一直都在「猶抱琵琶半遮面」，這會終於閃亮登場了。儘管，這位「大明星」有點突然，有點高冷，來到聚光燈下，沒有說太多的話。但，這一切並不影響大家對他的關注和熱度，因為他的隻言片語足以掀起波瀾。
首先讓劍客君帶領大家回歸到這條消息上。
不用看通知原文，只需要掌握要核即可。要核主要有以下幾點：
指向是：構建軍銜主導軍官等級制度；
通盤考慮是：不同職級、不同類型軍官軍銜晉升政策調整；
切入點是：從指揮管理類軍級以上軍官這個重點切入；
方法步驟是：分步組織、壓茬推進，逐層逐級理順軍銜級別與職務等級對應關係；
達到的效果是：為軍官法修訂實施提供示範引領和實踐支撐。
這個就很好理解了，通俗地說，就是以上率下。早些年，軍裝的革新也是這樣，從上至下，逐步推動。
以「指揮管理類軍級以上軍官」為後續低級別的軍官打個樣、立個模板，然後逐級把軍銜與職務的對應關係理清，為新《軍官法》出台提供支撐。
也就是理論指導實踐、實踐反作用於理論。
02
劍客曾經發文過，精鍊總結過以軍銜制為主導的職業化特點。
主要有5條：
定下剛性標準：
讓軍官能力、實績等客觀因素在選人用人中發揮主導作用，細化建立考核評價、選拔晉升、培養交流、待遇保障等各個環節的剛性標準。
增加客觀評價權重：
增加客觀評價權重，壓縮主觀裁量空間，形成能者上、平者讓、庸者下的良性用人機制。
進出目標清晰可感知：
軍官清楚自己在哪個領域發展，具備什麼資格條件能走到什麼位置，什麼時候退役、得到何種安置，讓潛力有限的保持合理髮展預期，讓踏實能幹的有希望有奔頭。
向基層一線正向流動：
激勵引導軍官思打仗、謀打仗、練打仗，自覺向作戰部隊、基層一線、艱苦邊遠地區正向流動。
待遇保障更加科學：
軍官待遇由基本保障型向激勵引導型轉變，讓能力強、貢獻大的，待遇保障處於較高水平；讓願干、能幹、好好乾的，能得到好的待遇保障；讓不同銜級、不同類別、不同崗位軍官，能得到與之相稱的待遇保障。
可以說，條條都是乾貨。
細細品閱，可以發現，導向是鮮明的。改革最終的目的之一，是要激發活力。軍銜制這個「撬動百萬雄師」的支點，帶來的是動力輸出。
人盡其才，是重要目標之一。
03
回過頭來，如果我們單純看軍銜晉升，它所涉及的內容可能相對少一點。
比如，統籌設計、職銜對應，軍銜套改對象範圍、軍銜晉升和套改辦法、軍銜級別起算時間等，還有批准權限、辦理程序、晉升軍銜儀式等。
但是，千萬別小看了這些規範，這樣一旦打個樣，就會為師級以下軍官、專業技術類軍官軍銜晉升政策調整提供了可參照的模板。
軍銜晉升政策調整與軍銜主導制度設計，猶如大河兩端架橋，只有無縫對接，才能實現車馬飛躍。
展望星辰大海，劍客曾經刊文引用過國防部發布會上的時間表——
「2020年前，完成各領域各系統主幹政策制度改革，構建起中國特色社會主義軍事政策制度體系基本框架。2022年前，健全各領域配套政策制度，構建起比較完備的中國特色社會主義軍事政策制度體系。」
04
對應軍官法的出台，軍官職業化也踏上征程。
有人說，軍官職業化的美好前景，很大程度上取決於能否確立「銜本位」。因為，職業化軍官發展的一切活動以及各項管理制度都與軍銜密切相關。
但不得不說的是，「軍官職業化制度是一個複雜的制度體系，包括軍官的分類管理、任職資格、選拔培訓、晉升退役、崗位輪換、福利待遇等諸多內容。」
05
當軍銜主導的化學反應發生後，我們期待著一個全新的人民軍隊——
法治剛性
有很多標準衡量軍官職業化成效，法治無疑是其中重要的基礎項目。是地基、至少是大樓下面那幾塊很堅實的磚，重要性不言而喻。
越是一流軍隊，越是崇尚法治。當法治成為一種思維方式、篤定信仰，成為一種全員習慣、一種文化自覺，軍官職業化開始漸入佳境。換句話說，不法治就沒飯吃了。
從設計層面來說，作為軍官職業化制度的重要內容，軍官員額、工作職責等制度是由法規確定的，必要時上升到國家法律層面。
這套法規，具有強制規範性，能夠給軍官帶來穩定的預期，有利於增強軍官職業安全感，有利於進一步吸引和保留優秀人才。
換句話說——踏實。
待遇優渥
這一點似乎大家更加關注。
軍官以高昂的從業代價和特殊的軍事勞動，為國家和社會提供可靠的安全保障，國家和社會給予其崇高的社會地位和聲望，並保障軍官享有與其地位、使命、實績相稱的待遇保障。
契合軍事職業特點，將調整改革待遇保障政策，是應有之義。
因為，科學合理的薪酬體系，不僅能夠較好地體現外部公平性和內部公平性，而且能夠給軍官帶來強烈的歸屬感。
對外，關鍵詞是「比較優勢」：保障軍官工資和福利待遇在社會職業中有比較優勢。比如，在家屬隨軍就業、子女入學、使用社會公共資源等方面依法享受政策優待。
對內，關鍵詞是「公平性」，充分發揮津貼補貼調節作用，做到奉獻與回報相對應。
服役科學
科學產生的結果，自然是活力。
軍官職業化制度，重要內容，是人力資源管理理論在軍事領域的實踐運用。
人力資源管理是管理科學的一個重要分支，主要包括工作崗位分析與設計、人力資源規劃、員工招募與選拔、績效考評、薪酬管理、員工激勵、培訓與開發、職業生涯規劃、勞動關係管理等等。
通俗地說，軍官加入到部隊之後，成長設計至關重要。把軍官個人奮鬥與組織科學培育結合起來，在不同年齡段與崗位進行合理化干預，這才會起來合力作用。
這大概就是個人夢想與組織夢想相結合吧。
風氣純正
一個能夠讓軍官甘於以生命為代價、矢志追求的職業，一定是一個高尚純潔、風清氣正的職業。
實行軍官職業化制度，很重要的就是構建既相協調又相制約的權力運行機制，充分發揮發展路徑、資格條件、程序機制、監督問責的制約作用，最大限度壓減主觀裁量、人為操作空間，營造公平公正、活力迸發的發展環境。
職業化探索走在前列的國家，職業軍官是有較高門檻的，只有那些經過嚴格招募、考核和層層篩選，且具備相應崗位任職資格的軍官才能成為職業軍官。
後路穩當
所謂「後路」，就是安置。
保持軍官隊伍出口暢通，直接關係軍官隊伍的新老更替和生機活力。長期以來，退役安置難，一直是官兵反映強烈的突出問題。
職業化條件下，軍官依法服役的權利受到法律保護，將組織需要和個人意願有機統一起來，非法定情形不得安排退役。
軍官只要願干、能幹、乾得好，一般都能長期穩定服役，並且退役後的安置方式與軍官服役表現掛鉤，服役年限長、貢獻大，安置上將會有更多選擇，獲得更好保障，以此減少軍官的後顧之憂，讓職業更有安全感。