外資利用逆市上揚 省商務廳廳長揭秘浙江為何這麼穩

「浙是你的家」外商投資企業服務月活動啟動儀式現場（浙江在線記者 南希 攝）

浙江在線9月19日訊（浙江在線記者 南希）9月18日下午，全省外商投資企業服務月活動啟動儀式在杭州舉行。在活動現場，就近期所謂「外資撤離」、港資利用情況等關切問題，浙江在線記者專訪了浙江省商務廳廳長盛秋平。

一問外資：今年浙江省總體外資情況何如？

答：外資穩定增長 但競爭日益激烈

盛秋平介紹，今年1-8月，浙江省利用外資工作保持穩定增長趨勢，每月同比均正增長。1-8月份，全省實際外資89.84億美元，位居全國第五，占全國的十分之一強，同比增長11.06%，高於全國7.87個百分點，位居沿海省市前列。

盛秋平坦言，由於受全球經濟疲軟的影響，近幾年來全球跨國投資一直呈下降趨勢。我國每年吸引外資還能保持正增長，實屬不易，但增長幅度不大，國家之間外資競爭更加激烈。「在當前中美經貿摩擦越來越複雜、嚴峻的形勢下，能取得這樣的成績，我們還是比較滿意的，說明穩外資工作取得了實效。」

二問外資：今年浙江省利用外資結構何如？

答：圍繞數字經濟產業 外資結構進一步優化

盛秋平告訴浙江在線記者，今年1-8月，高技術產業實際外資占比提升至33.64%；製造業實際外資29.7億美元，同比增長13.84%，占比33.10%。

「近年，化工、醫藥、通信設備製造等一些數字經濟產業，正成為浙江利用外資的重點；同時，信息服務、交通運輸、商貿等現代服務業，也是外資的新動向。」

記者了解到，在數字經濟作為「一號工程」的浙江，越來越多的外資聚焦數字經濟產業。盛秋平介紹，當前，外資在浙江主要投向製造業和服務業，製造業主要涉及化工、通用設備製造業、醫藥製造業、計算機、通信和其他電子設備製造業等；服務業主要投向信息傳輸、軟體和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業。

三問外資：中美經貿摩擦對浙江利用外資是否有影響？浙江是否有「外資撤離」現象？

答：未產生實質性影響 但有隱憂

如今，全球目光聚焦於世界前兩大經濟體。面對坊間「外資撤離」傳言，盛秋平告訴浙江在線記者，當前中美經貿摩擦，對浙江省吸引外資尚未產生明顯實質性影響。

盛秋平向記者展示了這麼一組數據——「1-8月份，我省實際外資仍保持較高的增長幅度，來自美國的資本1.06億美元，同比增長21.17%。暫未發現外資大規模轉移的現象，有些產業轉移在正常可控範圍。」

浙江在線記者了解到，部分出現產業鏈外遷的企業，是主要以美國市場為出口地的外資企業，在總部的訂單調配機制下，將原出口美國的訂單轉移至第三國，本身則承擔其他非美國市場的出口訂單，抗風險能力較強。

受市場、成本等因素影響，有些產業鏈低端的外資企業和國內製造業正將部分產能對外轉移，但這種資本向低成本地區流動的產業梯度轉移，是符合客觀規律的。

「但潛在影響也是明顯的。」盛秋平坦言，中美經貿摩擦最大潛在影響，是造成部分外資對浙江省投資持觀望狀態，部分在談外資項目暫停或延緩。數據顯示，今年以來合同外資一直同比下降，1-8月份合同外資降幅雖然較1-7月收窄7.6個百分點，仍同比下降14.65%，這在一定程度上反映了外資的觀望心態。

四問外資：當前香港亂局是否對浙江利用港資造成影響？

答：港資比重進一步增加

香港是境外資本進入內地的重要跳板，是浙江省外資的主要來源地。盛秋平告訴記者，近幾年，港資在全省的占比保持在三分之二左右，2018年占全省利用外資的65%。

香港頻發暴力事件，這是否會影響港資流入浙江？

與擔憂相反，盛秋平給出了另一個答案——今年1-8月，港資在全省的比重進一步增加，每月基本保持在70%之上。就在前天（9月17日），總投190億的港資企業恆隆廣場在杭州盛大開工，用實際行動表達了對浙江經濟的信心。

記者了解到，今年1-8月，浙江吸引港資66.62億美元，占全省的74.15%，同比增長14.98%，增幅較1-7月高出6.07個百分點。

盛秋平分析，港資在全省的占比進一步提高，一方面與中國出台統一的外商投資法、浙江省以「最多跑一次」為統領進一步提升營商環境、浙江省產業結構調整密切相關；另一方面，與近幾月來香港發生的事情也有關聯，「促使部分港資規避風險，進一步加強與內地的合作。」

穩外資是今年中央明確的六穩工作之一。記者了解到，當前，浙江從進一步優化外商投資營商環境、落實現有利用外資政策、加大招商引資工作力度、完善大項目落地推進工作機制等方面進行「穩外資」。昨日啟動的「外資企業服務月活動」正是「穩外資」工作之一，通過向外資企業宣傳各地各部門當前最新的外資政策舉措，回應企業關切，幫助解決一些共性的困難和問題，讓外資企業切實感受到浙江省營商環境的提升。