中國綠都·最氧三明
「四輪」驅動，加快旅遊產業高質量發展
——尤溪打造「我家在景區」工作側記
11月4日至5日，「全福游、有全福·中國綠都、最氧三明」品牌建設工作推進現場會在尤溪舉行，與會人員實地調研湯川鄉俠天下景區、古溪星河休閒旅遊度假區，對美麗新尤溪建設留下了深刻印象。
「我家在景區」，度假來尤溪。近年來，尤溪縣將旅遊業發展作為產業轉型升級重要抓手，堅持「全域、全民、全要素、全產業鏈」「四輪」驅動，推進旅遊產業供給側結構性改革，從而促進三次產業不斷融合發展、協調發展。今年1至9月，全縣接待遊客301.44萬人次，同比增長23.1%，旅遊總收入27.9億元，同比增長35.8%，譜寫了旅遊產業高質量發展新篇章。
全區域聯動，構建產業發展新格局
尤溪素有「閩中明珠」之美譽，旅遊資源豐富，如何加快全區域聯動發展，讓明珠更璀璨？
「我們編制了全域旅遊發展總體規劃，對全縣旅遊產業發展進行整體布局，並建立『縣主導、鄉鎮主抓、部門協作推進』工作機制，加快區域聯動步伐。」尤溪縣委常委、宣傳部長張文靜說。
全區域聯動需要加強頂層設計。縣委、縣政府把旅遊產業發展擺上重要議事日程，成立旅遊產業領導小組，縣委主要領導任組長，縣政府主要領導任第一副組長，制定出台全域旅遊產業發展實施意見、考評辦法等文件，強化旅遊主管部門協調職能，充實旅遊工作隊伍，推動各項決策部署落地生根。
旅遊資源分布在全縣各地，鄉鎮如何落實主抓職責？「各鄉鎮按照全域旅遊發展總體規劃，結合各自資源特色，積極策劃旅遊項目，加大旅遊項目招商引資力度，全力配合本轄區旅遊項目建設。」縣文體和旅遊局局長葉少春說。
10月31日上午，總投資2億多元的湯川鄉高州溪流域旅遊資源開發項目成功簽約。據了解，這一項目位於湯川鄉高州溪流域，總面積1000多畝，將打造峽谷觀光、極速漂流、高空索道、修煉秘境等一批網紅打卡項目，助力「俠天下」大旅遊發展。
從原生態大峽谷到國家4A級景區，俠天下景區旅遊項目建設凝結著當地鄉、村幹部的辛勤汗水。當年，為了項目落地，鄉、村幹部組團到江西省萬年縣考察，邀請鄉賢池昭穩回家鄉投資。村兩委還花了一個多月時間，在大峽谷披荊斬棘，尋找有開發價值的美景，並召開村民代表大會和黨員大會，組建村旅遊工作小組，宣傳開發旅遊意義，開展征遷工作動員。
一個旅遊項目從落地到建設，不僅需要鄉鎮和村幹部積極參與，也離不開各部門在項目立項、用地審批、林地報批、資金爭取等方面協作推進。尤溪縣建立健全「月調研、季分析」工作制度，定期協調會商，及時解決旅遊產業發展中存在的困難和問題。尤溪加大旅遊產業財政政策扶持力度，在旅遊品牌創建、基礎設施配套、旅遊商品開發、旅遊市場營銷、舉辦旅遊節慶活動、引進優秀旅遊人才等方面，給予政策資金扶持，吸引了池昭穩、吳厚望、包愛明等一批鄉賢回鄉投資創業。
項目建設需要金融「活水」。尤溪定期不定期召開政、銀、企對接會，積極協調金融機構與旅遊企業合作，創新金融服務品種，跟蹤信貸進展情況，協調解決了俠天下、高春生態旅遊區、古溪星河休閒農谷等旅遊企業融資需求。
為了解決項目用地問題，尤溪把旅遊項目開發建設用地優先列入年度用地指標，對一些公益性旅遊配套設施項目建設用地實行隨報隨批，並按國家規定的最低價為起始價公開掛牌出讓。
機制活，全區域聯動，尤溪旅遊產業發展不斷邁上新台階。截至目前，全縣有1個全球重要農業文化遺產——聯合梯田，1個國家水利風景區——閩湖，3個國家AAAA級旅遊景區，6個國家AAA級旅遊景區，A級景區數位列全市首位。
旅遊項目建設提檔升級，但景區點多面廣、星羅棋布，如何連點串線，走活全縣「一盤棋」，打造全域旅遊新格局？
優化旅遊線路是其中重要環節。目前，縣裡已開發「朱子文化園——桂峰村——台溪土堡」「朱子文化園——聯合梯田——古溪星河休閒旅遊度假區」「朱子文化園——高春生態旅遊區——俠天下」「北宅園——寶雲龍虎團——碧葉馨——九阜山生態旅遊區」「重走朱子之路」等多條精品旅遊線路，不僅豐富了旅遊內容，也集聚了景區人氣。
從景點旅遊邁向全域旅遊，帶來的是從觀光旅遊向休閒度假、從門票經濟向產業經濟等轉變，尤溪旅遊產業呈現全新發展格局。
全業態融合，走出「旅遊+」新路徑
「我家在景區」，不僅僅是發展旅遊。
走進位於汶潭水利樞紐工程附近的梅仙鎮半山村「望月民宿」建設現場，工人們正在忙著施工，民宿已經初具規模。
「項目已經建設9個多月，爭取在春節前開業。」項目策劃方誌強說，這裡依山傍水、空氣清新，目前以發展民宿為主，並逐步向康養產業拓展。
依託半山、半水、半月島的獨特景觀，半山村大力發展旅遊業，在被列入省級美麗鄉村建設重點村，村裡以建設「閩中山水養生村」為目標，打造養生旅遊特色村。
半山村的華麗轉身，是尤溪加快業態融合，走「旅遊+」產業發展新路子的一個生動例證，旅遊對當地相關產業的帶動作用方興未艾。
俠天下景區獲評國家4A級旅遊景區，眼下正積極推進國家5A級旅遊景區建設，並不斷推出新項目，豐富遊客體驗，年均接待遊客30多萬人次。「隨著景區業態不斷豐富，設施不斷完善，對胡厝及周邊村莊的帶動能力越來越強。」俠天下景區副總經理張干雲介紹說。
「村裡發展旅遊後，我們回來重開飯店，沒想到生意很紅火。」胡玉康之前就在村裡開飯店，因為生意不景氣外出做生意，重新開張的飯店僅兩年收入就達100多萬元，眼下正裝修新店面，擴大遊客接待量。
和胡玉康一樣，隨著景區遊客越來越多，目前已經有近300人返鄉從事相關產業。「除了餐飲、民宿，景區和農業企業常年用工七八十人外，節假日（農忙時）臨時用工也要七八十人，老年人和婦女們向遊客販賣自家生產的農產品，也帶動了農副產品的銷售。」胡厝村支部書記胡鳳州介紹。
不僅僅是在胡厝村，全域旅遊為當地百姓增收致富帶來了全新機遇。
在古溪星河休閒旅遊度假區，景區帶動講解員、保安、服務員等就業崗位30多個，村集體每年可以通過收取資源使用費增加村財收入3萬-5萬元。
西城鎮北宅村創辦研學基地後，原本僻靜的村莊漸漸熱鬧起來。「我們充分利用當地的資源開發項目，帶動村民共同發展。」基地負責人嚴良湘說，公司已與30多戶村民建立合作關係，遊客垂釣的魚塘、採茶的茶園等都由村民提供。
尤溪不僅旅遊資源豐富，還有眾多「國」字號品牌：全國休閒農業和鄉村旅遊示範縣、全國農村一二三產業融合發展先導區建設單位、國家公共文化服務體系示範區、全國文化先進縣、全國體育先進縣，連續4年榮登「全國百佳深呼吸小城」榜，連續3年進入「中國最美縣城」榜。
全域旅遊為當地百姓帶來了實惠，如何充分發揮品牌優勢，實現旅遊與更多業態融合？
「旅遊+農業」風生水起。尤溪建成台溪萬畝茶園、下村油茶園、管前金柑園等一批獨具特色的現代農業園，精心培育久泰農業、尚農農業等涉旅企業，大力發展鄉村觀光、林下休閒、田上農耕等旅遊業態。
旅遊助力工業發展。尤溪大力發展無煙工業、綠色工業，積極打造沈郎鄉、山里陳等一批旅遊觀光工廠，供遊客線下體驗，線上下單。去年，沈郎鄉油茶股份有限公司被評為「福建省優秀旅遊商品企業」，為「旅遊+工業」作出示範。
朱熹誕生地，文化底蘊深厚。尤溪著力推進「旅遊+研學」，現已建成朱子文化園、高春生態旅遊區、北宅園等9個研學基地，並開通研學旅行班車，組織編寫研學旅行教材，組團來尤研學旅行人數逐年遞增。
「旅遊+美麗鄉村」成效明顯。尤溪積極開展全省旅遊「百鎮千村」行動，大力推進旅遊休閒集鎮、旅遊休閒養生基地、旅遊特色村、扶貧村等鄉村旅遊建設，桂峰村入選全國鄉村旅遊重點村，聯合鎮、洋中鎮被評為省級旅遊休閒集鎮，北宅茗舍被評為省級旅遊休閒基地，胡厝村、半山村等12個村被評為省級旅遊特色村。
小康路上不落下一個。尤溪依託「旅遊+扶貧」，積極推進連雲村、洪田村、七尺村等省級旅遊扶貧工程建設，紮實開展景區帶人、能人帶戶、企業+農戶結對幫扶活動，帶動景區周邊民宿、農家樂等產業發展。
中流擊水，奮楫者進，「旅遊+」產業發展新模式的故事還在繼續。
全要素集聚，打造產業發展新品牌
11月以來，古溪星河休閒旅遊度假景區漫山遍野的金絲黃菊競相綻放，眾多遊客徜徉在花海中賞菊、摘菊、飲菊等，現品現買，成為景區一道風景。眾多遊客在仙手橋景點和花海中拍照打卡，古溪星河再次走紅。
這是尤溪縣因地制宜，不斷開發特色化、差異化、多樣化的旅遊產品的縮影。近年來，尤溪縣根據區域特點和資源稟賦，不斷開發特色項目，打響旅遊品牌。同時，圍繞全域旅遊「吃、住、行、游、購、娛、商、養、學、閒、奇、情」等12要素，全面提升旅遊配套設施，吸引遊客紛至沓來。
「我們不僅有農具演示，還可以從播種、育苗，到施肥除草、收成各個環節演示給孩子看。」北宅村研學基地講解員嚴朝煒說。
在朱子文化園，孩子們穿著漢服，莊重拜謁先哲朱熹；誦讀《朱子家訓》，感受古代禮文化；信步半畝方塘，感悟《觀書有感》的韻味……從遊覽到參與，從學習到實踐，可「觸碰」的朱子文化，讓研學游吸引了越來越多學子。
……
基礎設施建設加大投入。縣財政每年投入3000萬元，分步實施10條旅遊道路建設，目前，已開通閩中遊客集散中心至俠天下、桂峰古村落、九阜山等6條縣內旅遊直通專線，福州至俠天下、桂峰古村落、古溪星河等4條城際旅遊線直通，實現了重點景區與周邊城市直連直通。
「廁所革命」助推全域旅遊。三年來，尤溪累計投入1700萬元，新建改建旅遊廁所74座，實現A級景區旅遊廁所全部達到A級以上建設管理標準。
公共服務設施不斷完善。尤溪投資9000萬元，完成尤溪（三明）旅遊諮詢服務中心、閩中旅遊集散中心、美食一條街等配套設施建設。同時，加快推進旅宿業發展，目前全縣共有各類旅宿業248家、4085間客房，其中四星級賓館3家、641間客房。
旅遊市場秩序規範，旅遊產品日益豐富，旅遊業態不斷融合，「我家在景區」得到越來越多遊客點贊。近年來，遊客投訴事件調解率、結案率、遊客滿意率均達100%。
「圍繞『我家在景區』發展目標，我們堅持軟硬體建設並舉，大力實施創A工程，全力引進建設一批景區景點，加快完善接待中心、道路、停車場、旅遊公廁等基礎配套，不斷提高服務水平，推進全域旅遊產業提質增效。」葉少春說。
作者：羅鳴灶 洪新瑜 嚴士冬
部分圖片來源：福建微尤溪
來源：三明日報