乾淨了，更有品位了！中心城市面貌煥然一新　市民幸福感、獲得感倍增

城市面貌煥然一新

——中心城市精細化管理紀實

記者 祁克寧 范楚喬

　「城市管理水平明顯提高。大家在觀摩途中一個很明顯的感受，就是我們的環境衛生比過去好了很多，髒亂差的死角少了，城市變得整潔起來、漂亮起來，初步實現了市委提出的『半年內城市面貌和形象實現明顯變化，年底實現根本性變化』的工作目標。」11月20日，在中心城市城建重點項目觀摩總結會上，市委書記劉志宏對一年來中心城市管理工作予以肯定。

城市承載著市民對美好生活的嚮往。而一個城市的管理水平，則是一個地方綜合競爭力和發展環境的重要標誌。正因如此，在今年全市機構改革之際，結合我市市情，站在「走進新時代，建設大運城」的戰略高度，市委、市政府將建設和管理進行劃分，建設部門集中力量搞城市建設，管理部門改革創新精細化管理城市。

一年來，作為新組建的城市管理部門，市城市管理局深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，在全局範圍內認真開展「改革創新、奮發有為」大討論和「不忘初心、牢記使命」主題教育，按照「改革搶先機，發展站前列，各項工作創一流」的總要求，依照「規劃至上、生態宜居、精緻建設、特色鮮明、片區開發、管理上檔」的理念，根據市委提出的「半年內城市面貌和形象實現明顯變化，年底實現根本性變化」的要求，堅持以人民為中心，堅持問題導向，在中心城市掀起了「管」和「治」的高潮，城市精細化管理水平明顯提高，中心城市市容市貌煥然一新，市民幸福感、獲得感倍增。

城市變乾淨了

城市大街小巷的流動攤販隨意占道經營、臨街店鋪店外經營等不文明現象，越來越少，秩序更加規範了；城市樓體破舊廣告拆除了，城市立面更加整潔，天際線亮出來了；城市道路衛生清潔度高了，衛生死角消除了，道路顯現出了原本的顏色……整個中心城市的市容市貌變得乾淨有序了。

城市管理是一個系統性的工作。每個看似簡單的環節，往往需要一套完整科學有效的機制和辦法來支撐。如何破解「半年內城市面貌和形象實現明顯變化，年底實現根本性變化」這一難題，擺在了市城市管理局一班人的面前。

面對難題，城市管理人沒有畏懼和退縮。反而是直面問題，結合中心城市的實際情況，以人民為中心，從大運城發展的全局謀劃工作思路，市城市管理局提出了城市管理「1341」工作總體思路，運用城市管理數字化監管指揮平台，改革執法、監管、綜合考評機制，推進市容市貌、市政公用、環境衛生、園林綠化四項精細化管理，促進城市面貌和形象發生根本性轉變。

今年3月29日，配合全國文明城市創建工作和第二屆全國青年運動會，市城市管理局在市城區範圍內掀起了市容環境整治新高潮，全面推進城市精細化管理。在整治高潮推進的過程中，市城市管理局同步出台了《市容秩序管理考核辦法》《環境衛生管理考核辦法》等考核制度，並聘請30名市民為城市管理監督員。通過制度考核和市民監督，對管理工作形成倒逼機制，最大限度調動一線人員的積極性，城市乾淨度大幅提升，城市整潔了。

城市管理沒有休止符！為進一步提升城市乾淨度，今年8月，市城市管理局市容環衛中心接管了紅旗街、河東街、學苑路、魏風街四條街道的清掃保潔工作。在該路段實行以機械化街道沖洗和清掃為主，人工清潔為輔的作業模式，初步實現「清掃城市」向「清洗城市」的轉變。同時，市城市管理局在上述路段實施「以克論凈、深度保潔」模式。截至目前，經過幾次考核，學苑路、河東街、紅旗街、魏風街等街道的含塵量大幅下降。

城市的乾淨，不僅是指道路環境衛生，還包含城市市容秩序整潔、城市空間的舒朗開闊。一年來，市城市管理局綜合行政執法隊加強執法力度，實施片區網格化管理，依法依規打擊各類違章違法行為，規範街道市容秩序。截至目前，該執法隊完成立面整改十萬餘平方米，拆除各類違章臨建並粉飾牆體，完成臨街破舊牆體和建築立麵粉飾27萬平米。

城市變漂亮了

市體育館東側市生態環境局北側曾是一片荒蕪的垃圾山。在經過市城市管理局清理垃圾，並進行綠化後，該處成了一處環境優美的小遊園。小遊園內步道蜿蜒，植物品種多樣、高低錯落，座椅等設施一應俱全，與周邊城市建築搭配的恰到好處，如今已成為周邊市民休閒娛樂的好去處。

這只是中心城市變美的一個縮影。也許你沒留意城市內許多細緻的美，但你一定注意到了機場大道、周西路北段新裝的路燈，發現了學苑路更換的LED路燈，大型節日期間各大公園廣場、主要道路節點等地安置主題綠雕和花壇……這些都是中心城市一道道亮麗的風景線，是它們讓整個城市變漂亮了。

美，從細節做起。而城市的美，需要從營造城市美好生態園林綠化著手。根據市城市管理局「1341」工作思路，市園林綠化中心創新管理機制，整合城市綠化隊、園林綠化管護隊及園林防治中心，實行「片、隊、班、組」層級末梢管理。至此，中心城市277萬平方米的綠化管護面積被劃分為東、西、南、北四個片區，由該中心3名班子成員和1名主任科員包聯，並抽調中心骨幹參與一線管理，發揮專業引領作用。

精細化不僅體現在管理制度上，更體現在技術和方式方法上。該中心加大專業技能培訓，積極培養「一專多能型」人才，促進粗放型管理向精細化管理的轉變。同時，結合創建全國文明城市和創建國家園林城市，在補栽過程中選用大樹，並對挖坑、栽植、澆水、修剪等方面，提高標準和要求。今年，該中心在河東街、潞村街、機場大道、聖惠南路等主要道路，共補栽大葉黃楊球1.5萬餘株、大葉黃楊45萬餘株、小龍柏6.5萬餘株、紅葉石楠1.5萬餘株……中心城市的綠化景觀效果得到明顯提升。

今年在節日綠化美化上，該中心變傳統擺花為器皿栽植為主、擺花為輔，不僅提高了觀賞效果，而且管護更方便、更生態、更經濟。同時，今年中心城市實施月季進城行動，極大地提升了城市的「顏值」。除禹都公園內建設的1.57公頃月季專類園外，市區學苑路、河東街、機場大道等主要道路和節點共栽植21萬株月季及170萬株各類時令草花。市花——月季給城市增添了斑斕的色彩，粉的、黃的、紅的，球狀、柱狀……很是漂亮！

一年來，通過精細植物配置，擴大綠地規模，厚植城市底色，逐步營造出多層次、多形態、多季節的復層綠化結構，全力實現了中心城市「三季有花、四季有綠」的城市美景。城市園林綠化質量和生態文明建設得到提升，城市人居環境更加美麗、宜居。

城市更有品位了

冬季的傍晚，華燈初上，市體育公園前廣場歌聲飛揚、舞姿翩翩，市中心醫院公交站台棚頂的燈帶勾勒出站台的輪廓，使整個亭子更加具有現代化大都市的味道。外加站台玻璃櫥窗的公益廣告、嶄新的安全樁、有序排隊上車的市民……夜幕下的運城，讓人感到文明溫暖。

城市是有機的生命體，是富有溫度的公共空間，是傳承文明的「特殊的構造」。立足讓「城市美起來，更有溫度」的目標，今年市城市管理局對河東街、學苑路兩條道路的數十個公交站台進行了夜景亮化，並在站牌上布置了大量公益廣告。其公益廣告的內容包括社會主義核心價值觀、文明城市創建、德孝文化等。此外，為確保市民乘車安全，該局還為全市420座公交站台設置了安全樁。

除公交站台外，一年來，中心城市各處的文化元素數量也在增多。在條山街、紅旗街、解放路等城市主幹道與小街小巷交接的巷口，市城市管理局製作了1100多平方米的彩繪文化牆。將城市節點裝點得更加文明、和諧，有品位。同時，市區各大公園結合全國文明城市創建工作，分別以體育、健康、社會主義核心價值觀、家文化等為主題，完善基礎設施建設，提升服務態度，增強文化元素和文明宣傳引導力度。

人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。談及下一步的城市管理工作，市城市管理局局長趙高堂表示，城市管理部門將按照習近平總書記提出的「城市管理要像繡花一樣精細」的指導思想，實現城市管理向城市治理邁進。作為中心城市管理的主力軍，該局將認真落實市委、市政府的決策部署，繼續圍繞「市容市貌發生根本性改變」的工作目標，深入改革城市環衛工作體制，推進垃圾分類工作，讓城市更加整潔乾淨；繼續推進園林綠化管理大提升工作，投資上億元對中心城市道路綠化進行品質提升，努力實現創建國家生態園林城市；繼續在執法上強基礎、轉作風、樹形象，加強執法力度，規範執法行為，加大對違章建築、違法排污、占道經營等行為的執法力度；繼續推進中心城市集中供熱全覆蓋，為打贏藍天保衛站作貢獻，讓廣大市民切身感受到城市高質量發展帶來的美好和幸福。

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