宜賓市應對新冠肺炎疫情應急指揮部關於進一步推進全市新冠肺炎疫情分區分級防控工作的通知
根據《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情分區分類防控工作指南》（川辦發〔2020〕13號，以下簡稱：《指南》）和《四川省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部關於進一步推進分區分類防控工作的通知》（川疫指發〔2020〕24號，以下簡稱：《通知》）要求，結合我市疫情防控嚴峻複雜形勢，經市應對新冠肺炎疫情應急指揮部（以下簡稱：市指揮部）同意，現將全市新冠肺炎疫情分區分級防控有關工作通知如下。
一、明確分區及風險等級
按照《指南》分區標準及《通知》要求，全省以市( 州) 為單位,分為低風險地區、中風險地區、高風險地區，我市為中風險地區。
以區縣為單位，屏山縣、長寧縣、高縣、筠連縣、珙縣、翠屏區、江安縣、興文縣、臨港經開區為低風險地區；南溪區、敘州區為中風險地區。
中風險地區要以鄉鎮（街道）為單位，進一步劃小管控單元，明確疫情風險等級，並根據疫情情況，實時動態更新分區及風險等級。
二、落實分區分級管理措施
（一）低風險地區要嚴防輸入，全面恢復正常生產生活秩序。
1．落實「五包」，把好「四關」，抓好排查。強化外來人員排查管控，實行市領導包縣（區）、縣（區）領導包鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）幹部包村（社區）、村（社區）幹部包組（小區）、組幹部（黨員、網格員、志願者）包戶的「五包」責任制。要落實好主體責任關。各區縣、鄉鎮（街道）、村（社區）要落實屬地責任，對轄區內疫情防控負主體責任。各機關企事業單位要落實一把手責任。要把好大數據的源頭關。公安、鐵路、航空等部門充分利用好大數據，及時將疫情較重地區人員信息報告市指揮部，市指揮部通報有關區縣進行精準排查。要守好機場、高鐵站、普鐵站、船舶碼頭的入口關，加強排查防控力量，對外來人員做好體溫檢測，實行登記造冊管理。要加強對湖北來宜返宜車輛的排查和管理。要把牢村（組）、社區（小區）防控最後一關。組織鄉鎮機關人員力量下沉到村組，指導參與村組推行「十戶聯防」「山灣聯防」等做法，採取群防群控、聯防聯控，夯實村組基層防控基礎；城市社區（小區）要採取每天兩次入戶走訪、微信掃碼登記等方式，精準排查掌握湖北等疫情較重地區來宜人員情況。
各區縣要建立獎勵和懲處機制。對及時排查出當日湖北來宜人員的基層幹部群眾，給予50元/人獎勵；對湖北來宜人員主動報告的，給予50元/人獎勵；不主動報告的，一律按自發現之日起執行14天集中隔離。
對舉報隱瞞不報者實行獎勵，凡舉報經查證屬實的，給予舉報人200元獎勵。獎勵費用由各區縣承擔。
2．落實「四個一律」，抓好外來人員管控。對從湖北省來宜返宜人員一律進行集中隔離醫學觀察；對與疑似、確診病例密切接觸人員一律進行集中隔離醫學觀察；對來自溫州、深圳等疫情較重地區人員，不能提供最近14天活動軌跡、無密切接觸史、體溫正常、沿途沒有相關症狀等證明的，一律實行14天居家隔離觀察或在企業實行隔離觀察；對省內其他市（州）和其他省（市、自治區）來宜人員一律實行健康監測。
3．開展健康教育和愛國衛生運動。廣泛通過廣播、電視、報紙及微信、簡訊、宣傳欄等多種形式，將新冠肺炎防控等相關知識普及到每個家庭、個人，營造全社會參與、人人自覺遵守、群眾相互監督的防控氛圍；大力開展環境衛生整治，改善環境衛生狀況，人群聚集的公共場所要保持通風、清潔和消毒；督促家庭開窗通風，做好日常清潔和個人防護。
4．做好醫學監測和出院病人管理。繼續保留定點醫院和集中隔離觀察場所。醫療機構要繼續落實預檢分診和發熱門診管理，對所有發熱和呼吸道症狀者及時進行排查。
新冠肺炎患者治癒出院後必須進行14天集中隔離醫學觀察。要密切關注周邊地區疫情動態，開展風險評估，適時調整風險級別和防控措施。
5．加強重點場所管控。嚴禁聚餐、聚會及其他人群聚集活動，到人群密集場所要戴口罩。
對敬老院、福利院、孤兒院等場所要進行重點排查和管控。宗教場所暫停開展聚集性活動。
6．加強醫院院內感染防控。規範醫院發熱門診和預檢分診管理，防止人流、物流交叉。
嚴格執行發熱病人登記報告制度，一旦發現可疑病例，立即採取隔離措施。做好隔離防護、環境消毒和醫療廢棄物管理等醫院感染防控工作。
7．抓好復工復產工作。企事業單位要按照《國務院應對新冠肺炎聯防聯控機制關於印發企事業單位復工復產疫情防控措施指南的通知》（國發明電〔2020〕4號）要求，落實企事業單位疫情防控的主體責任，抓實抓好各項防控措施，促進企業復工復產。
各部門不得採取審批、備案等方式延緩企業開工時間。農村要合理安排好春耕生產，加強農業技術指導，保障農資供應，確保不誤農時。
8．規範文體旅遊活動。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施的同時，室外的旅遊景區和文化體育設施、城市公園對外開放；圖書館、文化館、博物館等各類公共文化場所可縮短時間、限定人流量開放。
9．開放經營場所。按照《宜賓市應對新冠肺炎疫情應急指揮部辦公室關於加快商貿流通業和部分服務業有序恢復營業的通知》（宜疫指揮辦發〔2020〕40號）要求，全面開放符合條件的經營場所。
10．全面恢復交通和正常生活秩序。在做好個人防護、場所消毒等疫情防控措施的同時，保證交通運輸、城鄉公共運輸正常運轉，不得封路、封村、封社區。
保證居民小區（村組）人員和車輛正常通行，同一大門出入口的小區（單位）只在大門入口處設置體溫檢測點，小區內不再設置。
（二）中風險地區要在做好低風險地區1—7項措施的基礎上，嚴防輸入和擴散
1．加強病員救治管理工作。對確診和疑似病例，第一時間落實隔離措施，全力以赴抓好救治工作。
按照「一人一策一檔」管理模式，提高流行病學調查質量，規範密切接觸者排查管理，落實醫學觀察措施。
對符合解除隔離和出院標準的新冠肺炎患者，要及時解除隔離安排出院；新冠肺炎患者治癒出院後必須進行14天集中隔離醫學觀察；14天集中隔離醫學觀察期滿前，應採集呼吸道和糞便標本進行檢測，檢測結果均為陰性後方可解除集中隔離醫學觀察。
2．及時開展重點人群核酸檢測。對密切接觸者、發熱門診留觀病人、疫情較重地區來宜人員中出現發熱、乾咳、乏力等症狀的人員和其他重點人員要及時進行核酸檢測。
3．有序開放經營場所。各經營場所要認真落實疫情防控各項措施，堅決防止疫情擴散。
零售業、超市、商場、農（集）貿市場等經營場所，做好通風、消毒、體溫檢測等防控工作的同時，有序開放。
各類影劇院、線下培訓機構、室內健身房、室內游泳館、KTV、按摩店、茶樓（茶館）、網吧、酒吧、美容院、兒童遊樂場等人群密集、易發生密切接觸和空氣不流通場所，暫緩恢復營業，具體恢復營業時間根據疫情情況確定。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各級各部門要堅決貫徹落實中、省分區分級防控的各項決策部署，切實履行屬地管理責任，克服麻痹思想、僥倖心理、鬆懈情緒，認真查找短板漏洞，加強督促指導，確保疫情防控和經濟社會發展「兩手抓」「兩不誤」「兩促進」。
（二）加強組織領導。各級黨委、政府要認真履行領導責任，把各項工作抓實抓細抓落地，各級領導幹部要堅持「一崗雙責」，扛起責任、靠前指揮，對不擔當不作為、失職瀆職的要嚴肅追責問責。
（三）各區縣、各企事業單位應按要求執行健康申報證明和市內務工人員證明互認
宜賓市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部
2020年2月25日
來源：宜賓市應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部