記者 任靈芝 通訊員 信斌 賈曉松
「市域社會治理是國家治理在市域範圍的具體實施,重點是加強市級層面對社會治理各項要素的統籌謀劃和整體推進。」3月26日,淄博市委政法委常務副書記許傳傑在接受採訪時表示:「抓好社會治理攻堅行動,必須把思想真正統一到市委決策部署上來,強化落實導向,明確任務書、時間表、路線圖;強化問題導向,聚焦市域社會治理難點痛點堵點,強短板、補弱項;強化目標導向,全力爭創「全國市域社會治理現代化試點合格市」,推動治理體制、工作布局、治理方法現代化,努力把淄博建設成為全省乃至全國最有安全感的城市。」
每天一早,臨淄桑楊社區的網格員郭麗麗、李燕就出門了,她們走在社區里,叮囑出門的居民戴好口罩,發放明白紙提醒居民進行防範。疫情防控期間,她們還有重要的工作,就是替居家隔離的居民購買藥品、蔬菜、送水……僅臨淄區,政府雇用的像這樣的網格員就有929名,他們說,「我們是網格員,更是『守門員』,我們要守好社區這個『安全島』,守護我們自己的家園。」
這就是淄博的網格化管理體系,許傳傑表示,淄博不斷優化網格化管理布局,統一編碼管理,實行「多網融合、一網統籌」。明確網格管理職責,實行工作事項准入和網格事務清單制度,建立專兼職網格員隊伍,推動社會治理觸角向網格延伸。完善市、區縣、鎮(街道)、社區(村)、網格五級聯動機制,健全網格員管理考核辦法,提升網格管理效能,夯實網格化管理「底座」。
3月25日,記者從張店公安分局了解到,今年他們聚焦打贏實戰,把大數據應用紮根於打防管控各個環節,為張店公安長遠發展積蓄動能。在著力打造全量匯聚、按需共享、智能應用的大數據應用智慧鏈同時,加快投資4500餘萬的視頻全覆蓋四、五、六工程建設,實現區縣邊界、幹道支路、社區小區、單位場所全覆蓋,形成大圈套小圈,環環相扣的全息智能感知網絡。對此,許傳傑表示,淄博在構建信息化智慧治理體系方面,今年將加快推進「雪亮工程」與「智慧城市」建設深度融合,在市級層面建設社會治理智能化系統,推動數據整合、資源共享。建立平安建設信息發布制度,定期發布社會治理群眾滿意度等信息,增強社會治理預測預警能力。加快推進「智慧平安小區」建設,深入實施社區治安綜合治理精細精準工程,有效提升出租房屋、流動人口動態登記率和信息準確率。
許傳傑介紹,淄博建立了實體化綜治平台協調聯動體系。按照「四室一平台」的標準,建成一體化、實戰化社會治理工作平台,統籌整合網格化服務管理、社會治安防控、矛盾糾紛排查化解、基層公共服務等社會治理資源。健全完善信息收集、情況調度、會商研判、分流處置、督查督辦、星級管理等協調聯動工作機制,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的整體合力。
完善多元化社會矛盾預防化解體系。構建區縣、鎮(街道)、村(社區)上下聯動,人民調解、司法調解、行政調解有機銜接的矛盾糾紛多元化解模式。健全完善信訪工作機制,強化「有解」思維和「事要解決」理念,提升初信初訪一次性化解率。健全重大決策社會穩定風險評估機制,把風險評估作為剛性前置程序,做到「應評盡評」。堅持和發展新時代「楓橋經驗」,開展「平安社區(村)」創建活動,推動「楓橋經驗」由鄉村治理向城鎮社區治理延伸。
健全立體化安全風險防控體系。實施「鑄牆」「凈土」「攻心」三大工程,打好維護政治安全攻堅戰。健全安全生產責任機制,建設安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系。健全社會治安綜合治理工作機制,開展社會治安專項整治行動,八類主要刑事案件、可防性案件發案數持續下降。全力推進掃黑除惡專項鬥爭,全面實現掃黑除惡「三年目標」。健全重大突發事件應急處置機制,落實依法辦理、輿論引導、社會面管控「三同步」機制,提高敏感輿情應對處置能力。
完善法治化保障體系。圍繞社會治理重點難點問題,研究制定完善相關地方性法規規章。完善法治宣傳教育機制,健全「以案釋法」制度,開展「信用社區」「誠信居民」等評先活動,以法治為引領推進社會公序良俗建設。構建「三治融合」基層治理模式,實施小調解、小公約、小民主、小服務、小平安、小鄉賢、小名人、小家訓「八小工程」,推動形成群眾參與基層社會治理新格局。