寸土寸金的深圳，土地升值空間巨大。昔日普通的房地產，如今動輒價值千萬，令很多人既喜又愁。
2010年左右，深圳的房價正處於一個低點。如果當時，能在水清沙柔、風景優美的海濱擁有一棟酒樓，那絕對是人生贏家啊。可是，這種財富得來真的沒問題嗎？有時，還真不一定。
比如，小編要講的這起房地產交易，其中就暗藏「黑洞」。
2018年初，深檢君的小夥伴鹽檢君，即鹽田區檢察院收到一封匿名舉報信，有人舉報某海鮮酒樓財產被私自更名，請求檢察院幫助解決糾紛。
舉報信所說的情況，檢察官有些愛莫能助。畢竟，檢察機關對普通民事糾紛並沒有監督權，只能對當事人提供法律幫助。儘管如此，檢察官並沒有敷衍了事，而是開展了深入細緻的調查。
怎麼，與這座海鮮酒樓毗鄰的D酒樓，轉讓好像有問題呢？！
位於鹽田海鮮街的D酒樓，本屬於鹽田舊墟鎮改造的建設用地。2004年6月，深圳市規土部門將該土地出讓給A公司。A公司在這裡建起了總建築面積2250多平方米的D酒樓，並於2004年7月進行了房地產初始登記，登記價217萬餘元。2010年，A公司將酒樓以登記價轉讓給了陳某某。
乍一看，這好像是一宗「你情我願」的房地產交易，商場上因公司經營不善等諸多因素將資產以低價易主也非鮮見，為何卻觸發了檢察官敏銳的辦案神經呢？
原來，A公司曾是國有獨資企業。2004年6月，A公司進入改製程序，直到2008年才完成所有改制工作，並正式變更註冊登記，股東也變更為賴某某等人。
仔細一問，小編恍然大悟：A公司開始改制時，D酒樓這一資產還沒有登記，並沒有納入改制資產範圍內，所以這塊土地的使用權和地上附著物的所有權，一直屬於改制前的A公司，也即屬於國有資產。請問，改制後的A公司，憑啥把國有資產無償轉讓給個人？
鹽檢君委託資產公司估價鑑定，D酒樓的市場價值已達7400餘萬元。而進一步調查發現，陳某某並未實際支付購房價款，而是向A公司出具了一張欠條，承諾房款一年後付清。經向A公司調查了解，這位買房人至今未付清該房款……
竟還有這種操作？這可是7400餘萬元的國有資產，輕描淡寫之間就悄然流失了嗎？不能夠啊！2018年8月2日，秉持正義、是非分明的鹽檢君，果斷啟動公益訴訟程序予以立案！
那麼，為什麼啟動公益訴訟程序呢？
小編在這裡解釋一下：國企改制過程中的國有資產流失是個老問題。司法實踐中，對該類情況多以刑事案件立案並追究責任，往往行為人受到了相應的刑事處罰，但是國有財產流失的狀態並沒有消除，國家利益受損的狀態沒有得到修復。而以公益訴訟的方式進行民事、行政立案，追究相關責任，更有利於追繳流失的國有資產。
說起來，採取公益訴訟方式挽回國有資產損失，是法律界和司法實踐中的新問題、新嘗試，此前鮮有相關法律依據及可以遵循的先例。不過，鹽檢君既有守護公共利益的堅定決心，更富嚴格依法辦案的專業精神。檢察官查找了大量關於國有資產保護、國有企業改制等方面的法律法規，精確援引了相關的法律依據，對案件中的法律關係及行政機關怠於履職的行為作出了充分的論證。
枯燥的法條小編就不引用了，結合案情簡單來講：區國資管理部門是改制前A公司的出資人及控股人，負有依法監督管理企業國有資產的職責。A公司將D酒樓無償轉讓給個人屬於越權行為，區國資管理部門作為控股人和監管人，沒有履行法定的監管職責，造成了國有財產的損失，應當依照法律規定責令A公司糾正違法行為，依法挽回國有財產損失。
2018年8月22日，鹽檢君召開公開送達現場會，對立案決定書公開送達，並邀請了涉案單位、當事人、區人大代表、政協委員參加。會上，檢察官當場宣讀了《立案決定書》，闡明了作出決定的理由和依據，聽取了被立案單位委託人的意見，並促使被立案單位認真積極履行法定職責。
隨後，鹽檢君一方面積極對涉案單位開展析法說理工作，另一方面不斷督促區國資管理部門履行法定職責依法沒收涉案房產。
在強有力的檢察監督下，2018年12月29日，區國資管理部門與A公司及陳某某簽訂了三方協議，鑒於涉案酒樓已被納入城市更新單元項目即將被拆遷，三方約定在更新項目中一併解決該酒樓及土地資產移交問題。目前，區國資管理部門已收回酒樓的產權證，並作為房地產權利主體，將與開發商談判並最終負責簽約受償相關利益。
公益訴訟是保護公共利益的司法利器，國有資產保護和國有土地使用權出讓是公益訴訟的重點領域。深檢君和小夥伴們將努力當好公益訴訟的「探路者」和公共利益的「保護者」，不斷激活公益訴訟的正能量，讓檢察機關的法律監督更有力量，讓公共利益保護更見實效……
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