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2023年11月24日下午，國家外匯管理局（下稱「外匯局」）召開幹部會議。中央組織部有關負責同志宣布了中央決定：朱鶴新同志任中國人民銀行黨委委員、國家外匯管理局黨組書記。免去潘功勝同志的國家外匯管理局黨組書記職務。這意味著，外匯局的管理工作有望結束由人民銀行行長兼任的過渡狀態，朱鶴新亦有望出任外匯局局長。
從大型綜合性央企一把手，到3萬億美元外匯儲備經營管理的「掌門人」，朱鶴新這一步走得出人意料，卻在情理之中。這位在金融領域從業近30年的「老將」，對金融業與實體經濟共生共榮關係的把握有著深刻的理解。
朱鶴新曾在中信致股東信中稱，「銳始者必圖其終，成功者先計於始。」這句話同樣適用於他的新角色。國家外匯管理局近年來致力於深化外匯領域改革開放服務實體經濟發展。朱鶴新的「接棒」將帶領外匯局在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年再出發，開啟深化外匯領域改革開放、提升跨境貿易和投融資便利化水平、維護外匯市場穩健運行和國家經濟金融安全的新征程。
過去七年間三次工作變動有深意
現年55歲的朱鶴新，工作經歷中深深烙印著金融「基因」，擁有豐富的金融機構從業經驗。
公開資料顯示，朱鶴新出生於1968年3月，江蘇啟東人，畢業於上海財經大學，1991年8月參加工作，曾在交通銀行工作超過20年。1993年起，朱鶴新進入交通銀行，先後歷任南通分行副行長、蘇州分行行長、南京分行行長、江蘇省分行行長、北京市分行行長、交通銀行副行長等職。
2015年3月，他由交通銀行副行長轉任中國銀行副行長；2016年6月，出任四川省政府副省長、黨組成員，主要負責金融、民營經濟等工作；2018年7月起，任中國人民銀行副行長、黨委委員；2020年，任中信集團黨委書記。
「朱鶴新務實低調，能夠快速根據環境的變化調整改革的步伐。」一位曾和他共事的銀行人士表示，他既有金融機構多年的從業履歷，也有一線的金融監管實戰經驗，對於實體經濟的迫切所需和金融行業的發展路徑有深刻感受，在平衡業務發展與風險管理方面有獨特見解。
他擅長調研，特別是在四川任職期間，他開始接觸比銀行業更為複雜的社會經濟形勢。除分管金融事務外，他還分管商務、投資促進、工商、民營經濟、服務業、外事僑台等工作。對這些並不熟悉的領域，朱鶴新開始廣泛調研。據統計，在就任副省長後的一個月內，朱鶴新就進行了五次相關主題的調研，這也是他各階段調研最為密集的時期。
在多位受訪的金融資深從業人士看來，回顧朱鶴新的工作履歷，在他成為較早一批金融副省長人選之後短短七年多時間裡，三次工作變動便讓他對金融與實體經濟的關係、中央與地方的關係有了更多來自一線經驗的獨到理解。
在地方執政「鍛鍊」兩年多後，朱鶴新出任央行副行長，彼時分管金融穩定局、徵信管理局、國庫局等司局。據與其接觸過的央行內部人士反映，朱鶴新為人隨和、接地氣，關心年輕幹部的成長。
值得一提的是，他在央行期間分管的金融穩定局，就是綜合分析和評估系統性金融風險，研究擬訂金融控股公司監管規則和交叉性金融業務標準。擔任央行副行長僅一年多後，朱鶴新又成為中信集團的掌門人。這家橫跨實體經濟和金融領域多元化業務板塊的央企「航母」，綜合金融服務板塊是集團最大的盈利來源，並於去年獲得央行頒發的首批金控公司牌照，開啟中國金融監管體系對金控公司監管的新時代。
新崗位的工作主線
從朱鶴新過往的履歷不難看出，他對實體經濟與金融如何更好地協調發展，以及金融體系風險防範有著長期的豐富實操經驗和深刻認識，這將為他開啟外匯局局長職業生涯提供寶貴的「財富」。
外匯局行事務實且低調，持續推動我國外匯管理體制改革、防範國際收支風險、促進國際收支平衡、承擔國家外匯儲備和黃金儲備等外匯資產經營管理職責……這些都是外匯局的工作主線，面對更趨錯綜複雜的外部環境和不斷演變的國際局勢，其每一項職能工作都如履薄冰。
隨著全球宏觀環境步入「高波動時代」，主要已開發國家經濟數據波動幅度大幅上升。朱鶴新「接棒」後，將擔負起保障超3萬億美元的外匯儲備資產安全、流動和保值增值的重任，這將是他上任後的重要挑戰。
他曾在署名文章中指出，近年來，單邊主義和貿易保護主義使世界經濟發展面臨較多風險和挑戰，突如其來的新冠肺炎疫情進一步加劇了各種不確定性，甚至導致全球經濟陷入衰退。面對各種風險挑戰和不確定性，黨中央審時度勢，明確提出構建「雙循環」新發展格局，這是引領未來我國經濟社會發展的重大戰略思維。
朱鶴新也曾闡釋過貨幣政策施策與匯率的關係，他表示，實體經濟發展好了，企業面好了，我們的匯率會更加穩定，有利於匯率更好地保持穩定，推動經濟可持續的發展，這是不矛盾的。而且我們的匯率機制是浮動的，體現市場供求關係。我們的經濟基本面較好，外匯儲備也足夠，都可以增強對我們匯率的信心。
朱鶴新被看作是本土派官員，雖然少了「洋氣」，地方主政的別樣經歷讓他多了不少「地氣」。這與當前走中國特色金融發展之路的金融體制改革方向頗為契合。
中央金融工作會議明確指出，堅持「引進來」和「走出去」並重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。這將要求朱鶴新從金融制度型開放的擁護者、踐行者向推動者轉變。
在擔任中信集團黨委書記、董事長期間，朱鶴新就曾積極推動拓展國際業務。他曾表示，中信集團近年來全力支持和參與「一帶一路」建設，作出了積極貢獻，包括開拓境外業務，參與國際競爭；促進資金融通，服務「一帶一路」建設等。
有過服務對外開放的實戰經驗，以及耕耘金融改革的親身參與，面對即將踏上的新征程，朱鶴新儘管有備而來，但前方依然挑戰重重。
來源：券商中國
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責編：周莎
校對：王蔚