目前,第一批主題教育基本結束,第二批主題教育已全面啟動。在第一批主題教育中,各地普遍開展典型案例解剖式調研,通過典型案例復盤剖析,解剖麻雀、舉一反三,推動了面上共性問題的解決。第二批主題教育離群眾最近,群眾期待解決的問題更迫切。這就要借鑑運用典型案例解剖式調研的成功經驗,善於抓住典型案例,在「解剖麻雀」中通過個別看一般、局部看整體、苗頭看趨勢,把問題摸清、把癥結找准、把對策提實,以解剖「一個問題」推動解決「一類問題」。
善於「解剖麻雀」,是我們黨在長期實踐中總結提煉的一種調查研究方法。習近平總書記多次強調,「多解剖麻雀小中見大」「體察實情、解剖麻雀,全面掌握情況,做到心中有數」。唯物辯證法告訴我們,個別一定與一般相聯繫而存在,任何個別都是一般。有些現象雖然發生在個別地方、個別領域、個別環節,但卻具有一定的普遍意義。通過典型案例解剖式調研,以小處見大處、從個別到一般、由個性到共性,就能從中總結經驗、吸取教訓、找到規律,制定根本性、長遠性解決措施,推動面上工作整體提升。
選好案例是前提。事實表明,案例選擇有沒有代表性、群眾是否關切,直接關係調研的成效。只有對本地近年來發生的有較大影響的事件進行認真梳理分析,從中選取有代表性的典型案例,對照中央部署要求,切實把問題的成因和癥結摸清楚,把問題的本質和規律把握准,把解決問題的思路和對策研究透,才能提高解決面上問題的針對性、實效性。這就要求,選擇問題多、情況複雜、矛盾集中、工作打不開局面、與本職工作密切相關的基層單位,圍繞破解改革發展穩定存在的深層次問題,破解基層和群眾的急難愁盼問題,「蹲下去看螞蟻」,深入開展解剖式調研,從中找到同類問題的共性規律,使典型案例成為攻堅克難、開創新局的突破口和活樣本。
深入檢視剖析是關鍵。解剖一隻麻雀、破解一類問題、推動一項工作,從點上破題尋策,在面上開花結果,是典型案例解剖式調研的關鍵所在、精髓所在。一個典型問題解決了,總結好、運用好經驗做法,就能推動一類問題的有效解決。對典型案例中問題發生和處理過程進行「回頭看」,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對問題性質、原因、危害和教訓進行分析,重點從主客觀特別是主觀方面剖析深層次、根源性問題,去粗取精、去偽存真,由此及彼、由表及里,找到事物的本質和規律,就能得出具有全局意義的結論,提出切實可行的政策舉措,為推動解決面上共性問題,提供科學有力的解決方案。
推動成果轉化是要害。典型案例解剖式調研絕不是只研究這一個案例,而是以小見大查擺問題、刀刃向內分析問題、舉一反三解決問題,見微知著、歸納總結,從典型問題中引出解決普遍性問題的方法,形成一套有效解決同類問題的適用做法。這啟示我們,對通過典型案例檢視剖析發現的共性問題,堅持「當下改」與「長久立」相結合,既做到把脈問診、靶向治療、對症下藥,對具體問題一地一策、一事一策,精準落地落實,又善於從制度機制上找辦法尋良策,特別是對於那些容易反覆出現的問題,注重建立健全行得通、做得實、長期管用的制度機制。這樣,才能有效防止類似問題再次發生。
作者:沈小平 安徽省委組織部研究室