原標題：寧波抓「四必」提升交通安全治理水平
本報記者陳東升王春
本報通訊員嚴挺
在浙江寧波機場路與雲飛路路口，專門設計了一條用於工程車降速的渠化隔離帶，隔離帶半圓上設置兩面45度角的高杆凸面鏡，這是為破解工程車右轉彎盲區、降低工程車傷亡事故而推出的新舉措之一。
得益於一系列創新舉措，2022年，寧波市道路事故死亡人數在前些年連續下降基礎上，同比再下降16%，未發生較大以上事故。
寧波市副市長、公安局局長王順大近日向《法治日報》記者介紹說，近年來，在寧波市委、市政府高度重視下，各級各部門深入踐行「人民至上、生命至上」理念，把「少發生一起事故，少傷亡一名群眾」作為交通安全管理最大目標，堅持黨政領導，強化部門聯動，壓實各方責任，推動構建起硬核「四必」機制，著力打造交通安全綜合治理「寧波樣板」。
重大事故傷亡現場「必到」
2022年12月21日，寧波市鎮海區莊市大道路口，莊市街道和鎮海公安交警、交通等部門主要負責人正在踏勘事故現場，並對事發路口人行橫道線淡化、右轉彎防護設施缺失等隱患提出限期整改要求。
在寧波，像這樣的現場辦公、現場整改、限期治理已經成為常態。
整治交通事故隱患，壓降重大亡人事故，必須齊抓共管。
2022年，寧波市明確提出「系統施治、精準管治、科學防治」工作理念，多次將道路安全治理工作列入市委常委會、市政府常務會議專項議題，由市長主持召開全市道路交通安全攻堅行動部署會，由副市長、公安局局長具體主抓，制定形成了一系列有實踐生命力的綜合治理機制。
為打通事故隱患治理「最後一公里」，在道路交通傷亡事故發生後，寧波明確剛性要求：轄區公安、交通、住建等職能部門以及屬地鄉鎮（街道）領導幹部必須到達現場，共同開展隱患全面排查、方案協商制訂、事故深度調查，並依職責同步推進、成效全程跟蹤，形成治理的全鏈條閉環。
寧波市公安局副局長、交警局局長楊國勝說：「該項機制著重發揮各級領導幹部的統籌協調和督導推動作用，保障整改資金同步到位。」
寧波公安、交通部門在治理過程中還舉一反三、以點帶面，排查並整治同類問題隱患，先後治理道路隱患366處，並對50家運輸企業作出行政處罰，其中3家運輸企業的6名管理人員被依法追究刑事責任。
事故易發路段隱患「必治」
江北萬達區域多居民小區、商貿中心，附近的雲飛路與興北路路口成為交通事故多發點。
寧波公安交警部門結合群眾投訴與建議，對該路口開展了一系列整改，如安裝信號燈與隔離護欄、設置「Z」字形過街設施等，讓這一事故多發道路大變樣。
道路安全是預防事故的基礎。2022年，寧波公安交警會同交通等部門在全量調研摸排基礎上，在全市範圍分別確定10公里以上的農村公路11條，實施道路交通隱患專項攻堅整治，目前已先後整改隱患點位420處、具體問題1700餘項，改造後路段事故警情數同比下降17.6%。
為確保治理實效，寧波市以市道路交通安全專業委員會辦公室為主導，實行治理期間全程跟蹤問效，推動各區（縣、市）政府保障立項和資金投入，各部門協同發力。
對新建或改建公路，寧波還從源頭上建立完善交通安全專項評審機制，嚴防低限、極限設計引發安全隱患，對因交通安全設施缺失導致影響較大事故的，暫停該區域新建道路項目的審批。
2022年，寧波公安交警部門已先後組織參加專項評審212次，提出評審意見建議1850餘條，有效推動了道路安全隱患控增量、防變量工作。
數字賦能交通事故「必防」
近日，「失駕」人員陳某在寧波市環城南路海晏路段被機動交警大隊民警攔截。
原來，他在2020年2月因未按規定懸掛號牌被交警查獲，記12分並被扣留駕駛證。陳某也一直沒有通過考試取回駕駛證。
12月12日至16日，通過「數據抓取」查處「失駕」交通違法80起，拘留18人，這是寧波公安交警部門邁出探索數智治理「老大難」交通違法的重要一步。
2022年，寧波交警通過科技賦能，提升交通事故預防水平。通過全量交通事故多發點段地理信息採集，實現事故多發點段、區域的精準研判，提升交通事故預防的精準性、針對性。目前，已採集8.7萬餘起全量道路交通事故相關信息。
交警部門還積極推動鼓勵全市各大工程運輸企業，探索實施工程運輸車輛通過商業化、社會化運作，對工程運輸車輛安裝主動安全防禦系統，提升工程運輸車輛通行安全。
此外，寧波市全面完善企業道路交通安全信用評級系統，制定《寧波市企業道路交通安全信用評價扣分加分標準和列入企業黑名單庫信用分標準》，對全市所有有車企業開展交通安全信用層級化評價，並對信用等級D級的12家和列入黑名單的6家企業落實「三見面」「三必查」等措施，督促企業開展問題隱患整改治理，進一步落實安全主體責任。
危重傷員警醫聯動「必救」
12月13日17時許，寧波鄞州咸祥急救站工作人員在「警醫救護群」里求助，有一名電動車事故傷員情況危急，需立即送往醫院搶救。儘管正值晚高峰，交警、醫院緊急聯動，僅用時33分鐘，就將傷者送達醫院搶救，最終傷者脫離生命危險。
寧波衛健、公安交警部門建立健全交通事故危重傷員警醫聯動快速搶救機制，盡最大努力搶救每一名受傷群眾。
目前，寧波已在全市建立由23家重點醫院組成的救治網格，組建專群強化應急聯絡。實行「上車即分診」，確定救治醫院後迅速實施聯動，交警開設「綠波」、警車開道，院方實行接收、救治、檢查、住院「四個優先」，最大程度縮短送治時間。
寧波組建由15個重點科室、62名專家組成的事故常見傷「專家庫」，根據傷情實施視頻會診、應急跨院救治。截至目前，全市共組織「綠波」、警車護送98次，累計使用救助資金231筆1202萬元，成功搶救危重傷員150人，搶救無效死亡率較去年下降19%。
2022年初，寧波還率先在全省推出道路交通事故社會救助基金綜合保險，將搶救費用墊付額提升至20萬元，受到群眾廣泛好評。（陳東升王春嚴挺）
(法治日報)