貝殼財經原創出品
記者 任嬌 方靜怡
編輯 岳彩周
截至4月5日，已有29省份公布2022年常住人口情況，其中17省份常住人口實現正增長。浙江相比2021年增長37萬人，成為目前人口增量最多的城市。在全國人口減少85萬人的背景下，江西、內蒙古、甘肅、貴州四地人口增量由負轉正。
此外，一些人口大省城市也正在經歷負增長的難題，山東省常住人口數量首次出現下降，河南人口自然增長率62年來首次出現負增長。在促生育浪潮和城市人才之爭背景下，哪些城市人口總量上漲？這背後又有怎樣的秘密？新京報貝殼財經記者透過數據帶你了解中國人口格局變動。
01
河南人口62年以來首次負增長
廣東出生人口超百萬
目前，17個省份人口實現正增長，其中6個省份人口增量10萬人及以上。長期以來長三角地區始終保持較強的人口吸引力，長三角三省人口增量均保持前列，浙江增長37萬人，成為目前人口增量最多的省份，安徽增長14萬人，江蘇增長10萬人。而上海，連續4年低增長之後，2022年人口減少13.1 萬人，成為長三角地區唯一負增長的地區。
值得注意的是，相較於往年，2022年長三角人口地區人口增長呈現疲態，2022年三省一市人口總增量為47.89萬人，不足2021年的一半。2022年浙江、江蘇人口增量均下降一半左右，僅安徽相比2021年有所增長。
2021年人口增量全國第一的湖北，2022年也陷入增長困境。2022年湖北人口增長14萬人，人口增量不及浙江，與安徽並列全國第二。但值得注意的是，湖北人口增量銳減的背後與生育情況有很大關係，2022年湖北自然增長為-2.01‰，出生人口35.5萬人，而死亡人口達47.2萬人。
不只是湖北，出生率持續下降成為每個省份人口增長的一道「坎」。目前已有28省份公布自然增長率，其中9省份自然增長率為正。在全國人口減少壓力下，兩個人口大省也頂不住了。自1985年以來，山東人口首次減少，相比於2021年減少7.2 萬人，其中自然增長率為-0.93‰。河南人口自然增長率62年以來首次負增長，從2021年的0.64‰降至為-0.08‰。
人口第一大省廣東出生人口數量超100萬，連續五年成為第一生育大省。2022年廣東出生人口105.2萬人，自然增長42.2萬人，連續三年成為唯一一個出生人口超100萬的省份。
從出生率上看，廣東表現不及貴州，2022年廣東出生率為8.3‰，2022年貴州出生率11.03‰，自然增長率位於28省份首位。留不住人成為貴州人口增長的另一重大山，2022年貴州自然增長14.3萬人，而人口增量最終4萬人。
02
浙江11市人口均實現增長
「搶人大市」杭州再次蟬聯第一
2022年浙江11市人口均實現增長，其中杭州人口增加17.2萬人，占浙江全省增量的46.5%，而這得益於杭州在「人」上下足文章。
近幾年杭州落戶政策經歷幾番調整，限制門檻逐漸降低。2021年杭州落戶門檻抬高至全日制本科以上且需正常繳納社保，而到2022年落戶條件放寬至畢業2年內的本科、碩士可直接申請落戶，無需繳納社保。今年3月，杭州發布《關於進一步深化戶籍制度改革的實施意見(徵求意見稿)》，計劃進一步放開學歷落戶，提出大專學歷畢業生可落戶市區。
更寬鬆的落戶政策，加上租房補貼、就業津貼等一系列穩就業措施，杭州人才流入保持領先。2022年杭州人新認定高層次人才2.5萬人，新引進35歲以下大學生36.4萬人。
要實現城市和人才的「雙向奔赴」，就業福利政策只是「配菜」，城市經濟活力是重點。作為較早發展數字經濟的城市之一，杭州產業數字化轉型不僅帶來經濟的增長，還創造大批就業崗位。據獵聘大數據研究院《2022年杭州流入人才畫像》，IT、網際網路、遊戲行業成為流入杭州的人才選擇熱門行業。
雖然浙江人口增量保持正增長，增速減緩的趨勢較為明顯。相比於2021年，2022年浙江人口增量銳減一半。此外，雖然11個地級市人口均有增長，但各地差距較為明顯，5地人口增量不足1萬人，從生育情況上看，僅有三地自然增長率正增長。
03
江西人口增量扭負轉正
跨省外出務工人員回流
江西是我國重要的勞務輸出地，也是我國人口流出的大省。在過去很長一段時間內，江西人口增量保持在個位數，在出生人口下降和人口流出規模擴大的壓力下，2021年江西出現人口負增長。而到了2022年，江西一年人口增量超過10萬人，其自然增長人口為1.1萬人。
江西省統計局人口和就業統計處處長程敏分析稱，人口總量增加主要是因為人口凈流出規模減少，據測算，2022年全省凈流出約506萬人，比2021年減少約9萬人，其中跨省外出務工人員的回流成為流出規模縮小的重要原因之一。
江西如何扭轉人口外流局面，實現回流？人口的流動與當地經濟有密切關係，江西人口趨勢變化也正是經濟發展下的正向反饋。江西是東部地區和粵港澳大灣區產業轉移的重要承接地，吸引大批人口來贛就業。從發達地區承接的產業不僅帶動當地經濟的發展，也完善了當地的產業鏈、培育並發展了新動能。十三五時期，江西承接長三角、粵港澳大灣區、海西經濟區的優勢產業，逐漸形成電子信息、新能源汽車、智能終端及物聯網、新能源新材料四大優勢產業集群。
2022年江西GDP以4.7%的增速領跑全國，總量突破3萬億元。其中，工業發展成為經濟增長主力，18個行業增加值實現增長，拉動經濟增長2.0個百分點。電子信息產業營業收入首次突破萬億元，達1.03萬億元，裝備製造業和高新技術產業分別增長16.9%、17.3%。
此外，去年江西持續優化營商環境，出台一系列優化服務、降低企業綜合成本的政策措施。2022年2月，江西針對8個領域，提出了228條優化營商環境改革舉措。年末江西凈增市場主體80.2萬戶，釋放大批就業崗位。
04
衝擊人口千萬人口之城
「最強風投城市」合肥成最大黑馬
作為社會發展的基礎元素，人口對於城市重要性日益凸顯。近年來，多個城市提出將常住人口規模提升到1000萬人的目標。2021年共有14座城市常住人口規模在900萬至1000萬之間，其中5座城市公布2022年人口情況，誰最有可能率先到達千萬關口？
在2022年人口之爭中，合肥成為最大的黑馬。
2022年合肥人口增量16.9萬人，常住人口總量超過寧波，直逼溫州。據合肥統計局數據，合肥人口增長以遷移增長為主，2022年遷移增長人口13.5萬人，同比拉動總量增長1.4個百分點。
城市經濟實力和頭部企業影響力，促成了合肥的城市吸引力。
被譽為「最強風投城市」的合肥，不僅坐擁長鑫存儲、晶合等一眾半導體龍頭企業，還有牽手比亞迪、蔚來等新能源汽車頭部企業。這些企業不僅留住本地人才，還吸引外地人才的流入。據2023年合肥政府工作報告，2022年合肥引進高層次人才團隊127個，新增高技能人才5.5萬人，新招引大學生首超30萬人。
寧波、南京增長失速，2022年人口增量降至10萬人以下。2021年，寧波、南京人口增量分別為14萬、10.37萬人，2022年兩地分別降至7.4萬人、6.77萬人。其中，寧波自然增長率零增長。
作為最早喊出千萬城市目標的溫州，2022年表現平平。作為浙江第三城，溫州在2022年不僅與杭甬拉開差距，人口增量還被省內小城嘉興超越，全年僅增長3.4萬人。而徐州更是出現人口收縮的現象，比起衝刺，守住900萬關口成為今年的重點。
2022年全國人口減少85萬人，城市的人才之爭逐漸轉變為人口之爭。對於大城市來說，提高城市宜居性是吸引人、留住人的「制勝法寶」，而對於中小城市來說，如何依靠本地社會經濟發展吸引人口回流，是關鍵，也是未來發展的機遇。