攝影/孫兆
中國經濟時報記者孫兆
7月30日，國務院新聞辦公室舉行「推動高質量發展」系列主題新聞發布會，海關總署相關負責人出席會議並介紹，黨的十八大以來，我國外貿年均增長近1.6萬億元，相當於一個中等規模國家的年進出口總額。我國貨物貿易總額連續7年位居全球第一，已成為150多個國家和地區的主要貿易夥伴，外貿企業數比2012年翻了近一番。這些數據客觀反映了黨的十八大以來，我國外貿規模更大、結構更優、活力更強。
外貿增長仍面臨挑戰
今年上半年，我國貨物貿易進出口總值創歷史同期新高，出口增速超過市場預期。海關總署此前發布數據顯示，以人民幣計，今年上半年，我國貨物貿易進出口總值21.17萬億元，歷史同期首次超過21萬億元；進出口總值同比增長6.1%，其中，二季度增長7.4%，較一季度和去年四季度分別提高2.5個和5.7個百分點，外貿向好勢頭進一步鞏固。
海關總署新聞發言人、統計分析司司長呂大良表示，今年上半年，外貿實現較快增長主要有三方面的因素。
第一，宏觀政策加力推進，各地各部門認真貫徹落實中央經濟工作會議部署，政策紅利持續釋放。我國經濟運行總體平穩，穩中有進，國內生產穩定增長，消費需求持續恢復，這些都為外貿穩增長提供了有力支撐。
第二，外部需求邊際改善，也利好企業抓訂單、拓市場。全球經濟、貿易等多方面數據也都反映了這一點，世界銀行、經濟合作與發展組織等機構的最新預測，都上調了2024年全球增長預期，世界貿易組織全球貨物貿易晴雨表也連續兩個季度位於榮枯線上。
第三，我國產業體系配套完整，科技創新推動產業創新，新質生產力激發外貿新動能，為全球提供了創新優質的產品。
「前行路上有風有雨也是一個常態。」對於外貿的下一步走勢，呂大良則表示，當前外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性上升，地緣政治風險也較高，部分國家推行單邊主義、保護主義，對全球產供鏈造成的干擾也逐步顯現，紅海危機等導致的航運堵塞、運費上漲，進一步增加了企業的成本壓力，下半年外貿保持增長還面臨不少挑戰。
優化口岸營商環境要從四方面入手
口岸營商環境直接關係到國際貿易的便利程度。海關總署副署長趙增連在會上表示，海關總署作為優化口岸營商環境工作的牽頭部門，已會同相關部門和地方政府，連續7年開展促進跨境貿易便利化專項行動，目前試點城市已經拓展到了20個，主要是從「出實招、優服務、強硬體、搭平台」方面做好相關工作。
他具體解釋說，「出實招」就是出台有效管用的政策措施。海關總署取消了新鮮蔬菜、植物源性中藥材等七大類動植物產品檢疫審批，讓企業通關時間和成本大大減少。
「優服務」就是不斷優化監管模式和通關流程。比如，推出「船邊直提」「抵港直裝」，讓企業在提前完成相關手續後，進口貨物可直接提離，出口貨物可直接裝船。
「強硬體」就是運用先進設施設備和新一代數字化技術，提升監管效能。「比如，我們用無人機協助海關關員對糧食等大宗貨物進行查驗，無人機直接飛到船艙就可以取樣，用機器人代替或者輔助關員查驗有燃爆、泄漏、生物安全風險的危險物品。」
「搭平台」就是通過國際貿易「單一窗口」打造「一站式、大數據、多功能、標準化、便利化」的跨境貿易綜合服務平台。據悉，上述平台已實現了30多個部門的「總對總」系統對接，建成上線24大類889項服務功能，目前註冊用戶已達880多萬，日申報業務量2600萬票。
「優化口岸營商環境沒有最好，只有更好。」趙增連強調，下一步，海關總署將重點做好三方面工作，一是持續優化促進跨境貿易便利化專項行動工作機制，全面推進口岸「邊境」環節和「邊境後」環節的便利化措施落地落實，提升進出口全鏈條貨物通關效能和物流效率。二是通過將「海關關長送政策上門」和「企業問題清零」等好的經驗做法制度化、機制化，進一步助企紓困，落實高級認證企業17條便利措施，提升經營主體的獲得感。三是通過深化改革和科技賦能雙輪驅動，進一步增強改革創新的系統集成，強化口岸設施和數據共享。
跨境電商跑出「加速度」
據海關統計，2023年，我國跨境電商進出口較2018年增長了1.2倍；初步測算，今年上半年進出口1.22萬億元，同比增長10.5%。
呂大良表示，跨境電商的蓬勃發展，給海關監管服務帶來了全新挑戰。現在海關每年監管的跨境電商、跨境郵件快件包裹量達70多億件，平均每天有2000萬件左右。對此，海關也不斷創新監管方式，開發應用跨境電商通關服務系統，著力提升跨境電商通關效率。同時，海關也採取了切實措施，確保通得快、管得住。比如，開展了跨境電商進口食品風險監測、消費品抽樣監測行動，開展跨境電商寄遞「異寵」綜合治理專項行動等，保障了跨境電商商品質量安全，也防範違禁品入境。
呂大良表示，目前，正在研究推廣跨務系統功能，進一步簡化流程、優化服務，更好滿足廣大消費者和企業「買全球、賣全球」的需要。
區域協調發展穩固外貿底盤
受益於國家區域協調發展戰略的實施，區域外貿發展不斷向著更加均衡、更高層次、更高質量的方向發展，各個地區呈現出來的也是各有特點、優勢互補、各展所長。
「區域協調發展穩固了外貿的底盤。」趙增連在會上表示。
海關總署綜合業務司負責人林少濱介紹指出，京津冀、長三角、粵港澳大灣區發揮了外貿動力源的重要作用。其中，京津冀區域外貿總量跨過了兩個萬億級台階，2023年達到5.03萬億元的歷史新高；粵港澳大灣區產業集群優勢突出，2023年大灣區內地9市出口了我國近5成的家用電器、近8成的3D印表機和超過9成的無人駕駛航空器。
林少濱進一步介紹，東部地區勇挑重擔，貢獻了我國7成以上的外貿增量。中西部地區加快發展，進出口年均增速高於全國整體4.5個百分點。東北三省進出口連創新高，2023年達到1.23萬億元的歷史最高值。今年上半年，東部、中西部和東北三省進出口全部實現增長。
「特別要指出的是京津冀、長三角、粵港澳大灣區發揮了外貿動力源的重要作用。」林少濱表示，京津冀區域外貿總量跨過了兩個萬億級台階，2023年達到5.03萬億元的歷史新高。長三角區域以不到全國4%的國土面積創造了超過全國1/3的進出口值，粵港澳大灣區產業集群優勢突出，2023年大灣區內地9市出口了我國近5成的家用電器、近8成的3D印表機和超過9成的無人駕駛航空器。
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