可是到了1954年，哈爾濱一下子跳到了黑龍江省，並且代替齊齊哈爾成為新的省會，這又是怎麼一回事呢？

一、龍興之地

東北的地形是東、北、西三面環山，南面靠海，中間一片大平原，很容易形成統一的地理、經濟和文化單元。

近現代之前，由於氣候寒冷，以農耕為生的漢人主要集中在靠海的遼南，其他地方都是胡人的地盤。

東北歷史上先後崛起了鮮卑、契丹、女真等多個胡人政權，對中華文明都產生了重要影響。其中最「高光」的是16世紀興起的又一個女真，最終取代了明朝。

他們雖然與金朝女真有一些血緣關係，但不能算是同一個民族，為了加以區分，他們將自己稱為滿人。

東北幾乎被山脈包圍，中間是肥沃的黑土地大平原

滿清對東北實行嚴格的封禁政策，表面理由是保護這塊龍興之地，其實是防止漢人進入東北墾荒，以便將來萬一丟了江山，自己還能退回老家去，諾大的東北因此變得地廣人稀。

滿清將漢人內地劃成軍政分治的18省，對邊疆和少數民族地區則採用軍政合一的將軍轄區制度。1652年，東北被分成盛京將軍和寧古塔將軍一南一北兩大轄區。

受影視劇影響，清朝流放地寧古塔聲名大噪

事實上，東北的駐軍和百姓都很少，最北分布在黑龍江兩岸，再往北只有達斡爾等漁獵民族。

除了滿清入關前的首都盛京，以及寧古塔這兩個將軍治所外，東北規模較大的城鎮很少，齊齊哈爾、阿勒錦（哈爾濱）等等，當時都只是小村子而已。

漁獵民族達斡爾人很難抵禦沙俄入侵

沒想到，這種「放養」狀態給了沙俄可趁之機。直到17世紀中期哥薩克侵入黑龍江北岸，修建軍事堡壘，肆意壓榨、殺害中國百姓，清廷這才反應過來，不得不用武力驅逐這些外來之敵。

17世紀末，清軍取得雅克薩之戰的勝利。1689年，雙方簽訂《尼布楚條約》，規定黑龍江以北，外興安嶺以南和烏蘇里江以東地區均為清朝領土。

《尼布楚條約》規定的中俄邊界

沙俄的侵略暫時被遏制住了，但東北不再是一片世外桃源，必須加強管理才能確保安全。

考慮到守古塔將軍轄區面積過大，清廷在1689年以松花江為界，將以西區域設置黑龍江將軍轄區，負責北方陸地防務，新的寧古塔將軍轄區負責日本海方向的海疆防務。

這樣一來便有了三分東北，盛京、寧古塔、黑龍江等將軍轄區成為現代東北三省的雛形。此時的黑龍江將軍轄區，還包括額爾古納河以東、今天內蒙古的東部，治所齊齊哈爾。

為了應對沙俄入侵才有了東北三分

齊齊哈爾位於黑龍江將軍轄區南境的中部，而且處在松花江及其最大支流嫩江沖積而成的松嫩平原上，地勢平坦、土地肥沃，有利於設置軍政機關，養活更多人口。

二、烏雲蓋頂

齊齊哈爾東南方向大約270公里處，松花江南岸有一個滿族村子叫阿勒錦，滿語的意思是榮譽或榮耀，屬於寧古塔將軍下屬的阿拉楚喀副都統轄區，這個村子即是哈爾濱的前身。

為了增強寧古塔將軍的實力，清廷在1757年將其治所向西遷至松花江畔的「吉林烏喇」，以容納更多的官員和駐軍。寧古塔將軍的稱號也跟著改成吉林將軍，這是「吉林」一詞的來源。

將軍治所從寧古塔遷至吉林，也是因為松花江

隨著清朝進入近百年的太平盛世，人口壓力越來越大，雖然封禁政策尚未取消，但已有許多漢人遷居東北，黑龍江兩岸形成了一些頗具規模的村鎮，更寒冷的北岸也有海蘭泡等等。

黑龍江對岸的布拉戈維申斯克，就是原來的海蘭泡

1840年鴉片戰爭的慘敗，使雅克薩之戰對沙俄的威懾作用徹底失效。沙俄軍隊越過《尼布楚條約》規定的兩國邊界，向黑龍江流域滲透。1856年第二次鴉片戰爭打響，沙俄終於露出了猙獰的真面目。

沙俄一邊強行調停這場與自己無關的戰爭，一邊向中國發動軍事入侵，逼迫清朝分別在1858年和1860年簽下《瑗琿條約》和《中俄北京條約》。

沙俄趁火打劫割走外東北上百萬平方公里土地

中俄邊界從外興安嶺向南推進到黑龍江-烏蘇里江，沙俄兵不血刃地從中國奪走了100多萬平方公里土地。原本面向日本海、有3000多公里海岸線的吉林將軍轄區，居然變成了內陸省份。

庫頁島、海參崴等中國固有領土，一下子變成了俄國人的。原先的漢人、滿人、達斡爾人、鄂倫春人、雅庫特人等中國各民族，無論是自願還是被迫改成俄國籍，都遭受到沙俄當局的歧視和壓榨。

庫頁島、海參崴等等都曾屬於中國，吉林也因此變成了內陸省份

如此慘重的損失，終於使清廷品嘗到封禁政策的惡果。清朝建立200餘年，全國人口已達4億，唯獨東北增長緩慢。沒有足夠的人口，就無法供養強大的軍政部門，從而喪失了抵禦外敵的能力，誤國誤民。

明眼人都已看出，沙俄對中國領土的貪婪並沒有止境，朝廷和民間都出現「開禁放荒」的呼聲。清廷雖然還不願全面取消封禁政策，但實際上逐步減少了對移民的限制。

從清末開始的闖關東，數百萬漢人湧入東北

19世紀70年代到90年代，東北的人口從400萬增加到1000萬左右，齊齊哈爾、阿勒錦都是這一輪移民潮的受益者，阿勒錦從一個小村子發展到數十個村鎮的集合，19世紀末的人口已超過3萬。不過在行政上，阿勒錦仍然是阿拉楚喀副都統的轄區。

三、異軍突起

1894年清朝又輸掉了甲午戰爭，日本侵占朝鮮半島，開始進一步窺視中國。東北地區原本只受到沙俄的威脅，現在又面臨了來自日本的覬覦。

沙俄加快了侵略步伐，通過各種手段攫取利益，損害中國的主權。1896年，沙俄的西伯利亞大鐵路即將修至中俄邊境，為了向中國境內延伸，沙俄逼清朝同意由其修築中東鐵路，作為西伯利亞大鐵路的一部分，鐵路沿線由沙俄管理，地位類似租界。

甲午戰爭時日軍曾占領遼東半島

中東鐵路由東西向和南北向各一條鐵路組成，東西向鐵路從滿洲里綏芬河，南北向鐵路通過奉天抵達海邊的旅順。總體上說，俄國人在設計鐵路走向時，主要考慮的是地理因素。

兩條鐵路的交匯點，在松花江與其支流阿什河形成的三角地帶，將鐵路和黑龍江水系無縫銜接，沙俄勢力可以深入整個中國東北，為下一步侵略奠定基礎。

中東鐵路呈丁字型，對東北地區的影響極其巨大

1896年6月，俄國人在此設置了鐵路工程局，大批俄國工程師和工人來到這裡，然後又有許多歐洲冒險家，很快出現了銀行、商會、學校、醫院等配備設施。短短几年裡，松花江畔誕生了一座俄式風格的商埠，這是哈爾濱建城的起點。

儘管距離阿勒錦很近，又有大量務工的中國人，這裡卻不受清政府管轄。俄國鐵路工程局既負責修鐵路，同時也兼管著當地的民政事務。中東鐵路及沿線地區，其實已經變成類似租界的國中之國，清政府甚至害怕沙俄會進一步吞併這些國土。

香坊火車站是哈爾濱第一個火車站

果然，沒等中東鐵路全面完工，沙俄便在1898年強租旅順和大連，大批俄軍被部署到中國領土上，中國港口旅順變成了俄國太平洋艦隊的主要基地之一。1903年7月，中東鐵路投入運營。

沙俄勢力在東北的膨脹，引起日本的嫉妒和不安，最終導致了1904年的日俄戰爭。中國東北是這場戰爭的戰場，清廷卻保持著中立，任由兩個列強蹂躪中國國土、殺害中國民眾、掠奪中國資源。

日俄戰爭的主戰場在所謂的「南滿」

日俄戰爭的結果是日俄瓜分東北，以長春為界、黑龍江省和吉林省北部屬於沙俄勢力範圍（北滿），長春以南的奉天省和吉林省南部則歸日本（南滿）。日軍開始大規模進駐東北，為日後的九一八事變埋下了隱患。

19世紀後期、20世紀初，日俄等列強對中國東北的侵略，無疑是嚴重損害中國主權和利益的、非法和野蠻的行為。但是從客觀上看，對東北地區的現代化進程起到了加速作用。

哈爾濱是中國最具俄羅斯風情的城市

隨著國內外移民的持續增加，阿勒錦與俄國人的小鎮差不多連為了一體，到20世紀初已經是東北最具國際化的城市，也是整個東北的鐵路樞紐中心，來自33個國家的16萬僑民常住於此，加上中國人，總人口達到30萬左右。

中東鐵路完工後，阿勒錦的鐵路工程局被撤消，但沙俄將俄國人居住區開闢為俄租界，並成立了自治機構，拒絕清朝官府的管轄，清廷對此也無可奈何。

四、大省小省

面對東北被日俄瓜分的危機，清廷終於下決心加強主權管轄，按內地標準建立完善的行政體系。1907年，清廷宣布廢除早已名存實亡的封禁政策，並裁撤盛京、吉林、黑龍江三大將軍轄區，設立奉天、吉林、黑龍江三個省份，實行省-廳/府行政體制。

這個黑龍江省，差不多被黑龍江、松花江、額爾古納河這三條河包圍著，省會延續了將軍治所齊齊哈爾。奉天省會是原將軍治所盛京，現在也改名為奉天。吉林省會則不再是原將軍治所吉林，而是中東鐵路與松花江交匯的另一個城鎮長春。

最初的黑龍江省被額爾古納河、黑龍江、松花松包圍著

清朝官府根據滿語「阿勒錦」的讀音，直接將其改名為哈爾濱。別看這個哈爾濱已經是國際大都市和北滿經濟中心，有19個國家在此設置了領事館，其實只是新設的吉林省濱江廳治，比齊齊哈爾、長春等省會低了一個級別。

沒幾年，清廷退位民國初立，東北三省的格局暫時被保留下來，並將「廳」改成「縣」，濱江廳變成濱江縣，管理哈爾濱的華人區。北洋奉系軍閥鼓勵漢人移民東北，在短時間內扭轉了東北以滿人等少數民族為主的人口結構，漢人很快占到了絕對優勢。

奉系軍閥主政東北期間，漢人成為當地主要人口

1917年，俄國接連發生十月革命、內戰和外國干涉。中國趁機在1920年收回中東鐵路部分路權。考慮到沿線有俄國駐軍和俄租界，北洋政府成立了東省特別行政區，逐步接管當地俄國人的軍政權力，管轄中東鐵路沿線的1000平方公里左右，行政上相當於省級。

1926年，北洋政府又取消了哈爾濱俄租界的自治機構，並將哈爾濱升級為東北唯一的特別市，作為東省特別行政區的治所，這是哈爾濱自清朝開始設立建制以來，第一次脫離吉林。

沙俄雖然被推翻了，但中東鐵路沿線還有沙俄駐軍

1929年國民政府將奉天改為瀋陽，奉天省也變成了遼寧省。僅僅兩年後，駐東北的日軍發動九一八事變，短短一個多月內占領全東北。1932年3月，日本扶植清朝末代皇帝溥儀成立偽滿洲國，妄圖通過這種方式，增加分裂中國、吞併東北的合法性。

保留至今的偽滿洲國地圖

日本對偽滿洲國既利用又防備，這種態度的主要表現形式之一，就是將遼吉黑三個大省劃分成多個小省，最多時達到19個。一來可以安排更多數量的日偽官員，二來防止有人掌握太大的軍政和經濟實力，以免威脅到日本的統治。

面對日本人的侵略，東北人民同仇敵愾，大大加強了民族認同。這些祖籍大多是河北、河南、山東、山西的東北人，又因為鐵路而增進了相互之間的交流，開始形成特有的、一致性很強的東北文化。

日本對偽滿洲國分而治之，故意化大省為小省

此外，偽滿洲國廢除了東省特別行政區，其所轄區域併入其他省份，哈爾濱特別市也隨之取消，變成偽滿洲國的濱江省會。這個濱江省是從原吉林省里分出來的，除了哈爾濱外，還包含原吉林省西北部分的28個縣級行政區。

抗戰勝利後，國民政府將東北的省份減少到9個，濱江省及省會哈爾濱被保留下來。1949年初東北全境解放，人民政府進一步將省份減少到6個，濱江省改名為松江省，哈爾濱仍是省會。

東北解放後濱江省改名松江省，1953年撤消

五、重歸三省

1953年「一五計劃」啟動，長春、瀋陽、哈爾濱作為重點建設的工業城市，接收了156個蘇援項目的相當一部分，並因此被單列為中央直轄市。

1954年，東北地區的行政建制終於調整到位，只保留黑龍江、吉林、遼寧三省，松江省併入新的黑龍江省。哈爾濱、長春、瀋陽不再是中央直轄市，變成三省的省會。

哈爾濱量具刃具廠是一五計劃的156個重點項目之一

吉林省會變成長春市，主要原因是中東鐵路經過了長春，又與松花江交匯，再加上清朝、民國、偽滿洲國時期打下的工商業基礎，使長春成為吉林省的交通和經濟中心，從而取代了吉林市。

哈爾濱取代齊齊哈爾成為新的省會，同樣是基於這個原因。中東鐵路開建以後，哈爾濱是南北-東西兩條鐵路、松花江/黑龍江水系的樞紐，集中了大量俄國及歐洲各國僑民和資本，以及中國本土工商界，很快成為國際性大商埠，各方面早已超越齊齊哈爾。

為俄國人服務的哈爾濱莫斯科商場舊址，現在是黑龍江博物館

自從清末建省以來，東北地區每隔10-20年就會有一次大規模的省份變更，偽滿洲國時最多有19個省，抗戰勝利後的國民政府時期有9省，解放時還有6個省，直到1954年才調整為3個省。

哈爾濱的行政關係幾經周折，從早期吉林所屬的阿勒錦、中東鐵路興建後的俄國人統治、1926年後東省特別行政區的特別市、偽滿洲國和國民政府的濱江省會、解放初期的松江省會，1954年由於松江省併入新的黑龍江省，最後又變成了黑龍江省會。

哈爾濱標誌性建築聖索菲亞教堂舊照

哈爾濱這座城市，可以說是因中東鐵路而興，最多時曾有16萬俄國人，經過俄國人數十年的重點建設，已經變成最具俄國風情的中國城市，被譽為「東方莫斯科」。始建於1907年的標誌性建築聖索菲亞教堂，1996年已被列為第四批全國重點文物保護單位。

成為黑龍江省會後，哈爾濱進一步得到蓬勃發展，目前人口和GDP均已占到了全省的三分之一。在旅遊業方面，哈爾濱更是以「冰城」而聞名全國，成為黑龍江省最靚麗的一張名片，每年的冰雪節都吸引著大量國內外遊客。

長期作者｜霈霖

歷史資深愛好者

責任編輯｜Thomas

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編