原文首發於502期《法治周末》04版
一個老年旅行團遊客正在一家首飾店購物。資料圖 圖/網絡
「羊毛出在羊身上」，當團費低於市場價三分之一、成本又低於路費時，這極有可能是低價旅行購物團。低價團多半是靠強制誘導遊客購物，來彌補交通、門票、住宿、飲食以及導遊的費用。
「報名費只要9元，跟團北京周邊一日游只需19元。」在北京市石景山區的某社區內，一名旅行團的推銷員正向路過的大爺、大媽們介紹他們的旅行產品。
今年60歲的謝阿姨(化名)和61歲的楊大叔(化名)這5年相依為伴。「女兒平時比較忙，一個月也就回家兩次。」謝阿姨告訴法治周末記者，他們老兩口因為閒來無事，便與朋友一起報名參加了北京周邊一日游的旅行團，「計劃是跟團出去散散心，也打發打發時間」。
據楊大叔介紹，此次跟團的目的地是懷柔，行程當天來回，車接車送，往返車費也很划算。「可誰曾想，到達懷柔後，便開始推薦消費了。」
「導遊將一車老人帶到懷柔的一個農場，除了參觀以外，農場遍布推銷員推銷有機農產品，比如有機黃瓜、有機西紅柿等。」楊大叔說。
「在現場推銷人員的『宣傳』下，最後很多參觀的老人都掏錢買了農產品。」於是謝阿姨也忍不住下車購買了總計600元的東西。「後來我才明白，這個旅遊團就是個低價購物旅遊團。」
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01
被低價「吸引」的遊客
近年來，很多旅遊城市都曾出現過導遊強制消費事件。
2019年2月24日，多段旅客提供的視頻顯示，為了勸服旅客在購物點購買翡翠玉石等，導遊刁某展開了「教科書式」的「說教」，令眾人反感。
2018年2月5日，雲南麗江有遊客因未購物，被導遊怒斥「鐵公雞」：「你們什麼都不買，那我給你一桌子飯，你站在旁邊看一下，能飽嗎?」隨後，有聲音稱該旅行團是購物團。
2017年12月17日，一前往雲南景洪旅遊的網友發視頻稱，自己因購物少遭導遊怒罵，稱其「騙吃騙喝」，起衝突後被趕下車。
……
據悉，這些強制性消費的旅行團多是低價旅行團。
北京市京師(大連)律師事務所TMT法律事務中心主任安順律師表示：「資本是逐利的，低價優質在市場中無法長期生存。一般來說，旅行社的利潤最終來源於遊客，旅行中的購物、參觀、小費等每個環節都可能是旅行社的利潤增長點，導遊會想辦法讓你在這些環節將失去的利潤補回來，遇到綜合素質較差的導遊，可能還會強制遊客購物。」
「並不能說所有的低價旅行團都等於低質旅行團，低價旅行團也並非全是坑。」安順告訴法治周末記者，「在一定條件下，控制成本也能夠增加利潤，有些國家和地區對一些旅行團有特殊補貼，有些旅行社能夠拿到特定航線或者交通線的低折扣，還有的是為了打造前期品牌」。
「不過，質優價廉的旅行團不是誰都能碰到的，它非常考驗遊客的鑑別力。」安順著重說道。
話雖如此，仍有不少遊客「前赴後繼」地跳入低價旅行團的「深坑」中。這其中還不乏赴港澳、海外等地的遊客。
據有關媒體報道，一些赴泰國遊玩的中國遊客經常會被「忽悠」購買珠寶項墜、佛牌以及當地寺廟「供」的佛像。2019年12月29日，一位來自武漢的消費者舉報，遊客在重慶一旅行社組織的「泰國雙飛5晚6日游」行程中，疑似遭到誘騙，在泰國芭提雅金龍寺以28000泰銖(摺合人民幣6535元)的價格「請了一尊塑料佛牌」。
此外，還有遊客以超低價參加「珠港澳」旅行團。
有網友吐槽，「珠港澳」旅行的第一天，遊客到達深圳後會坐上前往香港的大巴車。在大巴車上，會有一個自稱導遊的人推銷產品，例如電子產品、香港手機卡、化妝品、首飾等。抵達香港後，經歷短暫的遊玩時光後，這些遊客就會被帶入購物現場，比如金店、手機店等，導遊甚至還會惡狠狠地告訴遊客：「你們出來旅遊的費用，都是這裡的老闆出錢，你們必須購物!」
離開香港後，下一站就是澳門。情況依舊如此，導遊不僅帶領遊客去各種店鋪購物，還會帶著成年遊客前往賭場。等離開了澳門，就回到了珠海。這也是購物的最後一站，「著名」的珠海蠶絲就出自這裡。
整個行程當中，在旅遊景點停留的時間不超過20分鐘，其餘時間都輾轉在各種各樣的商鋪內。
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02
低價團為何屢禁不止
低價團，顧名思義，價格便宜，因其購物的特點，也被稱作購物團。
低價團的特點，就是報名的團費低於旅行社的成本價格，以大量購物店的回佣作為成本補償。於是，人頭費、購物回扣成了旅行社賴以生存的根本，參加購物團的遊客們怨聲載道，旅遊購物糾紛層出不窮。
法學博士、南京旅遊職業學院副教授印偉曾在接受採訪時表示：「低價團的存在，源於很多旅遊者、消費者更注重產品的價格而非質量，於是很多的旅行社就選擇打價格戰，將自己的價格放在正常成本價以下，以保證自己的競爭優勢。」
然而，旅遊法第35條明確規定，旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益;第55條規定，旅行社違反第35條的，嚴重者，可責令整頓、處以罰款甚至吊銷旅行社業務經營許可證，責任人也會被處罰。
安順律師告訴法治周末記者，「不合理的低價」並不易界定，而且沒有遊客投訴或者缺少強制購物的證據，旅遊主管部門即便依照法律規定，也無法插手，只能將其交予市場調控。
安順進一步解釋道，許多遊客沒有與旅行社簽訂合同的意識和習慣，不能提供充分證據，甚至一些外地遊客不配合調查，這都給調查工作帶來一些困難。
明明法令禁止，為何不合理的低價團亂象還屢禁不止?
一方面，如今的旅遊市場、旅行社的經營主體法制意識比較淡薄，唯利是圖;另一方面，我們的執法部門在執法的力量、配備、人員保障上都跟不上，所以，造成了某些低價團游離於法律之外的現象。
因此，除了在建議國家加大打擊力量、旅行社合理設計精品旅遊產品外，還建議廣大遊客、消費者保持理性，增加分辨度。不能僅僅看到價格低，更應看性價比。
當前，遊客普遍缺乏理性消費意識，一味追求「低價」旅遊產品，盲目壓價。部分遊客雖然對價格的合理性存在疑問，但仍然抱著「撿便宜」的僥倖心理參團。甚至個別遊客把能否打折作為是否出行的主要決策因素，哪家旅行社的價格低就選擇哪家旅行社。客觀上講，遊客消費心理不成熟，不僅讓部分違法違規旅遊經營者有機可乘，也是「不合理低價游」產品長期存在的重要原因。
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03
如何避免低價旅行「坑」
安順認為，高質一般與高價成正比，選擇低價旅行團其實就意味選擇了風險，要想完全避免低價旅行團的「坑」，只能是不去選擇它，有條件的，完全可以選擇自助游或者選擇純玩團。
「羊毛出在羊身上」，當團費低於市場價三分之一、成本又低於路費時，這極有可能是低價旅行購物團。低價團多半是靠強制誘導遊客購物，來彌補交通、門票、住宿、飲食以及導遊的費用。
因此，遊客在選擇旅行社時，一定要查看旅行社的《旅行社業務經營許可證》和《營業執照》，沒有證照的旅遊代理點一般是黑中介。
參加低價團的遊客，大多數是對旅遊市場不熟悉的消費者，他們出行經驗少，功課準備不足。然而，還有一部分消費者是「明知山有虎偏向虎山行」，抱著僥倖心理，賭一把自己的運氣，結果多數落進早已準備的陷阱中。
那麼，選擇低價旅行團如何才能避免陷阱呢?
安順告訴法治周末記者，起碼需要注意以下幾個方面：其一，查看旅行社業務經營許可證，確保正規;其二，付費前查閱並簽訂旅遊合同，防止風險;其三，選擇信譽等級較高的旅行社，質量相對有保障;其四，敢於拒絕相關人員的不合理要求。
在安順看來，防止低價旅行團的坑，還需要主管部門主動作為。
以著名旅遊城市大連為例，大連2008年便出台了《旅行社服務質量信譽等級劃分與評定》，通過細化評級標準倒逼旅行社提高服務質量，間接壓縮了低價團零費團的生存空間，遊客通過查看評級，便可在價格和質量中找到較好的平衡點。
安順表示，除了良好的制度設計之外，主管部門還需加大巡查力度，積極回應遊客投訴，維護遊客權益。
來源：法治周末報