近日，人社部官微、中國組織人事報共同關注了四川該地的這件事：綿陽構建「三大體系」打造職業能力建設創新改革先行區。
2022年，綿陽發布《職業能力建設創新改革先行區實施方案（2022—2025）》，方案指出要聚焦技能人才培養、使用、評價、激勵等關鍵環節，實施產業領航、創新引航、成長遠航、服務護航「四大工程」。到「十四五」末，技能人才制度政策更加健全、培養體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學。激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才培養鏈與產業鏈實現「耦合」，形成全省領先，西部一流，全國可複製、能推廣、科學合理的職業能力建設創新改革經驗。
作為全國首個職業能力建設創新改革先行區，「三大體系」是哪三大體系呢？綿陽的經驗有哪些值得學習的？讓我們一起來看看。
構建公共實訓體系
「政府+市場」抓管理，實現優勢互補。投入資金3980萬元建成全省首個市級公共實訓基地，配備數控車（銑）床、焊接、網絡布線等實訓設施設備896台（套），設立公益二類正科級事業單位公共實訓和技能評價指導中心負責基地管理。實訓中心與四川九洲技師學院、中國工程物理研究院培訓中心建立政校企合作，牽頭長虹、九洲等重點企業和院校組建成立「綿陽市職業能力建設聯盟」，實現企業在人才培養上由「被動接收」變「主動參與」，已輸送技能人才3000餘人。
「主基地+分基地」建網絡，實現場地擴容。圍繞產業發展、區域布局等特點，充分發揮市級基地輻射帶動作用，有效整合全市行業部門、院校、科研院所等資源，設立15個公共實訓分基地，涵蓋電子信息、智能製造、社會大健康等領域70餘個工種，形成布局合理、點面結合、精準有效、機制健全的實訓網絡，加快建設公共實訓城。
「專家+教師」強保障，實現資源共享。按照「政企校園地」模式，聯合綿陽師範學院、九洲集團、人力資源產業園建立職業培訓和技工教育師資培訓中心，發揮政府主導作用建立專家資料庫，首批在庫人數418名，「首席顧問組」人員6名，「首席專家委員會」人員13名，有效充實了基地專家力量，目前已累計開展實訓服務2萬餘人。
完善技能競賽體系
建立制度規範賽事管理，出台《綿陽市職業技能競賽管理辦法（試行）》，構建以綿陽市職業技能大賽為龍頭，行業、專項、縣級技能競賽為主體，企業、院校技能競賽為基礎的職業技能競賽體系，今年全市已舉辦市級職業技能競賽12項，參賽人數超過5000人。
創新模式擴大競賽影響，堅持集中開放辦賽，推行「賽展演會聘」相結合的辦賽模式，在職業技能競賽期間開展技能展示、絕技展演、論壇研討等配套活動，舉行「技能大師手作」產品發布推介，中式烹調等賽項創新「專業評委+大眾評委」的評價模式，提高社會參與度，打造集「比賽、展示、體驗、觀摩」於一體的技能交流平台，引導廣大青年走技能成才、技能報國之路。
落實政策加大參賽獎勵，出台《綿陽市技能人才參賽獲獎獎勵實施辦法》，對參加省級以上職業技能競賽獲獎選手給予最高20萬元獎勵，市級競賽各賽項獲第一名選手直接授予「綿陽市技術能手」稱號，按規定晉升職業技能等級，今年已有28名參賽選手獲市技術能手。
搭建成長激勵體系
將高技能人才引進納入市委「人才十條」新政支持範圍，支持用人單位引進急需緊缺技能人才，對在技能人才引進、培養、服務等方面做出突出貢獻的單位、個人、市場化人才服務機構等，給予最高200萬元激勵。對引進符合條件的技能人才按規定給予每人最高40萬元安居補助。
加大榮譽激勵，出台《綿陽市技術能手評選認定管理辦法》《綿陽市市級技能大師工作室建設項目實施管理辦法》等，創新實施科技城人才計劃「科技城工匠」育才項目，構建技術能手、科技城工匠、技能大師工作室「三位一體」的榮譽激勵體系，對獲評科技城工匠高技能人才發放6000元/年技能津貼，對建成的市級技能大師工作室給予20萬元獎補。
拓寬發展通道，在技能人才較為集中的工程領域開展高技能人才職稱評審試點，把技能技藝、工作實績、生產效率、傳技帶徒、專利發明、工藝改進、技能競賽成績等作為評價標準的重要依據，允許國家級技能大師工作室領辦人、全國技能大賽參賽選手等高技能人才，直接破格申報高級職稱，38名高技能人才取得中高級職稱，在全省率先實現技能人才和專技人才職業發展貫通。
作為與產業關係最為密切的職業教育，承擔著輸出主要技能人才的重任。綿陽作為「中國科技城」，對職業能力和技能人才的需求不能算低。今年，綿陽還成立了首個市域產教聯合體——綿陽科技城產教聯合體。該產教聯合體以綿陽科技城為基礎，整合政府、行業、企業、學校、科研機構等優勢資源，促進企業和職業教育的相互推動，為綿陽科技城的高速發展提供重要的職業動力。
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