2022年1月1日，區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）開始生效，隨之而來的各種問題也逐漸出現，小編根據：原產地規則、出口簽證、進口享惠、經核准出口商四個板塊，分別整理了四個篇章，跟大家細說一下RCEP的相關內容。今天就從原產地規則開始帶大家一起了解RCEP，準備好了嗎？我們開始咯。
01
《區域全面經濟夥伴關係協定》（以下簡稱《協定》）成員方包含哪些國家？
《協定》成員方包含中國、韓國、日本、紐西蘭、澳大利亞以及東協十國共15個國家。東協十國包括：汶萊、柬埔寨、印尼、寮國、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南。
2022年1月1日同步實施《協定》的成員方有：中國、日本、紐西蘭、澳大利亞、汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國和越南共10個國家。韓國2022年2月1日實施，馬來西亞2022年3月18日實施。
02
哪些貨物具備《協定》項下原產資格，分別適用哪些原產地標準？
符合下列條件之一的貨物，是《協定》項下原產貨物，具備《協定》項下原產資格：
（一）在一成員方完全獲得或者生產，比如農、林、牧、漁、礦產品以及僅使用這些產品獲得或者生產的貨物，適用「WO」標準；
（二）在一成員方完全使用原產材料生產，包含在任一成員方獲得或者生產的原產貨物或者原產材料，一般用於工業品或加工製成品，適用「PE」標準；
（三）在一成員方使用非原產材料生產，但符合產品特定原產地規則（PSR）的稅則歸類改變（CTC）、區域價值成分（RVC）或者製造加工工序（CR）要求的貨物，分別適用「CTC」「RVC」或者「CR」標準。
03
符合產品特定原產地規則（PSR）的貨物，怎樣選擇CTC、RVC或者CR標準？
產品特定原產地規則（PSR）是這個樣子的：
找稅號
看標準
產品特定原產地規則（PSR）可以在海關總署2021年第106號公告附件一中查找。
如果一項貨物對應的產品特定原產地規則是RVC、CTC、CR任意組合的選擇性規則，那麼只要符合其中一種就可以了。
04
稅則歸類改變 （CTC）怎樣確定？
當貨物與生產該貨物的非原產材料被歸入《商品名稱與編碼協調製度的國際公約》（HS編碼）中的不同稅號，可視為該貨物經過生產製造已發生實質性改變，滿足稅則歸類改變標準。稅則歸類改變包括章改變（2位級稅號改變），品目改變（4位級稅號改變）和子目改變（6位級稅號改變）。
舉個例子：中國公司生產混凝土粒料（HS 2517.49，適用原產地標準「品目改變」），使用了從俄羅斯進口建築用石（HS 2515.20），進口建築用石加工製成成品混凝土粒料，發生了品目改變，產品具備RCEP 原產資格，原產地標準填寫「CTC」。
05
區域價值成分（RVC）怎樣計算？
區域價值成分標準是增值標準的一種，通過比較各種原材料、非原產材料、費用等構成貨物的價值成分的占比，判斷非原產材料是否發生實質性改變。區域價值成分可以採用扣減公式或累加公式計算。
（一）扣減公式：
區域價值成分=（貨物離岸價格–非原產材料價格）÷貨物離岸價格×100%
非原產材料價格，是指非原產材料的進口成本、運至目的港口或者地點的運費和保險費，包括原產地不明材料的價格。非原產材料在一成員方境內獲得時，其價格應當為在該成員方最早可確定的實付或者應付價格。
以下費用可以從非原產材料價格中扣除：
（1）將非原產材料運至生產商的運費、保險費、包裝費，以及在此過程中產生的其他運輸相關費用；
（2）未被免除、返還或者以其他方式退還的關稅、其他稅收和代理報關費；
（3）扣除廢料及副產品回收價格後的廢品和排放成本。
（二）累加公式：
區域價值成分=（原產材料價格+直接人工成本+直接經營費用成本+利潤+其他成本）÷貨物離岸價格×100%
原產材料價格是指用於生產貨物的原產材料和零部件的價格；
直接人工成本包括工資、薪酬和其他員工福利；
直接經營費用成本是指經營的總體費用。
PSR中規定適用「區域價值成分40」標準的貨物，當其計算出來的區域價值成分不低於40% 時，該貨物能夠獲得RCEP原產資格。
舉個例子：中國某製造商生產庭院用傘（HS 6601.10）出口至新加坡，傘的FOB價為每把5.3美元，生產工序均在中國完成。庭院用傘原材料情況如下：
（1）根據扣減法公式計算，庭院用傘的區域價值成分為：
（5.3-0.32）/5.3×100=94
（2）根據累加法公式計算，庭院用傘的區域價值成分為：
（3.55+0.05+0.94+0.035+0.405）/5.3×100=94
用上述任一種公式計算的區域價值成分都滿足區域價值成分40的要求，該庭院用傘可判定為具備RCEP原產資格，原產地標準填寫「RVC」。
06
什麼是加工工序標準（CR）？
《協定》只採用了「化學反應」這一種加工工序標準。適用化學反應標準的貨物，如果是在一締約方通過化學反應製備的，應當視為原產貨物，原產地標準填寫「CR」。適用化學反應標準的貨物集中在第29章（有機化學品）和第38章（雜項化學品）。需要注意的是，溶於水或其他溶劑、去除包括水在內的溶劑、添加或去除結晶水都不屬於化學反應。
07
ACU是什麼規則？
ACU代表了RCEP的原產地規則中的補充規則：累積規則。
累積規則規定，在生產中使用的來自其他RCEP成員方的原產貨物或者原產材料，可視為中國原產的材料。在這種情況下，填寫原產地標準的時候還應註明「ACU」。可填寫的包括：「PE ACU」「CTC ACU」「RVC ACU」「CR ACU」，但不能出現「WO ACU」，因為完全原產是不能使用累積規則的。
08
DMI是什麼規則？
DMI代表了RCEP的原產地規則中的補充規則：微小含量。
微小含量規定，對適用稅則歸類改變標準的貨物，生產中使用了不滿足稅則歸類改變要求的非原產材料，只要價格不超過該貨物FOB價的10%（對第50-63章的貨物，也可以計算不滿足稅則歸類改變要求的非原產材料的重量，只要不超過該貨物總重量的10%），仍然可以獲得原產資格。在這種情況下，填寫原產地標準的時候還應註明「DMI」。微小含量的規定是針對稅則歸類改變的，所以只能出現「CTC DMI」，「CTC ACU DMI」（同時使用累積規則和微小含量規定）。
09
如何規範填寫原產地標準？
WO，PE，CTC，RVC，CR是貨物適用的原產地標準，必須選擇一項填寫，可以單獨使用。ACU和DMI是補充規則，如果使用了補充規則，則必須和貨物適用的原產地標準一起使用。
10
使用非原產材料生產的貨物，經過簡單加工或處理後，符合產品特定原產地規則，是不是具有原產資格？
貨物如果在生產中使用的非原產材料在成員方僅經過下列一項或者多項加工或者處理，即使符合產品特定原產地規則，該貨物仍不具備原產資格。
（一）為確保貨物在運輸或者儲存期間保持良好狀態進行的保存操作；
（二）為貨物運輸或者銷售進行的包裝或者展示；
（三）簡單的加工，包括過濾、篩選、挑選、分類、磨銳、切割、縱切、研磨、彎曲、卷繞或者展開；
（四）在貨物或者其包裝上粘貼或者印刷標誌、標籤、標識以及其他類似的用於區別的標記；
（五）僅用水或者其他物質稀釋，未實質改變貨物的特性；
（六）將產品拆成零部件；
（七）屠宰動物；
（八）簡單的上漆和磨光；
（九）簡單的去皮、去核或者去殼；
（十）對產品進行簡單混合，無論是否為不同種類的產品。
11
使用進口包裝材料和容器會不會影響貨物原產資格？
下列包裝材料和容器不影響貨物原產資格的確定：
（一）運輸期間用於保護貨物的包裝材料和容器；
（二）與貨物一併歸類的零售用包裝材料和容器。
貨物適用區域價值成分標準確定原產資格的，在計算貨物的區域價值成分時，與貨物一併歸類的零售用包裝材料和容器的價格應當納入原產材料或者非原產材料的價格予以計算。
12
列入《特別貨物清單》的貨物有什麼特殊要求？
具備原產資格並且列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，如出口成員方價值成分不低於百分之二十，其原產國（地區）為出口成員方。請注意，計算出口成員方價值成分時，其他成員方生產的材料一律視為非原產材料。
13
具備原產資格但未列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，原產國就是出口成員方嗎？
具備原產資格但未列入進口成員方《特別貨物清單》的貨物，符合下列條件之一的，其原產國（地區）為出口成員方：
（一）貨物在出口成員方完全獲得或者生產；
（二）貨物完全使用原產材料生產，並且在出口成員方經過簡單加工以外的加工或者處理；
（三）貨物在出口成員方使用非原產材料生產，並且符合產品特定原產地規則的規定。
14
貨物具備原產資格，但不能確定原產國就是出口成員方，如何確定貨物原產國？
具備原產資格，列入《特別貨物清單》但不滿足出口成員方價值成分不低於百分之二十要求的貨物，或者未列入《特別貨物清單》不滿足WO或者PE或者PSR原產地標準要求的貨物，其原產國（地區）是為該貨物在出口成員方的生產提供的全部原產材料價格占比最高的成員方。
15
運輸路線是否影響原產資格？
從出口成員方運輸至進口成員方的原產貨物，符合下列條件之一的，貨物保有其原產資格：
（一）未途經其他國家（地區）；
（二）途經其他國家（地區），但除裝卸、儲存等物流活動、其他為運輸貨物或者保持貨物良好狀態的必要操作外，貨物在其境內未經任何其他處理，並且處於這些國家（地區）海關的監管之下。
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供稿單位：廣州海關
來源：12360海關熱線
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