2020國考申論熱點:疏堵結合,掃除「掛證」土壤

2019-08-13     湖北公考小助手

2020年國家公務員考試公告還沒有發布,根據往年國考公告發布時間推算,2020國家公務員考試公告發布時間和可能在2019年10月中下旬。

歷年國家公務員考試報名時間相對穩定,公告會在報名前兩三天發布,考生可充分利用這段時間仔細查閱公告和報考指南,以確定自己可以報考哪些崗位。筆試時間多為11月最後一個周末或12月第一個周末。湖北人事考試網為大家準備了2020行測申論備考資料,供大家複習。

背景連結

在某些特定行業,配備一定數量的專業技術人員是相關機構獲得從業許可、升級資質的必要前提。然而媒體調查發現,一些人把職業資格證放到企業換取掛靠費,平時不幹活,辦資質時露個面;有的網站瞄準需求,專門提供證書租賃服務;一些考證培訓的廣告,則乾脆把「掛證」形容為「坐地來錢」……如何解決「掛證不在崗」「一證多處掛」等問題,成為一道現實課題。

公考角度中公解讀

[提出觀點]

「掛證」現象,損害的是職業榮譽感,傷害的是行業良性運行。懲防並舉、疏堵結合,才能消除安全隱患,擁抱高質量發展。

[綜合分析]

現實中,「掛證」現象在會計、建築、環評、水利等領域都存在。一些職業受到青睞,折射著相關行業蓬勃發展的態勢。但也應看到,掛證人頭多、在崗人數少,不僅違背執業規範和誠信原則,也影響工作效率與質量。特別是在醫藥、消防、監理等與生命健康、公共安全關係緊密的行業,如果因為「掛證」而造成隱患,後果不堪設想。

仔細推究,「用證不用人」的現象,根源於相關機構缺乏自律、片面追逐利益。相較於專業人員全職上崗,「掛證」的方式能大幅節省薪酬支出。在個別行業,由於無序競爭、打價格戰,有的企業盈利能力較差,通過「掛證」壓縮成本成為「捷徑」。與此同時,一些從業者以「掛證」賺外快,甚至為「掛證」而考證,助長了不正之風。當然,「影子藥師」「影子工程師」等問題的出現,也從一個側面說明,一些行業的專業人才還相對緊缺或存在著地域分布不均衡,需要有針對性地加強培養、優化供給。

為推進簡政放權、推動「雙創」事業發展,近年來,國務院已陸續取消了數百項職業資格許可和認定事項。相關舉措,有效減輕了人才負擔,激發了市場活力。事實證明,隨著改革的深化,很多職業資格許可不再是「硬槓槓」,這大大減少了企業租借從業證書的需求,從源頭上壓縮了「掛證」空間。但也應看到,由於一些行業專業性強、關涉公共利益,完全依靠市場調節並不現實。只要有需求、有利益,就難免會有人動歪腦筋、鑽制度空子。因此,治理違規「掛證」必須對症下藥、久久為功。

[參考對策]

進一步加大監管力度,靈活採取定期抽查、專項檢查等方式,讓「掛證」無處逃遁。針對跨省「掛證」等新套路,可運用大數據等技術手段,打破信息壁壘,提升查處效率。此外,還應提高違規成本、加大懲戒力度,對涉事個人、企業、違規中介等全面追責,通過行政處罰、集中曝光、納入失信黑名單等方式增強警示效果。

杜絕「人證分離」,既要用「堵」的猛藥,也需要「疏」的巧勁。面對某些行業專業人才供需不平衡的矛盾,可加大人才培養力度、提高從業人員待遇,吸引就業者填補人才缺口。針對部分職業資格許可取消後、一些人認為職業含金量降低而導致從業人數下降的新問題,有關部門應在放寬准入標準的同時,注重優化職業技能等級評價和激勵機制,讓真正有才能者增強獲得感,從而引導更多人從事相關行業。

文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-cn/4VtVi2wBvvf6VcSZFnZZ.html