浙江是中國革命紅船起航地、中國改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地，也是「楓橋經驗」發源地。近年來，浙江省公安系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持、發展新時代「楓橋經驗」，在全國率先開展「楓橋式公安派出所」創建活動，全警動員、全員參與，大力實施「百所示範、千所提升」工程，取得明顯成效。學習、推廣浙江經驗，目前，「楓橋式公安派出所」創建活動正在全國各地如火如荼展開，已成為今年全國公安工作主旋律。
為及時報道各地「楓橋式公安派出所」創建活動的新做法、新亮點、新經驗，推動創建活動深入開展，從今天開始，《法制日報》推出《聚焦「楓橋式公安派出所」創建》欄目，首篇刊發記者近日在杭州採訪時所聞所見，報道杭州公安以「楓橋式公安派出所」創建為契機、全力打造新時代「楓橋經驗」城市樣本的做法，敬請關注。
開闢市域現代化之治新境界
杭州公安全力打造新時代「楓橋經驗」城市樣板
江南憶，最憶是杭州。
杭州之美，如詩如畫。這裡有三秋桂子，這裡有十里荷花，這裡有西湖邊的晚照流霞，這裡有錢塘江的大潮澎湃。
杭州之美，開放大氣。以網際網路為紐帶，傳統與現代、科技與人文、世界與中國在這裡交融匯合、煥發勃勃生機。
杭州之美，吉祥平安。「錢塘自古繁華。」這座歷史文化名城，已刷新全國12年蟬聯「中國最具幸福感城市」新紀錄。
杭州之美，離不開杭州公安民警經年累月用心守護。
浙江省公安廳副廳長、杭州市委常委、市公安局局長金志10月31日在接受《法制日報》記者採訪時說，近年來，杭州公安銘記習近平總書記堅持好發展好「楓橋經驗」的指示精神，堅持「以人民為中心」的發展理念，不斷探索踐行專群結合、多元共治的社會治理新模式，努力打造新時代「楓橋經驗」城市樣板，開闢了市域現代化之治新境界。市公安局也因此連續14年蟬聯市政府綜合考評「優勝單位」。
踐行群眾路線不動搖
溪水潺潺、林海森森、竹濤陣陣……淳安縣下姜村是五任浙江省委書記聯繫點，20年來，早已從窮山溝變成了「綠富美」，吸引了天南海北遊客紛至沓來、一睹風采。
鳳林溪邊，大市派出所民警王浩鋒帶領民兵正在巡邏。反光背心、紅袖章和秋日般燦爛的笑臉相映襯，也成了村裡一道亮麗的風景線。
「忘不了14年前，時任浙江省委書記習近平對淳安公安民警寄託殷切期望『每個黨員要真正做到平常時間能看得出來、關鍵時刻能沖得出來、危急時刻能豁得出來。』」大市派出所所長方娟紅回憶說，這些年來，總書記的諄諄教導，始終在引領、激勵著我們前進！
這一期望，同樣已成為杭州上萬名公安民警的共同精神航標，鐫刻在牆壁上，更銘記在內心中。
「群眾路線是『楓橋經驗』的傳家寶，任何時候都不能動搖。」金志說，近年來，杭州公安系統始終堅持把群眾需求作為公安工作的風向標，警務跟著民意走，警務圍繞民意轉，堅定不移地守護民安，無微不至地服務民生，不遺餘力地發動民力，共同構築群防群治新格局。
將老版杭州地圖對摺再對摺，中心點就是長慶派出所所在地一帶。10月31日，《法制日報》記者走進派出所小院，「打造新時代『楓橋經驗』城市樣板」的宣傳展板在陽光下耀眼奪目，吸引了人們的目光。
長慶派出所是杭州公安「常青藤」模範所，習近平總書記在浙江工作時，曾來這裡視察過。國務委員兼公安部長趙克志從這裡考察回去後，曾兩次致信長慶派出所，勉勵廣大民警在「楓橋式公安派出所」創建活動中取得新成績，再上新台階。
身居老城區，長慶派出所場地侷促，卻井然有序。綜合指揮室、執法管理中心、辦案中隊等功能區分布得清清爽爽。在白色的刷臉認證智能機前，記者體驗了一下這一全省首創的科技新功能。沒使用身份證，只是刷了一下臉，經公安部「網際網路+可信身份認證」平台認證，照樣能辦公安業務。
「習近平總書記當年來視察時囑託我們派出所工作要便民、利民。」長慶派出所所長王泳說，民警們銘記習近平總書記教導，做好點滴惠民小事，推動「最多跑一次」改革落地見效，形成了治安共治、感情共融、成果共享的警民良性互動關係，實現了矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位。
「多虧您照看，我們全家出遊，才沒了後顧之憂！」今年十一長假剛過，一條滿含謝意的微信就發到了「片兒警」傅加勇的手機上。
「長假照看」服務，長慶派出所首創這項便民服務並已堅持了15年。今年的創新在於，長慶所的所有「片兒警」與服務區居民都成了微信好友。居民如有需要，立即上門安裝高清攝像頭。這樣一來，民警、居民都能隨時查看房子內外最新情況。居民外出回來，再取消「長假照看」服務。
「警民一鍵通」、金屬防爬刺、窗鎖扣、窗磁報警器，這些長慶派出所民警自行研發的安防產品一經推出，即成「網紅」。在社區民警指導下，吳牙社區還成立了安全委員會，警民聯調員周志良帶領著14名成員參與火海救人、搜捕犯罪嫌疑人、調解鄰里糾紛，調解成功率達96.4%。
防控社會風險有新招
走進四季青派出所綜合勤務室，正前方的在線警務電子顯示屏正在跳動著一連串實時數據。一個個格子間裡，一台台電腦前，一片藍襯衫在忙碌著處理各類警情。
9：20，彈窗預警，派髮指令；9：22，以圖搜圖確認位置；9：23，發布抓捕指令……預測預警預防微信群里，不斷跳出「便衣大隊收到」這樣的信息。
10月31日上午，在四季青派出所在線警務平台上，記者目睹一名涉嫌犯罪人員從被在線預警到線下抓捕的全過程。
四季青派出所所長許源邊演示邊解說：「依託江干公安分局『清流智能防控平台』，我們強力推動在線警務在派出所的實戰應用，通過對前端感知源獲取各類重點人員的現實表現情況進行積分預警，指令路面警力針對性開展工作，達到預測、預警、預防效果。」
四季青派出所地處杭城東大門。面對新形勢下複雜多變的治安環境，派出所藉助「科技+傳統」手段，推進基層社會治理創新，打造出一套「情報+行動」「大腦+手腳」的扁平化警務工作模式，推動了派出所工作向主動、精細、精準、在線轉變。
「楓橋經驗」根源在基層，關鍵在防範。市公安局基層基礎支隊支隊長葉紅介紹說，近年來，杭州公安強化預測預警預防，有效防控各類社會風險，圍繞流動人口管理、寄遞業開包驗視等46多項內容，聯動23個部門和鄉鎮街道，建立安全隱患通報工作機制，釐清監管責任、主體責任和監督責任，變單打獨鬥為多元治理，形成了齊抓共管的良好工作格局。
長慶派出所轄區共有十餘棟高檔寫字樓，一度吸引近百家金融投資類企業聚集，非法集資犯罪風險較大。長慶派出所堅持深度排查、嚴厲打擊、全面擠壓三管齊下，全力構築非法集資犯罪新防線，實現了金融風險案件零發生。
民警沈宏創建P2P金融類排查整治六措施工作法。一家投資公司宣稱遼寧某鋼材市場為東北最大、投資一本萬利，他核實後發現這家市場並不存在，便上門開展勸退工作，戳穿涉嫌詐騙畫皮，經營者無從狡辯，只得搬離。
打造智慧警務敢領先
如何讓基層派出所從繁重的任務中解脫出來？杭州公安的答案是：向大數據、雲計算要警力、要戰鬥力。
杭州市公安局指揮中心大樓里聯合實驗室里，一面面閃亮炫酷的電子屏，展示著「智能物聯、物信融合」的神奇威力。
今年以來，杭州公安把打造智慧警務作為全局「一號工程」，將公安部大數據發展戰略部署主動融入杭州「城市大腦」建設，極大支撐了派出所實戰應用，全面助推公安工作實現質量變革、效率變革、動力變革。
「錢江路地鐵站D出口電動車上的雨衣被盜！」接到群眾報警後，四季青派出所專業中隊民警迅速趕到現場，視頻巡邏隊同步調取監控信息，經人臉比對快速鎖定嫌疑人，視頻力量與現場力量空地結合、循線追蹤，僅用3小時就將偷竊嫌疑人查獲。廣大群眾連連點贊：「真沒想到，這麼小的案子都能破，還能追回被盜雨衣！」
開展「楓橋式公安派出所」創建活動以來，四季青派出所建立完善了派出所勤務樞紐，集指揮調度、警情管理、空中巡邏、合成作戰、執法管理等於一體，警情從2016年日均43.1起下降到目前27.3起，侵財案件從2016年日均8.7起下降到目前1.9起，民警壓力也因此大大減輕，值班天數一年減少30天左右。
杭州市公安局副局長金洪亮說，在推進「楓橋式公安派出所」創建過程中，杭州公安特別注重發揮智能治理作用，大力推進「小腦+手腳」派出所勤務機制改革，再造派出所警務流程，極大提升了警務效能，為推進社會治理體系和治理能力現代化貢獻了公安力量。
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