庹亞男
評論員觀察
最高人民法院和住房城鄉建設部8日聯合發布第一批老舊小區既有住宅加裝電梯典型案例，共11件。（11月8日新華網）
老舊小區裝電梯，是件好事，也是件難事。裝好了，可以方便老幼婦弱上下樓，是一件改善老百姓居住條件的惠民事；裝不好，電梯就有可能「導火」，引爆矛盾，變成一樁影響鄰里關係的鬧心事。所以這電梯怎麼裝，有大學問。
目前，我國老舊小區已累計加裝電梯近10萬部，具體到每一步都有可能牽扯出千頭萬緒的繁瑣。就拿申報這一個程序來說，很多牽頭人的直觀感受是——手續太繁瑣，太「勸退」了。雖然政府相關部門的工作人員態度很好、很支持，但有許多手續不能免，有些材料也很難獲取，比如要業主提供相關的設計圖紙，這就很有難度；還有些政策，群眾不了解，千辛萬苦說服他們加裝電梯，還得繼續用千言萬語向他們解讀政策，這就很耗耐心。對大部分居民來說，溝通成本、材料準備成本、時間成本高只是一方面，棘手的是「不懂行」，不了解操作流程、不清楚申報手續、不理解政策規定，結果自然是「盲人摸象」。
不過，既是學問，就有方法可循。本次兩部門聯合發布11個老舊小區加裝電梯案例，個個都是典型。如果能深入研究這些典例，歸納總結經驗做法，比如怎麼統一鄰里意見，怎麼申報加裝材料，怎麼保障運行使用……把這些瑣碎難題琢磨透、複雜機制理明白，總結出一套可複製可推廣的方法論，就能更有效地指導舊樓裝電梯，把事情辦實辦細辦到位，讓老百姓獲得「上上下下」的幸福。
一方面，要明確規則，為老百姓提供具體指引。本次案例有個巨大的亮點值得關注。兩部門從不同角度闡釋了舊樓裝電梯的規則，具體包括加裝電梯、有序施工、不得違法拆除依法建成電梯、電梯使用等多個方面。對小區業主來說，這都是鮮活可參考的行為規範，既涉及電梯加裝階段的行為規範，也涉及電梯使用階段的行為規範；既涉及支持加裝電梯業主的行為規範，也涉及反對加裝電梯業主的行為規範。有了這些規範，就有了明確方向和一定保障。
另一方面，要及時介入，化矛盾於「未病」之時。萬般道理不如給個案例。在一起糾紛中，有關部門通過調解，促使當事人優化施工工藝、安排安全監測，打消了其他業主對加裝電梯的安全顧慮，化解了群眾心結。對於這樣一起鄰里糾紛，相關部門的可貴之處在於及時干預，從法律和施工的專業角度釋法答疑，促進業主達成加裝電梯共識，將矛盾化解在了基層，如此執法可供借鑑。
民生事，說到底就是千家萬戶的瑣碎事，如何把這些千頭萬緒的事處理好，把民生實事辦到千家萬戶的心坎上，是一門大學問。唯有浸潤其間、不斷鑽研、反覆總結，才能獲得個中真意，切切實實提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。（廣州日報）
[ 責編：王宏澤]
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-cn/3a5a4e3bb096c2b45e874301ac727730.html