外交部阿富汗事務特使岳曉勇日前表示,在過去十年來,中方準確把握了阿富汗問題的大趨勢,並積極主動參與處理阿富汗事務,維護了西北地區的戰略安全。同時,中方在阿富汗及其鄰近南亞地區的地位也得到了加強。
而岳曉勇特使提到的這段話,不僅闡述了我們參與阿富汗問題的主要動機,也能看做是我們對塔利班的最基本要求。
眾所周知,阿富汗與我國新疆地區接壤,邊界線全長大約92.45公里,而接壤的地方,就是我們熟知的瓦罕走廊。
現在的情況是,阿塔尚未與恐怖主義作切割,各種恐怖組織和極端組織在阿富汗境內活躍,隨時都有向周邊滲透的風險,給我國西北邊境帶來很大的安全隱患。而這,毫無疑問是中國的紅線所在。
其中最活躍的是「伊斯蘭國呼羅珊分支」(IS-K),他們經常在阿富汗境內頻繁發動恐襲,極大威脅了阿富汗國內的安全與穩定。比如,2021年8月,他們就在首都喀布爾機場發動了恐怖襲擊,造成了大量平民死亡。此外,他們還對在阿富汗經商的外國企業下手。同年12月,IS-K就在一家中國酒店製造了一起恐怖襲擊案,造成5名中國公民受傷。
至於他們的「兄弟組織」——「伊斯蘭國」(IS),最近也在伊朗發起了恐襲,造成至少95名平民死亡,另外有上百人受傷。日前伊朗方面的代表還跟阿塔見了面,希望阿塔能夠加強對境內IS的打擊力度。
除了上面提到的兩個組織外,同時在阿富汗和巴基斯坦境內活躍的「俾路支解放軍」,也時常襲擊我國在巴基斯坦的人員。2021年8月,該組織在俾路支省的瓜達爾快速公路項目上,他們對一輛載有中國工程人員的車輛實施自殺式炸彈襲擊,造成1名中方人員受傷,2名當地兒童死亡。
至於另一個大名鼎鼎的基地組織,雖然他們在美國的持續打擊下已經「元氣大傷」,已經陷入衰落狀態,但在阿富汗等國境內他們還是有活躍的。;2022年7月,美軍在阿富汗發起「斬首行動」,擊斃了該組織頭目扎瓦希里,而他當時所居住的地方,就在阿富汗首都喀布爾的市中心——如此大搖大擺,可見阿塔對他們的包容。
實際上,除了IS-K等個別組織跟阿塔是敵對狀態外,其他大部分極端組織跟阿塔之間的關係,基本都是和平共生、甚至是互利合作。因此,雖然阿塔表面上承諾反恐,但實際上執行的力度卻不夠徹底。在打擊IS-K時,阿塔會重拳出手,巴不得儘快清剿這股恐怖力量,但面對其他跟自己關係不錯的恐怖勢力,則大多時候都選擇睜一隻眼閉一隻眼。
對於中方來說,我們當然是希望阿塔把剛上台時作出的反恐承諾落到實處,避免阿富汗淪為國際恐怖主義的據點。但與此同時,我們也必須看到阿塔與其他恐怖組織短時間內無法徹底切割的客觀現實。
就是中方現在要做工作的地方,我們通過積極主動地參與處理阿富汗事務,穩住阿富汗局勢的同時,讓阿塔來限制和打擊那些能夠對中國造成威脅的恐怖主義勢力,限制他們的活動,比如加強邊境管控,防止這些組織跨過邊境滲透進我國境內。
中方積極主動參與阿富汗事務,一方面是通過貿易合作的方式,給阿富汗注入穩定因素。比如去年1月,新疆中亞石油天然氣公司與阿塔臨時政府簽署了一份石油開採協議,合同期限為25年。按照該協議,中國公司將在阿富汗北部阿姆河盆地開採石油,這是阿塔上台以來,與外國公司簽署的首筆大宗商品開採合同。
與此同時,中方還通過國際上多邊合作,讓更多國家參與阿富汗事務,尊重各方意見,而不是單打獨鬥,走蘇聯和美國的老路。自阿塔上台以來,中方多次參加和舉辦阿富汗問題會議,就阿富汗境內的反恐問題積極同各方展開接觸。
比如去年4月,中國、俄羅斯、伊朗和巴基斯坦四國外長齊聚烏茲別克,舉行第二次阿富汗問題非正式會議。在會議中,四國外長高度關注阿富汗涉恐問題,強調盤踞在該國境內的恐怖主義勢力,對地區乃至全球安全造成重大威脅。
與此同時,參會各方敦促阿塔採取更多實質性措施,兌現當初作出的反恐承諾,瓦解和消滅境內所有類型的恐怖組織,防止阿富汗再度淪為恐怖主義的溫床。中方很明白,光靠一個人的力量很難解決阿富汗的問題,這就需要我們不斷通過多邊合作,積極同周邊國家和地區展開接觸,加強雙多邊反恐合作,確保阿富汗及該地區的穩定。
還是那句話。我們希望阿富汗能夠儘早落實自己作出的反恐承諾,以鐵腕反恐的方式,向中方以及周邊鄰國證明,自己誓要與恐怖主義作徹底切割的決心和能力,從而得到國家社會的普遍認可和接納。