天津，終於大火了！

即便後面被北京趕超，它現在依然是名副其實的北方第二城。而在前些年濱海新區上升為國家戰略之後，天津更是駛入發展的快車道。數據顯示，2006-2015年十年間，天津的GDP年均增速一度超過9.0%。

當然，火力全開的天津，並沒有一直保持高光時刻，它的城運似乎在五六年前戛然而止。

2017年的突然擠水分，讓外界一片譁然。一些在當地註冊，但實際生產不在當地的企業產值被剔除，萬億規模的濱海新區GDP直接縮水三分之一；2020年GDP數據重修後，它的經濟總量調減超過5000億元的規模。

受此影響，曾經高歌猛進的北方第二城，一下掉出了全國經濟的十強。天津掉隊的案例，也成了大家論證南北差距的一個重要樣本。

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天津為什麼之前掉隊了？擠水分是一個重要因素，但不是是唯一因素。

2018年，時任天津市統計局局長武軍定（現已落馬）曾直言，「經濟增速掉下來，首先是天津發展長期積累的深層次矛盾所致」。所謂的深層次矛盾，可以用之前《人民日報》的文章簡單概括：

產業結構偏重偏舊、新動能增長點青黃不接、資源環境難以為繼、計劃經濟觀念根深蒂固……

以產業結構偏重偏舊為例，天津雖然開放時間早，但和江浙等沿海地區不同，它長期依賴傳統化工、石油、鋼鐵等行業。

這些重化工產業，不是完全開放競爭的領域，投資主體主要以國企為主，這就導致天津經濟的兩大不足：

高污染、高能耗，且支柱產業受政策環境影響大，抗風險能力低；

市場主體中國企占比高，民營經濟活力偏弱，政府投資驅動的經濟特徵明顯。

在產業升級的大背景下，2017年天津開始刮骨療毒，掀起「環保風暴」，狠下心來大刀闊斧地關停了很多重工業企業。

當地官方曾透露了一個數據：從2017年5月到2018年10月，天津共排查出2.1萬家「散亂污」企業，完成整治2萬家。

所以增速下滑背後，也是新舊動能轉換的必然陣痛。我們應該看到天津之前的掉隊，也應該看到，從擠水分到環保限產，天津徹底轉型的決心。

2022年天津的民營經濟增加值，占全市地區生產總值的比重為37.1%，這個數據要低於很多地區。作為科技創新的重要主體，民企活力不足，民營經濟基礎薄弱，直接影響到經濟的轉型升級。

不過，發展民營經濟，天津同樣按下了加速鍵。按照《天津市民營經濟發展「十四五」規劃》，到了2025年，天津市民營經濟增加值占全市生產總值的40%以上，民營經濟市場主體達到202萬戶以上。

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面對增速下滑的局面，前幾年當地官媒曾刊發文章，呼籲「放下GDP規模與增速的包袱」。

如今的天津，已經掉出了全國十強，甚至北方第二城的位置，都面臨著青島的猛烈競爭。但對天津來說，在擠掉水分、關停污染企業之後，其實包袱反而更小了，可以輕裝上陣。

以製造業為主體的實體經濟，是發展的「壓艙石」，這幾年來，多個城市都重提「製造強市」，再工業化的浪潮，甚至席捲到了香港這樣服務業發達的城市。

在「十四五」規劃中，天津明確提出「製造業立市」。天津有港口優勢，工業體系齊全，發力高端製造業，正好可以填補重化工產業退場之後德爾產業空白。

而在天津的產業結構中，已經能看出一些可喜的變化。

今年上半年，規模以上工業中，高技術產業（製造業）增加值占比為14.5%，同比增長7.5%，增速快於全市規模以上工業7.8個百分點，拉動規模以上工業增加值1.2個百分點。天津正在逐漸撕下重化工產業的標籤。

當然天津的發展問題，產業背後是營商環境，營商環境背後則是發展觀念。

淄博模式為什麼火爆？它的秘訣不在於燒烤。

貴州的村超，為什麼出圈？它的核心原因，也並非比賽本身的觀賞性。

本質上，它們都是一種城市生長出來的自發秩序，這是一座城市的魅力所在。

如果淄博官方對燒烤擺攤進行干預，如果貴州當地政府深度介入村超比賽，把它從民間賽事變成一種官方賽事，那它們都不可能有持續的關注。正是開放和包容，成就流量的盛宴。

某種程度上，那些天津的「跳水大爺」，他們的鬆弛感，也是城市開放包容的一個縮影。

看到官方回覆說，「獅子林橋非景區不在監管範圍之內，大爺們跳水的相關情況會跟相關科室上報，看看能從文旅的職能做些什麼」。

沒有在走紅之後，因為安全、管理等因素，一刀切地禁止大爺們跳水，禁止圍觀，禁止網紅在這裡直播，而是留有餘地。這是一個好信號，它說明天津試圖接住這一波流量。

城市治理需要開放意識，經濟發展也是如此。開放一些，包容一些，少管、多做，為民營經濟留出足夠的空間，城市發展才會有光明的未來。