烏克蘭國防部情報總局局長布達諾夫日前承認，即便雙方的敵對行動結束，烏克蘭與俄羅斯之間可能也不會簽署和平協議。他還承認，俄烏衝突存在被「凍結」的可能。
【烏克蘭國防部情報總局局長布達諾夫】
布達諾夫還拿日本和俄羅斯舉了例子。他的原話是這麼說的：「歷史上就有國家間長期戰爭從未在法律上結束的情況，一個簡單的例子，就是俄羅斯與日本。1945年後，兩國從未就北方四島爭議簽署過和平條約，直到現在，這個領土問題已有70多年的歷史。因此，這種情況也很有可能會發生在烏克蘭身上。」
布達諾夫的核心觀點，就是「俄烏有可能在不簽署和平條約的情況下實現停火，凍結衝突」，而這個情況，的確是有可能發生的，歷史上也不乏這樣的例子。就拿北方四島來說，它與現在的烏東四地，有很多相似的地方：兩者都屬於領土問題，而兩地都被俄羅斯實際控制。
布達諾夫的意思已經很明確了：烏克蘭恐怕已經在考慮停火的可能性了。就像北方四島一樣，即便沒有簽署和平協議，雙方也能實現長期停火。
【北方四島現在被俄羅斯實際控制】
請注意，不論是烏克蘭總統澤連斯基，還是烏克蘭外長庫列巴，此前都曾堅稱不會同意「凍結衝突」，而布達諾夫的這番表態，則是烏克蘭高層首次承認存在凍結衝突的可能性。
如果雙方真的在不簽署和平協議的情況下「凍結」衝突，實現停火，那麼未來烏東四地的形勢走向，肯定是有利於俄羅斯的。為什麼這麼說？其實這一點，也可以參考北方四島的現狀。
1956年10月，蘇聯和日本簽署了《蘇日共同宣言》，標誌著兩國結束戰爭狀態，實現邦交正常化，只不過，關於北方四島的領土爭議，雙方至今都仍未得到解決。現在的情況是，經過78年的實際控制後，現在的北方四島已經基本實現「俄羅斯化」，雖然島上的經濟非常落後，居民仍靠打漁為生，但絕大多數居民講的都是俄語，而且在長期接受俄式教育後，島上的居民幾乎沒有人願意成為日本公民，而是打心底認同自己作為俄羅斯公民的身份。
【2018年，安倍晉三與普京舉行會晤】
當然，對於北方四島，日本也不是沒有想過要回來。早在2018年的時候，時任日本首相的安倍晉三，就在與普京舉行會晤時，明確提出希望俄方通過移交色丹島和齒舞群島這兩個島來解決問題。也就是說，北方四島，日本要兩個，俄羅斯留兩個，對半分。然而安倍的提議，最終都被普京以各種理由搪塞過去，無果而終。現在的北方四島，仍被俄羅斯牢牢掌控在手裡。
同樣的道理，如果烏克蘭在不達成協議的情況下凍結衝突，那麼烏東四地大機率會在未來實現全面的「俄羅斯化」：當地居民講俄語、接受俄式教育、認同自己是俄羅斯人，對俄羅斯有強烈的歸屬感。在這種背景下，烏克蘭再想拿回烏東四地，管理起來也會非常麻煩。
而且，如果不與俄羅斯簽署和平協議的話，烏克蘭想要加入歐盟或者北約，也會受到很多阻礙。就拿加入北約來說。加入北約的條件之一，必須是同鄰國沒有領土爭端。現在的烏克蘭正在與俄羅斯打得不可開交，如果不儘快實現停火和談，確定烏東四地和克里米亞的最終歸屬，與俄羅斯儘快達成和平協議，把領土爭端徹底解決，那麼烏克蘭加入北約的機率幾乎為零。
【如果不簽署協議的話，烏克蘭想要加入歐盟或者北約，會受到很多阻礙】
言歸正傳。布達諾夫之所以說俄烏可能不會簽署和平協議，最主要的原因，還是雙方提出的停火條件差距過大，基本沒有妥協的餘地，而且也欠缺談攏的基礎。為什麼會這麼說？看看兩邊提出的條件就知道了。
俄羅斯提出的停火條件是：烏克蘭必須承認烏東四地和克里米亞歸屬俄羅斯，而且還要保持中立地位，拒絕加入北約和歐盟；至於烏克蘭，他們的態度是：俄羅斯必須從烏克蘭的主權領土上撤出所有軍隊，將國境線恢復至1991年的狀態，否則一切免談。
相信大家都知道，戰爭雙方坐上談判桌後，第一件要做事，無非是你退一步，我也退一步，大家一起施展妥協的藝術，尋找雙方之間可以接受的最大公約數，這樣才能實現停火。可現在的問題是，俄烏之間的停火條件差距實在太大，根本就不具備坐上談判桌的條件，更別說要實現停火止戰了。
可以說，這樣的停火條件，如果雙方都沒有做出一定的妥協，釋放出談判的誠意，那麼衝突就很有可能會一直持續下去，直到一方打不動為止。但這樣的結局，對雙方而言恐怕也是最糟糕的結局。