繼續保持「全國維護青少年權益崗」稱號

2020年,臨淄區人民檢察院率先成立淄博市首家「未成年人檢察工作辦公室」,選任熟悉未成年人身心特點的員額檢察官和檢察官助理,組建專業辦案團體,秉持「專人專辦」原則,逐步探索開展涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟案件統一集中辦理試點工作,從那時起,常文鈺專門負責未成年人犯罪案件的辦理。

未成年人心智不成熟、人格尚未定型,針對這一特點,常文鈺和「未檢」同事們堅持教育、感化、挽救方針,既堅持依法懲戒,又注重教育轉化,力阻涉罪未成年人重新犯罪。「對於主觀惡性不大、犯罪情節較輕的未成年人,統籌落實寬嚴相濟刑事政策和少捕慎訴慎押刑事司法政策,充分發揮附條件不起訴的特殊預防和矯治功能,幫助涉罪未成年人重新融入社會；對於主觀惡性深、犯罪手段殘忍、後果嚴重的未成年人,堅決依法懲治,絕不縱容,一體落實『保護、教育、管束』措施,既讓涉罪未成年人感受法治威嚴,也警示教育社會。」常文鈺說。

多管齊下　主動履職　織密未成年人保護網

未成年人遭受侵害或者違法犯罪,往往與撫養、監護、教育等民事、行政合法權益得不到保障有很大關係。

在案件辦理中,臨淄區人民檢察院貫徹最有利於未成年人原則,推行未成年人檢察業務集中統一辦理,把涉未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件歸口未成年人檢察工作辦公室統一辦理。凡未成年人案件涉及多種權益保護類型的,由「未檢」檢察官統一辦理,努力實現對未成年人權益的全方位保護。

像針對辦理刑事案件中發現的未成年人文身現象比較突出問題,積極落實最高檢、國務院未成年保護工作領導小組的通知要求,以公益訴訟推動禁止為未成年人文身,以「我管」促「都管」,聯合臨淄區商務局、衛健局、市場監督管理局等職能部門,開展專項整頓活動,加大查處力度,織密未成年人保護網。

2020年以來,臨淄區人民檢察院辦理涉未成年人公益訴訟案件10件。針對涉未成年人群體利益保護的難點、痛點問題,臨淄區人民檢察院開展公益訴訟專項監督,涉及網吧、酒吧違規接納未成年人、娛樂場所招用未成年人等多個方面,堅持督導而不替代,促進解決未成年人保護社會治理突出問題。

「菜單式」法治教學模式強化未成年人犯罪源頭防範

修訂後的未成年人保護法確立了家庭、學校、社會、網絡、政府、司法「六位一體」的未成年人保護新格局。

為進一步提高未成年人的自覺守法意識和自我保護意識,臨淄區人民檢察院以普法宣教工作為抓手,針對學生、家長等不同群體,多次分類開展家庭教育、自我保護等工作。

在促推家庭保護中,臨淄區人民檢察院會同臨淄區婦聯制發在辦理涉未成年人案件中全面開展家庭教育指導工作意見,積極推動「督促監護令」制度,有力促進「甩手家長」依法帶娃。

在促推學校保護中,以宣傳「兩法」為主線,打造法治宣傳新亮點,利用「六一」國際兒童節、國家憲法宣傳日等重要節點,組織開展主題鮮明的未成年人檢察開放日活動；按照「學校師生按需點單、未檢辦公室精心備菜、法治副校長接單上講台」的工作流程,推行「菜單式」法治教學新模式,進一步推進法治副校長工作機制在普法載體上的再精準、在服務成效上的再延伸,實現了個性化定製、互動性普法、沉浸式學法等多效合一的功用和質效。

如今,臨淄區有10名檢察官擔任法治副校長。2020年以來,圍繞學習未成年人保護法、法治大禮包、國家憲法日、預防校園欺凌和性侵等主題,共開展未成年人普法宣傳30多次,其中法治進校園活動20場次,受教育學生5萬餘人。

在臨淄區人民檢察院黨組書記、檢察長黃現師看來,近年來,隨著經濟快速發展、社會日趨多元,未成年人犯罪呈現低齡化趨勢。為築牢青少年健康成長的第一道防線,預防和減少青少年違法犯罪是「檢察人」的職責和義不容辭的責任。為此,臨淄區人民檢察院結合未檢辦案,通過不斷完善對未成年被害人「一攬子」救助、對侵害未成年人犯罪嚴厲打擊、對涉罪未成年人幫教挽救,以及預防未成年人犯罪、預防未成年人權益受侵害等相關機制,凝聚各方力量,努力構建家庭、學校、社會、網絡、政府、司法六大保護格局,以檢察之力助推形成共建共治共享的未成年人保護格局,全方位守護未成年人健康安全幸福成長。

數據顯示,2020年以來,臨淄區人民檢察院共受理審查起訴未成年人犯罪105人,作出附條件不起訴決定21人,其中有8名涉罪未成年人經幫教知錯悔改,順利考上大學。

大眾日報淄博融媒體中心記者　張吉寶　李鴻斐　通訊員　王芳