近日，《求是》雜誌發表習近平總書記的重要文章《切實加強耕地保護 抓好鹽鹼地綜合改造利用》，強調「守住耕地這個命根子」。18億畝耕地是紅線也是底線，抓好耕地保護事關糧食安全、生態安全和社會穩定。
基礎不牢，地動山搖。如果耕地保護的基礎打不牢，14億人飯碗就端不牢。基層黨組織是貫徹落實耕地保護的「最後一公里」，要進一步壓實「瞭望哨」的責任，切實將耕地保護推進到田間地頭，打通「神經末梢」。
扛牢政治責任，把好耕地保護「方向盤」。廣大基層黨組織要堅決扛起耕地保護政治責任，牢固樹立「一盤棋」思想，牢記「耕地保護紅線是國家和民族的生命線，是發展與安全的兜底線，也是應對風險挑戰的基本線」。健全完善耕地保護共同責任機制，成立鎮村組三級耕地保護組織體系，明確專人負責，嚴明工作紀律，構建起上下聯動、全域覆蓋、責任到人的監管網絡，形成「保護有力、執行通暢、管理高效」工作機制。加強宣傳，常態化開展《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規宣傳教育，深入田間地頭宣傳農村耕地用途管制「五不得」、亂占耕地建房「八不准」、耕地保護「六嚴禁」等要求，進一步引導群眾合理利用土地，擴大耕地保護政策知曉率，以身邊反面教材進行警示教育，使耕地保護觀念深入人心。
做到真抓實幹，織好耕地保護「責任網」。一是對組織負責。保護和合理利用土地的責任在地方各級人民政府，鄉鎮黨委政府作為耕地保護責任主體，也是貫徹落實上級政策的「最後一公里」，主要領導要有敢於立「軍令狀」的態度，扛穩扛牢耕地保護和糧食安全政治責任，工作中要堅決貫徹執行黨中央和國務院關於耕地「占補平衡」「進出平衡」政策措施，做到對管轄區域內耕地建設動態情況明、底子清，堅決抓好耕地保護工作，做到對組織負責。二是對百姓負責。不僅要對耕地進行嚴格管理，且不斷提高耕地質量，加快推進高標準農田建設，紮實推進「小田並大田、一戶一田」工作，確保「農田就是農田，而且必須是良田」，用現代化水平助力農民持續豐產增收，切實激發農民糧食生產的積極性，讓農民願意留下干、願意多種糧、種糧多獲利。強化撂荒耕地管理，站在講政治的高度，從保證糧食安全的大局出發，搞好協調配合，引導村民土地經營權有序流轉，確保農業生產不撂荒。
採取過硬措施，當好耕地保護「守望者」。一是自身過硬。地方政府領導人作為土地保護的主要工作者，不要被眼前的利益蒙蔽了雙眼，不要被經濟發展控制住了心脈，更不要被片面的政績觀喪失了心智，牢牢扛穩扛牢耕地保護和糧食安全政治責任。面對亂占耕地違法違規行為堅決懲處，一視同仁，不搞裙帶關係、不講人情世故、不顧「里子面子」。二是辦法過硬。貫徹「自下而上、上下結合、縣鄉聯動、部門配合」的思路，因地制宜出台加強耕地保護相關通知，把耕地保護工作與年終考核掛鉤，進一步推進「黨政同責、嚴格考核、一票否決、終身追責」落到實處。運用司法手段對土地違法違規行為有效遏制，對違法違規建築強制拆除，做到「露頭就拆、出頭就打」。三是結果過硬。對亂占耕地行為打掩護、縱容包庇或者弄虛作假、欺上瞞下等的問題必須以「零容忍」的態度堅決予以打擊。對耕地違法行為既要處理事、又要處理人，採取「長牙齒」的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度，釋放耕地保護最嚴信號，明確土地違法將會付出慘重代價，堅決遏制耕地「非農化」「非糧化」。
落實四個到位，打好耕地保護「組合拳」。一是態度到位。政府的態度與執政能力在很大程度上決定著耕地保護的實際效能。一方面，各基層黨組織負責人要本著對發展負責的態度，切實加強對國土資源工作的領導。另一方面要本著對群眾負責的態度，在現有耕地規模條件下，高效集約利用耕地資源是必經之路，也是最有效的途徑。二是責任到位。各級地方政府對耕地保護的責任是一項長期堅持的任務，要向抓經濟一樣抓耕地保護。通過下達耕地保護責任考核目標、落實責任主體、分清責任範圍、明確責任人等建立一套完善的責任制度。三是領導到位。地方政府要妥善處理好保護耕地和保障發展之間的關係，構建科學的控地、用地、管地措施，確立耕地特別是永久基本農田的優先保護地位，建立保護和保障並重的新機制，盤活存量、控制增量，走可持續發展之路。四是監督到位。建立耕地保護動態巡查監管機制，堅持「嚴」字當頭，加大耕地執法監督力度，強化早發現、早報告、早制止、早處置的執法監督機制。通過建立健全投訴舉報渠道發動群眾監督，要堅持科技賦能，精確識別、認真核查上級下發的衛片圖斑，實現摸底排查「零死角」，確保及時發現耕地「非農化」「非糧化」問題。
作者：郝姣 陝西省榆林市榆陽區鎮川鎮人民政府