2020年阿壩州安全生產暨應急管理工作會議召開

劉坪作批示 楊克寧講話

為深入貫徹習近平總書記關於加強安全生產和應急管理的一系列重要指示精神，全面落實中央、省的部署要求，3月17日，我州召開2020年全州安全生產暨州安委會、應急委第一次全體（擴大）會議。會議全面總結了2019年安全生產和應急管理工作，深入分析研判2020年全州安全生產和應急管理工作形勢，並安排部署了2020年和當前疫情防控期的安全生產和應急管理工作。

州委副書記、州長楊克寧出席會議並講話。州委常委、常務副州長范繼躍主持會議，州委常委、副州長張燾，副州長蔡清禮、王樹明出席會議。

會議傳達學習了州委書記劉坪對全州安全生產和應急管理工作作出的批示。批示指出，安全生產事關人民福祉，事關全州經濟社會發展大局，責任重大，使命光榮。當前春耕正忙，群眾燒荒的行為仍然存在，防範森林、草原火災刻不容緩。汛期即將來臨，根據氣象形勢分析，今年我州汛期極端災害天氣依然較多，安全生產和應急救援工作仍將面臨嚴峻考驗。全州上下要堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和「兩個堅持」「三個轉變」綜合防災減災工作重要論述為指導，堅決貫徹落實中央、省委和州委關於安全生產和應急管理工作的決策部署，牢牢守住安全生產基本盤、基本面，深刻汲取福建泉州「3·7」欣佳快捷酒店坍塌事故教訓，舉一反三，進一步強化重點行業領域風險隱患管控治理，堅決防範重特大事故發生。要堅持「預防為主，防抗救相結合」的方針，加快推進應急管理體系建設，加強預警監測和應急演練，大力提升應急救援處置能力，科學有效防範和應對各類災害事故，全力保障人民群眾生命財產安全，為加快推進「一州兩區三家園」建設營造安全穩定和諧的社會環境。

楊克寧在講話中指出，2019年是我州全面深化改革、加速轉型發展的關鍵年，也是應急管理新機制正式運行的第一年。一年來，全州安全生產形勢總體平穩，但仍面臨地質脆弱、次生災害隱患較多；站位不高、重視不夠、擔當不足；基層基礎差、統籌協調差、創新能力差等困難和問題，為此，要深入貫徹習近平總書記關於加強安全生產和應急管理的一系列重要指示精神，始終堅持以人民為中心，牢固樹立安全發展理念，與時俱進、開拓創新、主動作為，全力防控各類重大事故和災害風險，為「十三五」完美收官、全面小康作出新的貢獻。

他強調，當前，面對傳統和新興矛盾相互交織、自然和社會風險疊加並存的嚴峻考驗，一定要堅持問題導向，突出重點環節，抓緊抓實工作。要強化「三種意識」，牢牢把握工作主動權。強化政治意識，確保中央、省、州各項決策部署落地生根、開花結果。強化大局意識，做到常觀大勢、常思大局、常抓大事。強化擔當意識，著力建機制、補短板、強基礎，有效防風險、化危機、強保障，推動各項工作取得新進展、新突破；要實施「三大工程」，健全應急管理新體系。實施指揮體系提升工程，多維度凝聚合力、多層面完善規則、多領域整合平台，做到一喊到底、一呼百應。實施預警體系提升工程，織密監測網絡，儘可能把觸角延伸到基層前沿，強化排查整治，推動排查經常化、整治具體化、銷號規範化，深化信息發布，將預警信息有效傳遞到每一位群眾。實施處置體系提升工程，提高預案管理水平，增強預案的完備性、流程的合理性、處置的有效性，提高物資管理水平，增強應急調配和統籌利用的效率，提高隊伍管理水平，健全應急救援隊伍；要抓住「三個關鍵」，攥緊安全生產「基本盤」。在重點管控上下功夫，全面加強源頭管理、提升技術水平，全面推行預防管理，提升安全管理水平。在集中整治上下功夫，持續深入開展安全生產集中整治，堅決遏制重特大事故發生，重點抓好行業領域精準治理，強化專項治理，對非法違法行為下狠手、出重拳，鐵腕打擊、決不姑息。在夯基固本上下功夫，強化網格管理，加快形成全面系統、協調配套的制度體系，深化宣傳教育，把安全文明理念融入群眾生產生活。

楊克寧特彆強調，各級各部門要嚴格按照分區分級管控要求，持續用力抓好當前新冠肺炎疫情防控工作；要針對復工復產全面提速和人員流動日益頻繁的實際，切實落實好相關要求，精準落實措施；要認真總結疫情防控存在的突出問題，完善相關體系提高公共衛生應急管理能力。

他要求，各級各部門要把安全生產和應急管理擺在更加重要的位置，擰緊責任鏈條，抓好工作落實，做到守土有責、守土負責、守土盡責。要嚴明工作責任。嚴明黨政領導責任，親自研究部署、親自解決問題、親自督促檢查；嚴明綜合管理責任，確保各項工作有力、有序、有效推進；嚴明行業管理責任，健全責任體系，完善追溯制度，提高履職水平。要嚴格督查考核。著力健全體系，全面落實中央、省、州關於統籌規範督查考核工作的相關要求，積極探索建立科學、高效、規範的考核評價體系。著力改進方式，健全目標考核與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤的配套制度，強化考核結果運用。要嚴肅責任追究。以「鐵」的手腕治患、以「鐵」的辦法治本、以「鐵」的心腸問責。尤其要堅持安全生產一票否決制，對一票否決的黨委、政府、部門主要負責人、分管負責人、相關責任人，要嚴格落實相應的懲戒措施。以更加飽滿的精神狀態、更加紮實的工作作風、更加有力的措施辦法，奮力開創安全生產和應急管理工作新局面，為加快建設「一州兩區三家園」作出更大貢獻。

會議通報了2019年及今年一季度安全生產和應急管理工作情況，州經信局、州住建局、州交通運輸局分別作會議發言。

會議以電視電話會議形式召開，各縣（市）和臥龍特別行政區設分會場。

州政府秘書長餘光亞，州級相關部門主要負責同志在馬爾康主會場參會。各縣（市）安委會、應急委主任、副主任，應急委、安委會有關成員單位主要負責人，轄區內重點企業、重點工程項目施工單位負責人在各縣（市）分會場參加會議。

阿壩日報訊（記者 葉其軍 唐俊鋒）