陳水扁
蔡英文
「特赦陳水扁」話題再起。在蔡英文「5·20」下台前夕，傳出她將「特赦陳水扁」。消息一出，立即在島內引發熱議。
涉及多案、被法院「蓋章認證」的貪污犯陳水扁，被判刑20年，但在入獄6年多後，因罹患失智等疾病，於2015年獲準保外就醫。9年來，陳水扁到處趴趴走，還幫女兒打官司，違反相關規定，頻踩「紅線」，重創島內司法尊嚴，引發民眾不滿。
事實上，陳水扁仍有刑期，更有多起官司纏身，卻能趴趴走，形同「自由身」。其支持者以及民進黨還時不時運作「特赦」議題，但因過於政治敏感，爭議性大，多次不了了之。
就算受陳水扁提攜的蔡英文，兩次上台至今，也不敢輕易碰觸「特赦」議題。不過，蔡英文為何在這次卸任前被傳出要「特赦陳水扁」，她和民進黨打的是什麼算盤？
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傳「特赦陳水扁」但沒收11億元不法所得
陳水扁2008年5月因「公務機要費」等案被「特偵組」列為被告。陳水扁被控於2003年到2004年擔任台灣地區領導人期間，因龍潭購地案及台北101大樓前董事長陳敏薰買官案收賄。2011年，台「最高法院」各依公務員職務上行為收賄罪，判刑11年、8年，及罰款1.5億元（新台幣，下同）、500萬元，陳水扁被發監執行。2012年7月，台「最高法院」審理結案陳水扁在龍潭購地案洗錢部分，將他判刑2年，併科罰金300萬元；同年12月，台「最高法院」認定，陳水扁在2004年「二次金改」弊案中（元大並復華）收賄2億元，判刑10年，併科罰金1億元。
這是陳水扁涉案被判刑定案的，此外，他還有隱匿機密案、洗錢案、教唆偽證案及「二次金改」案因停審未結案。
事實上，陳水扁獲罪以來，「特赦」話題就一直沒有斷過。
這次，據台灣《鏡周刊》7日披露，蔡英文有意在卸任前「特赦陳水扁」。報道提到，依知情人士透露，目前蔡英文幕僚研議的方向，是針對陳水扁被判刑確認的龍潭購地案等4大弊案，由蔡英文根據職權行使「特赦」，再據「赦免法」第3條給予免除其刑執行。陳水扁一旦獲得這種「特赦」，未執行完的刑期就不必再坐牢，不過仍是有罪之人。若認為自己無罪，就要向台灣地區憲制性規定法庭聲請裁判審查，或請「檢察總長」向「最高法院」提起「非常上訴」。
報道還提到，蔡英文幕僚認為「特赦陳水扁」最棘手的難題，是被戲稱為「海角7億」的11億餘元不法所得該如何處理。目前，因確定案件向法院聲請沒收約3億元已入公庫，而尚在查扣中的8億餘元僅屬資金凍結。若陳水扁獲「特赦」，這些錢恐將全數發還扁家。另外，陳水扁家族被查扣的豪宅、珠寶也會解凍，恐引來雖貪污但仍可保有犯罪所得的批評。而「刑法」沒收新制可望化解此一難題。因此，為避免衝擊過大，將針對陳水扁家族已扣案的11億餘元犯罪所得全部聲請沒收。
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「報恩」？「拆彈」？背後是蔡賴的利益糾葛
其實，民進黨內搞「特赦陳水扁」一直沒有消停過。不管是在馬英九任內，還是蔡英文兩次上台，甚至每逢選舉都把「赦扁」議題拿出來操弄一番。但由於議題過於敏感，常常是不了了之。
「赦扁」鬧得最凶的時候是2017年。在當年的民進黨「全代會」上，有5人提案、506人聯署，出席591人，聯署率達85%。開會當天原先有半數民進黨代表在場，但休息時間過後、準備處理包括「赦扁」案在內的案件時，現場人數竟只剩136人，導致會議因低於出席人數而結束。該技巧性「流會」事件被戲稱為「集體尿遁」。
蔡英文對「赦扁」的態度，也是一直能逃避就逃避。為何這次竟敢冒險重燃話題？
國民黨立法機構黨團書記長洪孟楷表示，「特赦」是蔡的權責，但「特赦陳水扁」前，請說清楚陳水扁相關罪刑是否已經承認？且8年不處理，現在才處理是在「做人情」嗎？還是做什麼樣的事情？國民黨民代葉元之則認為，蔡英文曾在陳水扁任內擔任過官職，因此「特赦」決定可能是「報恩」的心理。
另外也有分析認為，蔡英文是在為「繼任者」賴清德「拆彈」。早在2月份，就傳出民進黨有多種「赦扁」方案，其中就包括蔡英文卸任前先「特赦」和賴清德就任後「特赦」。
不過，國民黨民代王鴻薇認為，蔡現在是「看守者」，不宜作出重大政策決定，這樣的消息傳出，可能是要「見光死」，避免蔡真的出手「特赦」。
台灣知名青年評論員蘇恆7日在接受導報記者採訪時表示，蔡英文此時拋出「特赦陳水扁」是為修復與深綠的裂痕，此舉對她百利而無一害。「『特赦』一舉奠定蔡英文在民進黨內政治地位，平衡蔡賴在深綠的聲量，甚至擠壓賴清德民進黨黨內話語權」，未來蔡賴相爭，深綠未必會全力支持賴清德。
蘇恆進一步指出，蔡英文卸任前夕拋出這個議題，堆疊聲量是為後續保護自己做準備。對賴清德而言，蔡英文幫其「拆彈」，平息「特赦」對民進黨的衝擊，助力其上任「執政」。「『特赦』的背後其實是蔡賴的利益糾葛，不止蔡英文『假博士論文』案，蔡賴背後必定存在更多利益協商。」
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九成民眾反對「赦扁」「特赦」只會讓社會更撕裂
對於「赦扁」議題，針對台媒詢問，蔡英文辦公室7日稱，現階段的立場仍是希望確保陳水扁獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法規辦理。台法務部門也回應，目前並未接獲相關公文。不過，蔡英文拋出的「赦扁」議題，已經引發島內熱議。
國民黨民代王鴻薇批評稱，「特赦陳水扁」從蔡英文上任之初就被提到，但8年都沒「特赦」，卸任前才要「特赦」很離譜。民眾黨主席柯文哲7日表示，如果蔡英文真的要「赦扁」，不宜通過媒體放話測風向，就自己出面來解釋為什麼拖了8年沒有處理，現在突然要在卸任前處理，她的想法邏輯到底是什麼。
國民黨民代賴士葆、羅智強受訪時也都提出質疑。賴士葆指出，陳水扁不符合「特赦」條件。羅智強則指出，蔡英文的決定將面臨社會的議論，「特赦」貪污的陳水扁是否符合正義？
實際上，對於「赦扁」，島內民眾反對的居多。台媒報道，1月底島內一份網絡民調顯示，對於是否支持「特赦」陳水扁，有91%的網友表示「不支持！如果『特赦』陳水扁就代表支持貪污！」。更有台灣網友強烈質疑：「『特赦』貪污，是官官相護嗎？」
有也島內分析文章指出，陳水扁已是民進黨負債。對蔡英文、賴清德而言，由於沒有政黨輪替，民進黨當局現在要和解的主要對象應該是泛藍支持者；他們「特赦」同黨的陳水扁的政治意涵，沒有這麼強烈，也沒有急迫必要，反而給民眾私相授受、接納貪腐的負面形象。另外，台灣社會剛歷經選舉的撕裂，此刻「特赦」陳水扁，不會產生社會和解的效果，反而可能擴大社會的傷痕。對台灣社會來說，恐怕只有弊，沒有利。
導報記者林連金張媛