呵護地下「生命之源——昌吉州地下水資源合理保護利用工作取得成效

「水利信息化綜合平台還整合了全州10604眼機電井計量設施、220眼地下水動態監測井、194處地表水一級取水口、69座水庫大壩安全監測和雨水情、69座水庫視頻的實時監控，構建起州、縣、鄉（站所）三級水利管理監管模式。」昌吉州水資源管理中心主任武剛介紹。

依託州水利信息化綜合監管平台，全州查處各類水事違法案件291起，收繳罰款316.05萬元，通過集中處理一批違法取水的案件，形成有效震懾。

值得關注的是，2016年，全州機電井安裝了超聲波流量計。去年，全州對地下水計量設備進行全面升級，安裝了電磁流量計，通過智慧水務平台做到信息化監測全覆蓋。

由此，昌吉州的機電井日常監管實現了取水自動計量、IC卡控制、遠程傳輸的一體化和一卡式操作，初步構建了水資源強監管與信息化高效融合發展格局，為落實「以水定地」原則、持續壓減地下水開採量、涵養地下水資源等工作提供有力保障。

習近平總書記多次作出重要指示批示，強調水是生命之源，確保地下水質量和可持續利用是重大的生態工程和民生工程；要求開展地下水超采漏斗區綜合治理，遏制全國地下水污染加劇狀況。

保護地下水，機制先行。為落實最嚴格水資源管理制度，昌吉州先後出台了《昌吉州地下水水位下降整治十條措施》等多個法規和規範性文件。《昌吉回族自治州地下水保護管理條例》於9月1日起施行，為進一步強化地下水監管和水行政執法工作，切實保護好、利用好寶貴的地下水資源提供了組織保障和制度支撐。

州水利局副局長周為民表示，地下水超采治理是個長期過程，《昌吉回族自治州地下水保護管理條例》實施以後，還要進一步加大水資源專項整治和專項執法，深入開展節水節能、水源置換、生態補水等工作，推動昌吉州地下水綜合治理工作取得新進展。

加大力度做「減法」　　治理雷厲風行

8月26日，阜康市水利部門聯合市供水公司，「叫停」位於市二水廠附近的1366、1369號機電井。工作人員拆除管道連接口，在機電井上貼上封條，以此減少地下水開採，有效保護水資源。

2022年以來，阜康市圍繞「旅遊名城、產業新城」發展目標，啟動實施「引水入城」「引水入園」項目，保障城區居民生活和園區工業生產用水。

今年，阜康市制定《阜康市公共供水管網覆蓋範圍內機電井整治方案》，成立地下水資源整治排查工作組，對水源可保障的阜康市城區、工業園區公共供水管網覆蓋範圍區域進行拉網式排查，並對達到封填條件的機電井進行了封填。

「這兩眼機電井歸屬於阜康市自來水公司，最近幾年沒有使用，達到了封停條件。今後，我們將邊排查邊整治，一定要保護好阜康市的地下水資源。」阜康市水利局副局長丁智娟說。

據統計，自2018年集中開展阜康市地下水資源專項治理工作以來，截至目前共封填各類地下水井125眼，全市1315眼機電井都安裝了「井電雙控」系統，杜絕地下水超采。

壓采地下水，改用地表水，讓昌吉州地下水環境有了明顯改善。今年，昌吉州逐級夯實責任，將地下水用水量指標分解至機電井單井並逐月統計分析實際用水量，嚴格實施地下水水量水位「雙控」，強化地下水水位下降整治措施，全年停用機電井1586眼，確保將地下水用量控制在8.22億立方米以內。

《昌吉回族自治州地下水保護管理條例》明確規定：昌吉州實行機電井總量控制，總數只減不增。

目前，昌吉州正在摸排供水管網覆蓋區域機電井運行情況，嚴格落實機電井更新「減二更一」原則，依法依規註銷不具備取水條件的機電井取水許可，核減填埋機電井33眼。

今年7月，昌吉州地下水水位上升1.04米，實現地下水水位止跌回升。「開展地下水位監測的主要目的是準確掌握地下水的動態變化規律，為合理利用和保護地下水提供依據，從而指導人們合理科學地保護和利用地下水。」州水利局副局長蔣守明說。

如何對地下水位相關指標變動情況進行監測？為全面提高地下水監管能力，昌吉州多措並舉，開展了多項行之有效的工作。如今，全州相繼建立了89個國家地下水水位監測點、220眼州級地下水動態監測井，形成全面、系統的地下水監測網絡體系。

今年，昌吉州編制地下水動態監測站網規劃，補充完善地下水動態監測站網，確保監測數據真實可靠，為科學決策和系統治理提供精準技術支撐，地下水治理體系現代化基本實現，地下水污染加劇趨勢得到有效遏制。

生態調水做「等號」　　成效立竿見影

8月13日，位於瑪納斯縣塔西河石建房渠首的閘門緩緩升起，滾滾洪水咆哮傾瀉而下，沿著塔西河紅沙灣河谷由南向北奔流21公里，流經塔西河鄉、包家店鎮、平原林場，塔西河下遊河谷林和植被迎來新一輪生態補水。

塔西河位於瑪納斯縣境內，為瑪納斯縣第二大河流，發源於天山山脈依連哈比爾尕山東側，河道總長112.3公里。

「別看現在這裡水波蕩漾、鳥歡魚躍，20多年前可不是這樣。那時塔西河不僅無法向河谷供水，還曾經乾涸見底，生物多樣性降低，土地鹽鹼化程度增加，濕地生態功能嚴重退化。」瑪納斯縣塔西河流域管理處處長許宏國說。

塔西河是瑪納斯縣的農業命脈，也是該縣重要的農業生態環境資源。為緩解塔西河流域水資源供需矛盾，2000年，石門子水庫下閘蓄水，水資源得以統籌調配，灌溉和防洪效益凸顯，已累計生態補水8.5億立方米，實現塔西河水量統一調度，推進生態治理修復，切實維護區域水生態環境安全。

保護地下水，既要「節流」也要「開源」。今年，按照「總量控制、彈性配置」的水資源開發利用模式，在全州水文氣象、大河來水普遍好於去年同期的有利條件下，瑪納斯縣、昌吉市、奇台縣充分用好指標內水量，在豐水期彈性配置動態水量，有力提升農業用水保障率；昌吉市、阜康市、昌吉國家農業高新技術產業示範區持續加大利用外調水消納量，共引用外調水2.47億立方米，較去年同期多引入0.35億立方米，讓捉襟見肘的水資源狀況大為改觀。

水源置換，是減少地下水開採的有效措施。昌吉州樹牢項目為王的理念，實施一批地表水置換地下水調水工程建設，不斷優化區域水資源配置，持續提高水資源利用效率，今年計劃實施49項水利項目，計劃完成投資11.15億元，目前已累計完成投資9.63億元，開復工率達100%。

面向未來，為強化水資源科學管控，州水利局根據自治區水資源管理三條紅線指標，提前制定2024年用水總量分解計劃，2024年全州用水總量控制在24.51億立方米內，地下水用水量控制在7.93億立方米內。「地下水作為昌吉州主要水源之一，肩負著保障地區社會經濟發展、生態文明建設等重要任務的資源承載和戰略儲備功能，是昌吉州生態保護和高質量發展的生命線。」州水利局局長李橋表示，昌吉州將始終踐行習近平生態文明思想不動搖，持續通過置換地下水、嚴管取用水、科學配置水、生態涵養水，用心呵護好地下「生命之源」，勾畫一幅水豐、水優、水美的美好前景。