「反映梅列區乾龍大廈365號樓下歐陽魚莊隔壁，被二手車車行停了三排的二手車，已經停了好幾天，非法占道，影響進出，希望有關部門核實處理……」4月21日，有市民在e三明上反映二手車占道經營。
記者從市城管局了解到，從去年6月6日至今年5月21日，不到一年的時間，他們接到的在e三明「隨手拍」上反映市區二手車占道經營的訴求件多達28件。
市民怎麼看待二手車占道經營？
車行為何不租用停車位
而選擇占道經營？
城管等部門在治理二手車占道經營上
有哪些舉措？
為此，
記者進行了調查。
梅列區江濱南路附近人行道上，二手車占道。
現狀
多處占道，影響市民通行和市容市貌
「市區二手車經營戶基本上都是沿新市北路、江濱路、江濱南路、河西路排開，沿途十幾公里。」市城管局市容管理科負責人王鯤說，很多二手車經營戶將部分二手車停放在這些路段的人行道、公共場地上占道經營，影響了市民正常通行，危害不小。
在江濱南路紅旗新村附近的一家二手車車行門前，記者看到，偌大的人行道廣場上停滿了兩排待售的二手車，中間只留下50厘米左右的縫隙供行人通過。住在這家車行附近的陳先生說：「這些二手車停在人行道上，只留給行人一點縫隙，身材肥大的人只能側著身子慢慢通過。視力不好或者注意力不集中的行人，很容易被占道經營的二手車磕碰到。」
除了影響行人通行，二手車占道經營還擠占了市民的生活空間。記者在東干二路城投廣場的空曠場地上，看到一些待售的二手車橫七豎八地停在此處。城投廣場店鋪林立，有小吃店、家用電器店、五金店、家居裝飾店……這些店鋪的經營者表示，二手車在廣場上占道經營，有些開著車的客人看到沒有位置停車就不來店裡，影響了大家的生意。
5月20日晚間，在江濱南路散步的一對老年夫妻生氣地對記者說：「這些占道經營的二手車集中在沙溪河兩岸的人行道路段，影響了我們在這裡散步鍛鍊，也破壞了城市風景。」
成因
盈利空間逐年收窄，壓縮成本所致
記者從市城管局了解到，市區多家二手車車行，大多只是租賃1到2間店鋪作為一個辦公場所，而經營的二手車大多停放在人行道、公共場地、城市道路、待開發地段等。
二手車車行為何不租停車位，而選擇占用人行道甚或機動車道路邊經營？
「除了市區沒有集中統一的二手車市場外，更深層次的原因是二手車車行資金主要靠銀行貸款，一直以來經銷商都承受著較大的經營壓力，大多本著能省則省的想法經營，大家主動承租停車位經營二手車的積極性一直不高。近年來，二手車市場過度飽和，經營利潤空間不斷萎縮，大家經營較為艱難，更不願意甚至無能力為經營的二手車花一筆錢租用停車位。」二手車經銷商鄭先生說，近幾年來，新車價格便宜，又受經濟下行壓力影響，大部分二手車車行的成交量不斷下滑，而多年來不斷湧入的二手車經銷商，在市區尚未建成二手車交易市場的情況下分散作戰，各自為了拉攏客戶求得生存競相壓低交易價格，進而壓縮了二手車的盈利空間。
江濱南路紅旗新村附近的某二手車行經常被市民投訴占道經營，店主蘇先生訴苦道：「我們車行每月要還銀行1萬多元的利息，辦公場所房租每月3000元，目前的客戶都是靠熟人介紹，經營十分艱難。如果租用停車位的話，就要增加庫存開支，經營成本過高，更沒有盈利空間了。特別是今年二手車的行情很不樂觀，別說盈利，能保本就很不錯。」
張先生在江濱路徐碧大橋附近經營二手車行，也經常被投訴。他一邊用計算機算帳，一邊嘆氣地說道：「如果租停車位的話，車行就要租20個停車位，按現在行情，一個停車位每月至少300元，一年經營成本就要增加7.2萬元。成本上升了，二手車的交易價格也要跟著提高，在目前過度飽和的市場行情下，二手車交易變得更難了。車行每月運營費用3萬元以上，今年上半年來，每個月只賣出3至4部二手車，處於虧損狀態。我們整天想著如何減少開支止損，實在拿不出更多錢去租停車位。」
難點
治理取證難
記者從市城管局了解到，二手車占道經營，一直是市、區兩級城管部門多年來城市治理的重點。
城管部門在對二手車占道經營的治理中，存在取證困難等難題。「目前城市管理部門與二手車經營者普遍存在『貓鼠遊戲』，如城管執法時，這些商家就趕緊把車輛上的廣告牌取下，將車輛牌照掛上，這樣就變成了違章停車，而違章停車歸交警管理，城管無權對機動車占道停放進行依法處置，執法檢查人員離開後又恢復原狀；當交警來的時候，這些商家便立即將違法占道經營的車輛開走，相關執法取證比較困難。」王鯤說，多年來，市、區兩級城管部門為了整治市區二手車占道經營亂象，花了很多時間和精力，但因為執法權限等各種原因，導致如今還有不少二手車車行仍然在人行道、公共場地、城市道路、待開發地段等占道經營。
對策
源頭治理 多措並舉
在現有條件下，如何規範二手車經營？王鯤認為，只有城管、交警等多部門聯合執法，並加以嚴管重罰，才能有效改變目前二手車占道經營亂象。
今年4月13日，市城管辦制定印發《三明市區二手車占道經營專項整治工作方案》，部署開展市區二手車占道經營專項整治行動。五月份是集中整治階段，市城管局牽頭，市公安局交警支隊參與，採取市區聯動、聯合執法的方式開展二手車占道經營專項整治行動，組建聯合執法組，對不符合規定的二手車經銷商下達整改通知書，要求限期將相關車輛自行移走；堅持每天上路對到期未整改的經營戶進行處罰、拖離其銷售的二手車輛；城管、交警聯合對違規施劃、需要剷除的人行道停車線進行排查，並及時剷除，恢復原狀，確保人行道通暢。
「目前，累計勸導二手車占道經營200餘次，移離二手車400餘輛。協調交警部門開展聯合執法，下發整改通知單16份，處罰違停二手車150餘輛，並對市區6家長期占道、不自行整改的二手車行進行立案查處。」王鯤向記者介紹了市、區兩級城管、交警等多部門聯合執法開展對市區二手車占道經營集中整治的現有成效。
王鯤說，市城管局更注重從源頭上解決二手車占道經營亂象，積極協調市有關部門，新建二手車交易市場，統一配建停車場所，並提供優惠條件引導二手車商戶進入二手車交易市場經營。目前在市區計劃新建兩處二手車交易市場，即將開工建設。三元區白板路公共停車場項目，主要經營汽車美容、維修、二手車交易過戶業務，項目初步方案已報市自然資源局審核，項目用地已上報市政府審批，預計6月底開工建設。三元交通綜合服務中心項目，位於三明汽車南站內，主要經營二手車市場及小車維修業務，項目設計方案已完成，正在申報辦理建設方案審批手續，預計9月份開工建設。
為了加強對二手車占道經營的長效管理，市城管局正在積極探索利用大數據技術手段，通過數字城管平台加強對二手車占道經營違法違規行為的治理。
來源：三明市融媒體中心（記者：陳辰酉）
編輯：歐貝妮