作為全球知名的微型經濟體之一，澳門通過「請進來、走出去」的招商引資戰略，在回歸20周年時，經濟適度多元化的格局已基本形成。
近日，澳門特區政府公布2018年度《澳門經濟適度多元發展統計指標體系分析報告》，這張成績單顯示，博彩業在澳門整體經濟比重由2013年的63.1%降至2018年的50.5%，非博彩行業增加值占百分比近五成。
「經過資源的市場化調配，服務經濟從以前的資源過度集中於博彩業，到近幾年建築業、酒店業、飲食業等依託博彩業而迅速發展起來的非博彩產業，其發展速度超過博彩業，在推動澳門經濟可持續和適度多元發展的過程中發揮了重要作用。」暨南大學經濟學院教授、暨南大學澳門研究院經濟社會研究所所長陳章喜說。
澳門的博彩業和新興產業形成合縱連橫發展之勢，這背後，是澳門招商引資思維的轉變。
「澳門要利用自身優勢，抓住機遇，加快融入國家整體發展的步伐，致力於大灣區的發展和『一帶一路』倡議，並為大灣區的可持續發展作出貢獻。」在參加12月12日「追夢粵港澳大灣區」的主題研討會時，澳門貿易投資促進局（以下簡稱「澳門貿促局」）主席劉關華如是表示。
澳門貿促局表明，為鼓勵澳門企業到大灣區城市投資，優化澳企粵港澳大灣區商事登記手續程序的商事服務，已經覆蓋六個首階段內地服務城市；未來，澳門貿促局將持續舉辦同類推介活動，邀請大灣區不同城市來澳門作推介和交流。
從CEPA到大灣區
澳門理工學院《「一國兩制」研究》第七期的研究報告顯示，20世紀70─90年代末，澳門對內地的投資集中在珠海，占珠海外來資本的70%，兩地經貿往來出現過小高潮。然而，由於澳門尚未回歸，一些制度性障礙無法突破，加之「海島型」經濟的封閉現實，缺乏中長期經濟規劃等因素，導致兩地進一步經貿合作停滯不前。
轉折點發生在2013年。
當年10月17日，澳門貿促局上級單位、經濟財政司司長譚伯源代表澳門政府簽訂《澳門和內地關於建立更緊密經貿關係的安排》（以下簡稱CEPA）。2004─2008年間，CEPA每年都會簽訂補充協議，最新的補充協議於今年11月份簽署，內容就包括在貿易投資便利化方面，促成兩地開展豐富務實的合作。
這對海外及內地公司產生了強烈的投資刺激效應，澳門也成為了澳門企業和外資進入內地市場、內地企業開拓海外市場的跳板。
2008年12月，國務院批准實施的《珠江三角洲地區改革發展綱要》提出，支持粵港澳合作發展服務業，促成澳門建設世界旅遊休閒中心。今年2月印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，將澳門定位為四個核心城市之一，進一步增強澳門的貿易投資優勢。
「回歸後放寬內地居民赴澳門旅遊鞏固和發展了旅遊博彩業，近年又出台政策支持和引導澳門更加深入廣泛地參與到泛珠江三角洲的合作，對澳門貿易投資的發展起到重大促進作用。」陳章喜對時代周報記者說。
澳門貿促局於今年12月更新的統計資料顯示，2018年，外來直接投資總額達到2928.31億澳門元，境外直接投資總額為271.39億澳門元，分別增長28.8%和10.1%。
招商引資合縱連橫
《「一國兩制」研究》總結道，澳門在利用貿易投資推動經濟適度多元化方面，形成了兩種並行不悖、相互融通的模式：一是從博彩旅遊業內部著手，通過博彩業來帶動旅遊業的全面發展，實現博彩旅遊業內部的多元，這也被稱為垂直（縱向）多元。二是除了發展博彩旅遊業之外，還適度發展其他服務業和製造業，以解決經濟結構過度單一化問題，這也被稱為水平（橫向）多元。
澳門產業的垂直多元化，更多體現在穩固會展經濟。
澳門貿促局主席劉關華出任新職務之前，自2016年就開始擔任會展業發展委員會委員，她上任伊始就表示，將繼續貫徹「會議為先」的會展業策略，積極培育本地品牌展會，提供會展競投及支援「一站式」服務，落實各項會展扶持計劃，協助業界把握會展業發展契機，引進更多優質會展項目落戶澳門。
「為助力粵港澳大灣區打造全球最具活力的會展走廊，貿促局將研究開展』一會展兩地』的合作方式，並建議向在澳門參展參會的內地會展客商提供簽注方面的支持政策，以進一步擴大澳門會展業及大灣區城市之會展業的規模，增強其國際競爭力。」澳門貿促局對記者表示。
澳門貿促會官網數據顯示，今年第一季度，澳門會展數目達到1075個，同比增加長11.3%，儘管第二季和第三季會展數目下降，但參會人數從35.3萬人次增加到58.3萬人次。
粵港澳大灣區建設的推進，為澳門的招商引資提供了更多想像空間。
陳章喜認為，粵港澳合作是澳門經濟多元發展的動力支撐。在內地改革開放以後，澳門就加強了與內地的經濟交流，參與到兩岸四地的產業分工，從加工業、製造業等傳統產業到旅遊、地產、金融服務業都與內地展開了廣泛的交流。
在CEPA簽訂的2003年，國務院批准了全國第一家跨境工業園—珠澳跨境工業區。該園區自2006年正式運作以來，始終擔當澳門特區政府的貿易投資使命，即：優化澳門產業結構，促進澳門工業多元化，帶動經濟整體發展。
澳門經濟適度多元化在珠澳跨境工業區取得成果後，2009年8月，國務院批覆《橫琴總體發展規劃》，2015年，廣東自貿區橫琴片區開始運作，橫琴的開發為澳門貿易投資提供更強勁的驅動力。
根據由橫琴新區、保稅區聯合召開的2019年工作會議披露的數據，橫琴新區實有商事主體突破6萬家，累計45家世界500強企業、73家中國500強企業落戶橫琴。
有經濟政策及產業園區作後盾，澳門貿促局外引內聯、致力於構建區域性商貿服務平台。澳門回歸20年，澳門貿促局在杭州、成都、瀋陽、福州、武漢、廣州建立了六個內地代表處，並將澳門平台拓展到葡語國家、歐盟地區等廣闊的全球市場。
澳門貿促局向時代周報記者透露：「貿促局廣州代表處方面，已提升其服務功能，包括優化『送服務上門』工作，透過增設『大灣區城市聯絡員』，持續關注及跟蹤已拜訪的企業或組織，適時提供協助。」
隨著粵港澳大灣區建設的加快，港珠澳大橋通車，灣區高效、快捷的交通運輸體系逐步建成，「在新興產業方面，澳門特區政府『精準發力』，推動了本土時裝、電影、原創歌曲等文化產業；澳門高校的國家重點實驗室和世衛傳統醫藥合作中心等合作，共同制定中醫藥國際標準，發展中醫藥產業。一系列政策與舉措不僅為澳門貿易投資打下了堅實的基礎，也為澳門產業多元化及經濟永續提供了無窮的潛力和機遇。」陳章喜對記者說。
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