3月20日，廣東省人民政府新聞辦舉辦第45場新聞發布會，通報我省新冠肺炎疫情和防控工作情況，重點介紹我省促進文化旅遊體育業平穩健康發展有關政策措施。
3萬多件作品彰顯文藝戰「疫」力量
省委宣傳部常務副部長、省電影局局長白潔表示，廣東是文藝大省，廣東文藝界在全國第一時間發出倡議，作家、藝術家、新聞工作者、社科理論工作者積極行動起來，創作生產了一系列有影響力的作品，彰顯廣東文藝戰「疫」力量。
——組織文藝名家譜寫「藝心戰『疫』」畫卷。統籌廣播電視、報紙網站，通過「報、台、網、端、微」等融媒體平台，推送名家創作的作品，並在學習強國廣東學習平台、南方+客戶端等主流媒體、知名網站開闢「藝心戰『疫』」專題欄目，得到了廣大網民積極點贊。截至目前，「藝心戰『疫』」專題欄目，已經在全省推出主題作品3萬多件。
——分類引導組織創作，呈現了文藝界和媒體攜手醫護人員、社會各界並肩作戰的「戰疫影像」和「溫暖圖景」。在文學、美術、漫畫、音樂、雕塑、影視等各領域，「有溫度、接地氣、正能量」的文藝佳作不斷湧現。
——加大文藝創作的政策扶持。在疫情期間，強化規劃引導，突出導向引領，實施精準調度，優化創作服務，大力支持開展重大主題宣傳創作。重點獎補開展全面建成小康社會、慶祝建黨100周年、反映抗疫事跡的主題作品創作生產等，並確保這些政策措施落到實處。
出台促進文化旅遊體育業
健康穩定發展「12條」
廣東作為文化大省、旅遊大省，是亞太地區乃至世界重要的旅遊客源地、旅遊目的地和旅遊集散地，全省文化產業增加值、旅遊總收入、旅遊外匯收入、入境過夜遊客人數等長期位居全國第一。
省文化和旅遊廳廳長汪一洋介紹，新冠肺炎疫情發生以後，廣東在全國率先落實文旅體行業防控疫情措施：公共文化服務機構關停；體育場所、娛樂場所、網吧、遊藝場所等一律暫停對外開放；全省旅行社暫停經營國內和出境團隊旅遊活動，在線平台暫停銷售「機票+酒店」旅遊產品；旅遊景區封閉性、集聚性項目和體育活動、賽事暫時關停；全省電影院全部關閉。
據初步測算，2020年春節假期前七天，全省接待遊客1320.7萬人次，同比下降79.4%，全省旅遊總收入48.4億元，同比下降90.2%。「有些損失已經無法彌補，但還有大量屬於被暫停、被凍結的消費，在條件適當的時候會重新激發和釋放出來，從而成為下一階段文化旅遊體育行業復甦的基礎。」汪一洋表示，目前廣東已通過《關於積極應對新冠肺炎疫情影響，促進文化旅遊體育業平穩健康發展、擴大市場消費的若干政策措施》（下簡稱《政策措施》），將在三個方面、採取12條措施重點發力，促進全省文化旅遊體育業平穩健康發展：
在資金支持、稅費減免、經營減負方面，提出加大財政、金融、社保、稅費支持和場館、園區租金減免力度等措施。
在擴大市場消費、豐富產品供給、文旅體惠民方面，提出壯大市場主體、激發市場活力，創新消費新業態，加大惠民力度，推動開展文旅體系列重大活動等措施。
在分類指導、硬體建設、加強保障方面發力，提出落實精準防控措施、有序推動復工復產、加大文體基礎設施建設力度、加強用地用林用海保障等措施。
「另外，體育部門正有序推進公共體育場館開放和體育賽事活動舉行的恢復工作。後續還將進一步擴大體育供給，拓寬體育企業承接公共體育服務的渠道，為體育企業提供良好的營商環境。」汪一洋說，積極發揮體育社會組織作用，增強全民健身活動，培養廣泛的大眾消費群體。
為省內家庭免費提供半年優質電視節目
受疫情影響，廣東廣播電視全行業遭受較大的衝擊，主要體現在廣告經營、媒體服務、影視劇的拍攝製作、文化產業運營、非新聞類節目生產等方面。網絡視聽行業也面臨業務受阻、成本增加、資金鍊緊張等問題。據不完全統計，與去年同期相比，經營收入普遍減少35%，電視廣告投放減少45%左右。
省廣播電視局局長劉小毅介紹，為進一步促進行業平穩健康發展，省廣播電視局正採取積極措施：首先有序地推動復工復產，積極協調有關的部門幫助指導影視製作機構儘快復工復產；對廣播電視和網絡視聽節目管理和服務提出7項便民服務措施，進一步簡化行政許可程序，縮短審批時間，「事項辦理的時間縮減率」達81%，「平均的跑動次數」為0次，「即辦件」占比達40%。
同時，將繼續加大優質節目供給，在前階段提供85部廣播電視節目供全省各級廣播電視台免費播出的基礎上，省級廣播電視企業、IPTV運營企業、網際網路企業為省內家庭免費提供為期半年的4K/8K高清晰度的電影、賽事、娛樂節目的供給。
下一步，將加大對精品節目的扶持補助力度，加大對建黨100周年、決戰決勝脫貧攻堅、全面建設小康社會，以及抗疫期間感人事跡等題材的影視作品、公益廣告的扶持力度，加大4K/8K等節目製作資金扶持，增加高質量4K/8K電視節目內容供給，鼓勵精品節目的創作生產。「我們也以這次全國有線電視網絡整合為契機，深入實施『智慧廣電』的戰略，建設具有廣電特色的5G網絡，做到網絡政用、商用、民用，加快推進全省應急廣播系統的建設。」
扶持影院資金達4879萬元開全國先河
廣東是電影大省，是全國最大的電影票倉，票房收入連續18年居全國第一，占全國七分之一。電影市場非常活躍，每年春節影院都非常火爆。但今年受疫情影響，廣東也與全國一樣，票房大幅下滑。今年1月1日至3月17日，全省票房僅為3.18億元，同比下降了85.41%。
廣東有什麼措施去紓困扶持電影行業？白潔介紹，去年下半年，省電影局就著手研究推動電影事業繁榮、產業發展的相關政策。目前，將進一步加大力度，幫扶受疫情影響的電影企業，如向全省符合條件的影院返還部分2019年度國家電影事業發展專項資金，對2020年度國家電影事業發展專項資金按規定實行減免。
2月25日，省電影局根據中央級電影專資轉移支付和省級電影專資收繳情況，在全國率先提出《中央和省級電影專資扶持受疫情影響影院資金分配方案》。該《方案》計劃按各影院2019年全年票房占比進行分配，最高的影院獲得扶持資金31萬元，最低扶持1萬元，總共扶持1325家影院，扶持金額達到4879萬元。「目前，該方案現已完成公示，省財政正在履行撥付程序。這項政策資金多、扶持面廣，開了全國先河，在業內引起較大反響。」白潔說。
白潔介紹，下一步，省電影局將按照《若干政策措施》，在啟動2020年度國家電影事業發展專項資金獎勵資助項目時，繼續適當加大對受疫情影響較大的電影企業、重點項目、拍攝基地的支持力度。同時，繼續通過資助鄉鎮影院建設、影院設備更新改造和對放映國產影片、開展抗擊疫情大電影創作給予獎勵等方式，扶持全省電影業發展。
發行中小學教材共1.44億冊
白潔介紹，廣東出版發行業也受到了疫情的影響和衝擊，特別是實體書店、農村發行網點，以及部分印刷和物流企業受到較大損失，教輔資料等發行量也大幅下降，部分出版單位出現經營困難。為支持出版發行業發展，廣東主要有四個方面的具體措施：
一是圍繞抗擊疫情，主動策劃並分類推出多種科普讀物。其中《新型冠狀病毒感染防護》是全國首部防疫科普讀物，發行量近200萬冊，電子版免費下載閱讀量超過600萬，音頻版節目在各平台播放量超過2500萬。同時，該書出版了多種少數民族文字版本，並將授權出版英文版、馬來文版和波斯文版。
二是克服困難，高質量完成教科書發行工作。截至3月15日，全省共發行中小學教材1.44億冊，除追訂教參外，教材到校率達100%，確保線上教育平穩開展。
三是加強網絡出版、強化線上內容供給，服務讀者多樣化需求。
四是加大政策扶持，為出版發行業紓困解難。不僅將抗擊疫情類圖書、音像電子出版物納入2020年廣東主題出版範疇，還要加大對實體書店、農村發行網點的補助力度，鼓勵供應商對實體書店給予優惠，比如適當地延長帳期，對有時效性的產品，延長退貨期限等。
暫退旅行社質量保證金已達6.45億元
據介紹，從疫情發生到2月底，廣東旅行社取消旅遊團隊超過3萬個，涉及組團的人數52萬多人，退團退費導致全省旅行社損失較大，星級酒店開房率不足10%，民宿基本停業，全省A級旅遊景區大部分關停，僅有少量屬於開放性的和含有附屬設施的景區部分關停。
如何幫助旅行社、旅遊景區、星級飯店等企業渡過難關？汪一洋介紹，國家和省已經出台了一系列為企業在稅費減免、經營減負、加大金融支持等方面的幫扶措施。同時根據不同類行業情況，廣東將採取一些針對性的扶持措施，比如幫扶旅行社方面，我省旅行社應退10.3億元，目前已為1918家旅行社退還了質量保證金6.45億元，下一步將加快退還的進度。支持旅行社貸款貼息，給予減免展位費、廣告、推廣營銷經營的補貼，支持行業組織開展形式多樣的企業員工培訓，免除註冊導遊2020年年度會費等。
此外，在幫扶旅遊景區方面，指導各地旅遊景區在做好疫情防控的前提下，逐步有序開放，在疫情解除後，支持各地謀劃一批旅遊線路和活動，推動全域旅遊的發展，拉動區域消費鏈條。
在幫扶星級飯店方面，指導各地制定旅遊飯店宣傳推介優惠措施、遊客交通費用優惠措施、遊客入住飯店優惠措施等，加大扶持星級飯店的消費力度，鼓勵旅遊酒店為客人提供放心安心有品質的服務，恢復消費者信心。
組織「全域旅遊在行動」
和「廣東人游廣東行動」
廣東在促進文化旅遊消費方面有什麼具體舉措？汪一洋介紹，廣東將在基礎設施建設、平台支撐、品牌打造方面，組織開展「全域旅遊在行動」和「廣東人游廣東行動」，打造一批國家級和省級全域旅遊示範區，推出粵港澳大灣區文化遺產游徑、廣東歷史文化游徑、鄉村旅遊精品線路等，認定一批省級休閒農業與鄉村旅遊示範鎮、文化和旅遊特色村，打造「粵美鄉村」旅遊品牌。
其次，在營造環境、創新業態、拓展服務方面，促進廣東旅遊、體育健康消費和業態創新，以廣東舉辦亞青賽等重要國際國內體育賽事為契機，大力發展文化旅遊和體育健康消費。
在舉辦活動、推廣合作、開發產品方面，則要辦好廣東國際旅遊產業博覽會、廣州國際藝術博覽會等重點展會及節慶活動，為廣交會客商定製專門的精品旅遊線路，並開展宣傳推廣。舉辦粵港澳大灣區文化創意設計大賽、南粵古驛道文化創意大賽等活動，打造一批地方特色與時尚文化相結合的城市和景區的亮點。
待疫情受控旅遊業必強勁復甦
在此次疫情中，旅行社也受到較大衝擊，以廣之旅為例，受疫情影響的遊客超過6萬人次。疫後行業如何復甦和發展？
對此，省旅行社行業協會會長、廣之旅總裁朱少東介紹，在省文旅廳的指導下，省旅行社行業協會按照旅遊法的相關法條和廣州市中院與廣州市文旅局聯合發出的指導意見，制定疫情期間遊客延轉退的特殊保障政策。在廣大消費者的支持和理解下，全省旅行社受疫情影響團隊的延轉退工作正有序開展。以廣之旅為例，截至3月19日，與遊客協商達成一致的訂單數占了總訂單量的98%。
朱少東認為，隨著酒店景區在內的旅遊企業有序復工復產，中國經濟持續向好的基本面沒有變，人民對美好生活的嚮往也沒有變，由此所催生的旅遊需求依然旺盛，只要疫情得到有效的控制，行業的強勁復甦是必然的。「儘管目前旅行社的這些業務還沒有全面地恢復，但全省的旅行社同業正勤練內功、優化流程，提前謀劃市場重啟，為市場復甦積蓄能量。」他說，近段時間，政府出台的政策措施給了企業多方面的支持，穩定了行業發展的基本面，極大提振了行業重啟和復甦的信心。
下一步，旅行社將發揮在產業中整合和帶動的作用，協同上下游的合作夥伴，共同推動旅遊市場的重啟和復甦。比如，按照「廣東人游廣東行動」「全域旅遊在行動」，組織做好相關的旅遊活動，從本地游、周邊游到出省游，在本地游啟動的初期，將以休閒度假、自然康養、鄉村旅遊、古驛道徒步等產品為主，在行程安排上會更加注重健康安全保障和注入更多的文化元素。
出台湖北來粵交通運輸工作人員指引
省衛生健康委二級巡視員紀樂勤介紹，3月19日，載有551名湖北荊州來粵務工人員的返崗專列抵達廣州南站。這是新冠肺炎疫情發生以來，全國首趟從湖北始發的返崗專列。為切實做好湖北來粵交通運輸人員的新冠肺炎防控工作，我省已經出台了指引，對人員管理、場所衛生管理、車輛清潔消毒、應急處置等工作予以明確。
紀樂勤表示，指引明確湖北來粵的交通運輸工作人員，應持「湖北健康碼」綠碼或「粵康碼」綠碼，全程佩戴口罩，做好手消毒等防護措施，嚴格按照運行方案中的線路運行，儘量避免在高風險等級的區縣停靠。
在粵期間，相關工作人員非工作需要不得外出或串門，不得在集中管理場所組織或參加聚餐、聚會等人員集聚性活動。運送車輛應在每次出發上客、裝貨前以及到達目的地下客、卸貨後進行清潔消毒。
雲浮融媒中心
來源：廣東發布
編輯：黎雅欣
值班主任：趙軍鰻
值班總編：盧利文
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