1943年6月30日，冀魯邊軍區司令員黃驊、參謀處長盧成道等10人正在新海縣大趙村學堂召開邊區偵察通訊工作會議。突然，軍區司令部手槍隊隊長馮冠魁帶領數人闖進室內，開槍掃射，打死黃驊、盧成道等5人，打傷4人。此即黃驊被刺事件。由於這一事件受原冀魯軍區司令員邢仁甫所策劃，事後，邢叛變投敵，故又稱邢仁甫叛變事件。
冀魯邊區是抗日戰爭前期中共領導的山東抗日根據地六個戰略區之一。1938年8月，肖華率八路軍第三四三旅機關部分人員和少量部隊進入這一地區，與當地人民起義的抗日武裝匯合，組成八路軍東進抗日挺進縱隊，開闢建立了冀魯邊區。這一地區位於黃河以北、津浦路東側，直接威脅日軍重兵屯聚之天津、德州、滄州、濟南等戰略要地和津浦路，因此，長期處在日軍的「掃蕩」、「蠶食」之中，在山東抗日根據地各個戰略區中，處境最為困難。肖華調任第一一五師政治部主任後，為了加強冀魯邊區的工作，羅榮桓從第一一五師抽調了幾批幹部到冀魯邊區去。1941年夏天，又派黃驊去冀魯邊區，任教六旅副旅長兼冀魯邊軍區副司令員。1942年4月，山東分局與第一一五師決定把從冀魯邊區調出的邢仁甫調回去，任教六旅旅長兼冀魯邊軍區司令員。
邢仁甫系舊軍人出身，早年加入中國共產黨，曾參與領導冀魯邊區抗日武裝起義，1940年調離邊區，擔任過第一一五師政治部的軍區工作部長。因他在冀魯邊區有一定影響，他也積極要求返回邊區，同時考慮到加強冀魯邊區本地幹部與外來幹部的團結，發揮本地幹部的作用等問題，遂將其重新派回邊區。邢仁甫要求回冀魯邊區，是有野心的，是想做邊區的土霸王。因此，他回邊區後，便利用許多人是他的老部下的關係，拉拉扯扯，一些人受他的籠絡，也跟著他跑。黃驊為此對邢仁甫進行過誠懇而尖銳的批評。黃驊，湖北陽新人，1929年春加入中國共產黨，參加過長征，有資歷，品德好，作風正，在邊區部隊和群眾中享有很高威望。這樣，黃驊便成為欲獨霸邊區的邢仁甫的眼中釘，欲除之而後快。
1943年3月，中共山東分局和八路軍山東軍區在實現軍事領導一元化時，任命黃驊為冀魯邊區軍區司令員，調邢仁甫到延安學習。邢仁甫認為這是上級對他不信任，是黃驊把他擠出邊區，奪了他的權，於是，表現出很大不滿，以待青紗帳起再動身為藉口，放棄工作，帶著電台、親信和一支警衛部隊離開機關，躲到新海縣的一個海島——望子島上。他在島上一邊加緊同日軍特務、國民黨特務和地方上的土頑頭子拉關係，一邊進行陰謀活動，企圖裹脅更多的部隊跟隨他投敵。6月，上級又來電催促他動身去延安。就在這時，邢仁甫策劃並指使土匪出身、當過偽軍、投奔八路軍後仍然匪氣十足的軍區司令部手槍隊隊長馮冠魁，刺殺了黃驊。事件發生後，他一面頻頻向山東分局、軍區發報，表示自己對黨組織的「忠誠」，根本不承認刺殺黃驊為他所指使，一方面製造謠言，蠱惑人心，挑撥拉攏一些人，要把部隊拉出來「另開創一個局面」。
山東軍區由於尚未掌握到邢仁甫指使人刺殺黃驊的確實罪證，所以繼續對他進行爭取工作。但是，邢仁甫已決定叛變投敵。9、10月間，他經天津輾轉到洛陽，投靠了國民黨第一戰區司令長官蔣鼎文，被委為「挺進第一縱隊司令」、「津浦北段策反專員」。
就在邢仁甫四處聯繫投敵時，冀魯邊區黨委派人來到望子島上，說服受裹脅留在島上的100多名幹部戰士和電台工作人員回到了邊區，島上只剩下了邢的死黨馮冠魁、楊錚侯（冀魯邊第三軍分區司令員）、陳二虎（軍區海上特務團長）、潘特（軍區後勤部部長）、邢朝興（邢仁甫的秘書）、劉永生（邢仁甫的智囊人物）等幾十人。眼見已近冬天，海岸就要封凍，而邢仁甫又無音訊，這幫人知道凶多吉少，便四散而逃。馮冠魁先是逃到鹽山縣趙毛陶據點，後又投靠鹽山縣偽軍頭目張海青。張海青與馮冠魁有前仇，就「賞」他一杯毒酒，馮便魂歸西天了。陳二虎、楊錚侯、邢朝興等逃到無棣縣城去投靠頑軍張子良。不料剛進城門，門後突然飛出無數子彈，這幫人當場被打死。這是因為陳二虎被我軍收編前，曾把張子良派去遊說的一個親信殺了，張子良藉機算了舊帳。等邢仁甫拿著蔣鼎文給他的委任狀，趕回望子島時，島上早已人煙皆無了，無奈，只好逃到天津。
黃驊被刺和邢仁甫的叛逃，進一步加劇了冀魯邊區的困難。邊區黨委、軍區一面領導軍民進行反「蠶食」、反「掃蕩」鬥爭，一面處理邢仁甫事件，向全區抗日軍民發出《為邢仁甫叛變告全區同胞書》，並發布了一系列文件、布告，揭露邢仁甫的罪行，逐步穩定了邊區形勢。1944年1月，為了統一和加強冀魯邊和清河區的領導，改善這兩個地區的工作，中共山東分局和山東軍區決定，清河軍區與冀魯邊軍區合併為渤海軍區，清河區行政公署和冀魯邊區行政委員會合組為渤海區行政公署。兩區合併後，形勢逐步好轉。同時，為紀念黃驊，決定將他被害的地方新海縣改為黃驊縣。
邢仁甫到天津後，開始了徹底反共反人民的活動。1943年末，他先後將冀魯邊區黨政軍力量等秘密，寫成書面材料交給蔣鼎文，1944年初，又為日軍手擬「剿共滅匪計劃」，妄圖借日寇力量破壞中共冀魯邊區黨組織。這期間，他被任命為國民黨軍統天津站津南流動小組組長，專門搜集津南、渤海一帶中共組織和八路軍活動情報，進行破壞。1945年11月，他又被任命為軍統特務一級中校組長。1948年1月，他充任國民黨河北省第三專署保安副司令、代理專員，並公開對中共根據地進行武裝進犯，犯下了累累罪行。
為了除掉這一毒瘤，自1944年1月起，中共渤海區黨委和渤海行署公安局即不斷緝捕邢仁甫，並與冀中八分區取得聯繫，請求幫助緝捕。八分區公安局派人打入邢的內部，尋找抓獲、除掉邢仁甫的機會，但一直沒有成功。1949年1月15日，人民解放軍解放天津。邢仁甫出逃北平時，為地下工作人員偵知，於17日晨，在河北關上小學將其抓獲。
邢仁甫落網後，先在天津市公安局關押了一年多，1950年4月轉到渤海行署公安局，6月2日又轉到山東省公安廳。9月7日，山東省人民政府判處邢仁甫死刑，命令德州專署宣判執行。9月17日，邢仁甫被押解到鹽山縣城東北角執行槍決。
邢仁甫歸案前後，從望子島逃跑的潘特和劉永生，也先後被抓獲歸案。潘特逃到北京，化裝成小販在前門賣煙，1950年的一天，恰巧被肖華認出，被逮捕槍決。劉永生隱姓埋名逃到廣西，也被查獲押回槍斃。至此，邢仁甫及其死黨無一漏網。