全市文化和旅遊發展大會作出了加快構建「一核三區一環」文旅融合發展新格局的決策部署。怎樣形成新的發展格局，實現文化旅遊進一步大發展，本網將圍繞構建「一核三區一環」文旅融合發展新格局推出系列新聞訪談報道。
本期圍繞「做強『一核』： 如何打造觀音湖國家級旅遊度假區？」邀請市文旅局、船山區、遂寧經開區、河東新區、遂寧日報社負責人圍繞這一話題進行了深入探討。敬請垂注。
北體水樂園效果圖
話題一
高質量編制觀音湖國家級旅遊度假區規劃
市文化廣播電視和旅遊局局長唐紫薇：
整個度假區涵蓋觀音湖「一湖三島兩岸」及其周邊區域，必須嚴格按照國家級標準，做到全面對標規劃和建設，為今後申創國家級旅遊度假區打下堅實基礎。要突出濱水度假，全面整合度假區內文化旅遊資源，在濱江娛樂項目打造、度假酒店建設、夜間經濟發展等方面進行重點謀劃，統籌推動市城區城市休閒旅遊發展，促進和引領全市旅遊業由觀光型向休閒度假型轉變。
話題二
如何提升現有景區品質？
船山區副區長廖錦標：
一是豐富景區業態。船山將以天府旅遊名縣創建為抓手，以建設康養旅遊目的地為目標，按政府主導、企業主體、社會參與、分步實施原則，在聖蓮島世界荷花博覽園景區引入精品度假酒店、水上遊樂體驗等業態；依託龍鳳古鎮二期等項目，強力推進特色民宿、休閒美食、非遺傳承等業態植入；積極發展鄉村生態旅遊，在十里荷畫景區引進農事體驗、大地景觀、鄉村民宿等業態；努力發展中心商業區夜間經濟。
二是完善公共服務配套。大力推進智慧旅遊系統、景區標識標牌、通景公路、旅遊廁所、便民服務點等基礎配套設施建設，提升遊客旅遊舒適度和便利度。
三是提升景區服務品質。對景區從業人員進行培訓，規範服務行為，增強服務技能，提升服務品質，讓遊客享受更優質的服務，擁有更好的旅遊體驗。
四是探索景區運營機制。吸收外地成功經驗，積極探索現有景區市場化運作機制，爭取引入中青旅、華僑城等知名文旅企業，激發景區競爭力，提升現有景區品質。
遂寧經開區黨工委委員、管委會副主任楊廷偉：
遂寧經開區現有A級景區1處——廣德旅遊景區。目前經開區主要採取了四大措施提升景區品質：一是優化景區運營機制體制，加強景區動態管理；二是利用「網際網路+」，探索建立景區數字應用平台；三是以「大旅遊、大營銷」的宣傳理念，多角度營銷景區；四是開展旅遊景區專項治理，提升旅遊環境質量和景區品質。
與此同時，我們還將以觀音文化園和西山森林公園為基礎，進一步整合資源，優化調整規劃，強化基礎配套，努力提升廣德景區及周邊環境質量。
河東新區管委會副主任、社事局局長黃鵬：
文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的載體。打造觀音湖國家級旅遊度假區是文旅融合發展強有力的助推器，是使命所在，河東新區主要從「四個方面「提升景區品質。
一是以休閒標準化規劃景區，完善旅遊配套。規範提升旅遊標誌系統；標準化新建、改造旅遊廁所；高標準建設遊客集散中心、城市候機樓、高鐵「無軌站」。二是加快文化旅遊深度融合，賦予景區文化內涵。充分挖掘具有「老河東」元素且特色鮮明的文化符號，為景區注入文化活力，增強景區文化底蘊、產品辨識度和核心吸引力。三是優化旅遊產品結構，做強旅遊要素，以供給側改革為契機，補短板、強優勢、精特色，做強「吃住行游購娛」旅遊六要素。四是創新營銷思路，豐富景區業態，持續舉辦河東文化旅遊節、綠色生活博覽會吸附消費；積極構建「兩帶五區多點」夜晚經濟區，讓「過夜遊」成為遊客首選。
話題三
如何推進重點文旅項目加快實施？
船山區副區長廖錦標：
船山區將按照「建設一批、招引一批、儲備一批」的思路，招引建設一批康養、研學、禪修、民宿旅遊發展項目。一是將儘快啟動聖平島整體開發項目規劃編制，同步推進聖平島安置房、棚戶區改造（二期）項目，力爭9月前達成商務談判條件，實現儘早簽約並開工建設。二是加快打造城市中央休閒區，按照「一帶兩街三區」規劃布局，啟動中心商業區提檔升級專項規劃編制，積極發展小餐飲、小購物、小文化等休閒購物業態，完善天上街、遂州商城街兩街規劃方案，力爭8月底開工建設，年內建成運營。三是通過盤活閒置資源、豐富景區業態，強力推進綿陽萬生126、小高球、叢林穿越等項目，加大對智慧農旅產業園、聖蓮島文旅綜合體、龍鳳古鎮二期等項目招引力度，推進農旅、文旅融合發展。
遂寧經開區黨工委委員、管委會副主任楊廷偉：
目前，我區重點文旅項目主要有遂寧·廣德觀音文化園（禪香小鎮）、綠地·遂寧1958文創產業園和濱江南路濕地公園項目；正在積極洽談的文旅項目有中芬·大千新世界和西南冰雪世界項目。
我們將主動對接全市《「十三五」旅遊業發展規劃》，結合園區優勢資源稟賦，大力引進特色文旅項目，著力打造文旅「兩河兩帶」產業鏈，重點培育現代服務業，努力構建「1+3+2」的現代綠色產業體系。目前，針對重點文旅項目推進，我區已形成黨工委書記、管委會主任為組長，分管委領導為副組長的文旅發展領導小組，負責統籌全區文旅產業發展，同時採取全程跟蹤服務的項目推進機制，加強項目推進督查考核，實行加扣分制，加扣分計入目標考核分，確保加快重點文旅項目建設進度。
河東新區管委會副主任、社事局局長黃鵬：
2019年河東新區強力推進「項目攻堅年」和「產業提升年」行動，把項目攻堅作為推動新區產業發展的總抓手，進一步聚集產業，構建「5+1」產業體系，加快仁里古鎮、保利花卉博覽園、五彩北路城市公園等6個重點文旅項目建設，推動艾瑞克冰雪世界、北體水樂園年內落地實施，以項目支撐，打造旅遊核心吸引物。
河東新區將多措並舉推動重點文旅項目建設，通過定期會商抓進度，及時發現和解決項目建設過程中出現的新情況、新問題；多方借力抓督辦，將文旅重點項目建設納入相關職能部門年度目標考核，建立督察考核機制；創新機制抓成效，實行項目秘書制，針對重點文旅項目開展一對一跟蹤服務，確保項目工作落到實處。
話題四
如何整體營銷觀音湖旅遊度假區文旅品牌？
市文化廣播電視和旅遊局局長唐紫薇：
首先要有核心產品。以提升遊客吸引力為出發點，在水資源利用上下功夫，對聖蓮島等現有景區進行文化注入和業態拓展，在聖平島等項目開發建設過程中更加注重遊客的參與性和體驗性，以及景觀設計的獨特性，在兩岸的濱江區域做好業態布局提升。
其次是要突出目標客戶。度假區主要吸引國內中高端遊客，尤其是成渝城市群遊客，重點打造休閒度假游、親子游、時尚體驗游、養生養心游為一體的綜合性城市休閒度假區。最後是要開展整體營銷。對度假區內全部旅遊資源進行整合打捆，形成一個核心品牌，使用一個宣傳口號，實施對外「捆綁式」整體營銷。
遂寧日報社社長駱常非：
要擦亮觀音湖旅遊度假區文旅名片，吸引更多遊客走進遂寧，讓遂寧成為康養休閒度假目的地，審視遂寧的資源，必須以市場為導向，切實轉變營銷方式、持續開展品牌營銷活動，構建品牌營銷體系。
首先要持續開展品牌節會活動，提升文旅品牌影響力。突出遂寧民俗文化和綠色生態文化資源特色，緊緊圍繞觀音湖旅遊度假區文旅品牌打造，重點包裝提升民俗文化旅遊節和觀音湖荷花節兩大品牌節會活動。其次，應持續推進產品營銷，提升文創產品的原創供給力，圍繞觀音湖旅遊度假區文旅品牌創建，深入挖掘民俗文化和綠色生態文化的文化內涵和產業價值，把其作為創意源泉，以普通遊客大眾視角，講好接地氣、有溫度、有態度的愛心故事，綠色生活的浪漫故事，轉變為系列文創產品。此外，還應持續推進整合營銷，提升文旅品牌傳播吸引力。要堅持以市場為導向，以客源地為目標的理念，用產品的思維來統籌宣傳營銷工作，按照政府主導、企業主體、媒體聯動的策略，將政府營銷激勵政策和機制落到實處，推動文旅品牌整合營銷。
話題五
如何構建觀音湖國家級旅遊度假區協同推進機制？
市文化廣播電視和旅遊局局長唐紫薇：
觀音湖國家級旅遊度假區建設及創建工作覆蓋範圍廣、區域跨度大、涉及領域多、工作任務重，既需要加強領導、高位推進，又需要多部門積極參與、通力配合、協調聯動。一方面，要發揮市文旅產業發展工作組領導協調作用，考慮成立觀音湖國家級旅遊度假區管委會，統籌協調和推進相關工作。另一方面，要引進並做強平台公司，實現度假區所有權、管理權、運營權「三權分離」，讓專業管理運營團隊進行管理運營，最大限度滿足遊客需求，提高度假區社會效益和經濟效益。
船山區副區長廖錦標：
按照全市統一部署，船山區作為觀音湖國家級旅遊度假區建設工作主陣地，要充分發揮船山作為遂寧旅遊發展的極核作用，主動對接《觀音文化城》專業規劃，整合船山轄區「一湖兩島」資源，為觀音湖國家級旅遊度假區創建工作做好準備。
遂寧經開區黨工委委員、管委會副主任楊廷偉：
創建觀音湖國家級旅遊度假區是我市建設成渝發展主軸綠色經濟強市的重要載體，我區已根據全市創建方案，進一步分解目標、落實責任，擬定了協調推進工作機制：成立組織機構，成立以書記、主任為組長，分管領導為副組長，相關部門主要領導為成員的觀音湖國家級旅遊度假區創建領導小組，負責統籌開展有關工作；完成硬性指標，保質保量完成創建硬性指標任務，滿足創建基本條件；參加創建培訓，組織有關部門人員積極參加有關的培訓會、推進會、專題會，明確工作目標；落實經費保障，根據創建工作任務進展情況，及時足額下撥工作經費；按照創建標準，完善相關軟體資料並建檔。
河東新區管委會副主任、社事局局長黃鵬：
打造觀音湖國家級旅遊度假區是市委、市政府著眼全域旅遊，推動文旅深度融合發展，加速構建「一核三區一環」全市文化旅遊發展新格局的重要舉措。河東新區將按照觀音湖國家旅遊度假區創建範圍、主要內容及度假業態特點，優化提升現有旅遊資源，休閒標準化規劃城市景區景點，積極構建協同推進機制。
將建立組織機構，成立由新區管委會主要領導挂帥，分管領導具體負責，相關部門主要領導為成員的觀音湖國家級旅遊度假區創建工作領導小組，統籌協調創建涉及的規劃制定、項目推進、產業提升等工作；將細化責任落實，積極配合市文化廣播電視和旅遊局做好觀音湖國際級旅遊度假區整體規劃，待全市創建方案確定後，進一步分解任務，落實責任，高質量完成創建目標；將強化要素保障，將創建工作經費納入財政預算，在人才隊伍建設方面給與傾斜，制定產業扶持政策，扶持文旅相關產業做大做強。
艾瑞克冰雪世界效果圖
觀音湖旅遊度假區重點文旅項目
聖平島文旅開發項目
該項目規劃面積3790畝，已於宏義集團簽訂聖平島綜合開發戰略框架協議，擬投資80億元，建設集休閒度假、禪修、水上遊樂於一體的城市旅遊綜合體，目前已啟動拆遷安置。
聖蓮島文旅綜合體項目
規劃總占地509.8畝，投資估算約20億元，主要包括世界荷花博覽園主館項目、觀音里商業休閒項目、旅遊度假體驗項目、特色商業及家庭式酒店項目等。
北體水樂園
占地92畝，總投資2.3億元，規劃有合家歡樂區、巨浪演藝區、激流河道區、陽光沙灘區四大版塊，11月啟動水樂園建設項目，預計2020年6月建成投入運營。
仁里古鎮
占地約3750畝，總投資13.2億元，以觀音民俗文化為核心，將仁里古鎮打造成集禪修文化旅遊、古鎮民俗旅遊、都市濱江休閒為一體的古鎮。今年重點實施G318線道路改造及沿線風貌改造、濱河商業建築、大院廣場建設。
艾瑞克冰雪世界
占地44.48畝，總投資4億元，規劃有滑雪區、戲雪區、冰上演藝中心、公共服務、配套商業五大板塊，12月底前啟動冰雪館建設，預計2020年12月底前建成投入運營。
詩畫綠道
全長169公里，串聯河東36景，總投資9.5億元，打造城市慢行系統、環湖健康步道，形成生態區、綠道、公園、小遊園、微綠地5級城市綠化體系，努力構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態公園城市。
濱江南路濕地公園項目
公園長10公里、面積約140萬平方米。預計投資9億元，建設城市活力段、健康生活段、觀音溯源段三大區域，以城市景觀、濕地公園景觀、景觀小品、景觀建構築物、橋樑等核心內容，打造獨具特色的濱江精品公園。