【控申的故事】許女士的一件「煩心事」

濟南市歷下區人民檢察院在履行控告申訴檢察職責中，時刻把「以人民為中心的發展理念」揉入工作的每一個細節，化作春風細雨滋潤來訪群眾焦慮的心，全心全意為群眾排憂解難，贏得群眾讚譽。

前言

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六月初的一天，

一名女性信訪人來到歷下檢察院12309檢察服務中心大廳，

這位女士告訴值班的控申檢察幹警，

她姓許，

這次來歷下區檢察院是為了一件「煩心事」。

原來從前一段時間開始，許女士在某銀行的開設的存款帳戶不知什麼原因受到了轉取款等方面的種種限制，已經不能正常使用，給生活、工作各方面都帶來了影響。

於是她向該銀行的濟南分行反映情況，得到的回覆是，許女士在該分行的存款帳戶曾在兩年前被歷下區檢察院查詢過，其本人的帳戶已被列為重點關注帳戶，所以轉款、取款等行為才會受到限制。

許女士想要恢復自己銀行帳號的正常使用，於是上訪至歷下區檢察院12309檢察服務中心，這就是文章開始的一幕。

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對於許女士提出的我院和該銀行濟南分行溝通並取消對其銀行帳戶的轉取款權利限制的要求，控申科檢察幹警對許女士做出了回覆：

檢察機關根據案件需要查詢相關人員的存款情況系法律賦予檢察機關的權利，我們對許女士的該銀行帳戶進行查詢是合法的。

但我們並未對該帳戶存款凍結、劃扣，該帳戶轉取款受限制應該不是檢察機關的問題。

我們雖然不清楚銀行為什麼對其帳戶的轉取款進行限制，檢察機關也沒有權利干涉銀行對存款人帳戶的管理行為，但我們可以幫她去調查了解一下有關情況，並幫忙做些協調解決這個問題。

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為了解決許女士的這件「煩心事」，崔明賢主任帶領辦案幹警來到許女士帳戶所屬的該銀行濟南分行，找到該分行法務部門負責人和管理存款帳戶部門負責人了解了有關情況。沒想到該分行的相關負責人表示，許女士的這件事情，他們也無能為力，這又是怎麼回事呢？

該分行拿出了總行的有關文件向辦案幹警解釋：為落實國家有關反洗錢政策，總行出台了相關的規定，將所有被司法機關調查過的存款帳戶均列入黑名單，對存款人的轉取款行為進行限制。

許女士的帳戶正是因為有被司法機關調查過的記錄，所以才對其進行了限制。此項規定是銀行總行制定的，他們分行無權對許女士的帳戶進行解除限制。

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了解到大致情況後，辦案幹警向分行工作人員指出，按照相關法律規定，如果司法機關僅只是查詢存款人的帳戶，並未進一步採取凍結或其他措施，銀行就將該帳戶列入黑名單並對存款人權利進行限制的，這不但打擊面過大，還有侵犯存款人合法權益之嫌，況且這樣做也容易造成該行存款客戶流失的不利後果。

考慮到該分行的權限限制，辦案幹警建議其向該銀行總行進行反映，解決許女士反映的問題。同時，也希望能將檢察機關的建議反饋給總行，依法對相關文件規定進行修改或是具體情況作變通執行。

該分行就此事迅速向總行作了彙報，並於次日便根據總行指示解除了許女士的轉取款權利限制。許女士的銀行帳戶恢復正常了，「煩心事」也就解決了。許女士對我院控申幹警們盡心盡力為群眾服務的工作態度表示非常讚賞和感激。不但如此，該銀行總行對我院提出的意見建議極為重視，對相關規定也迅速做了修改。

一件群眾的「煩心事」，也是控告申訴檢察幹警的「心上事」。最高人民檢察院張軍檢察長指出，為老百姓辦操心事、煩心事、揪心事、就是檢察機關的初心和使命。踐行以人民為中心的理念，歷下檢察永遠在路上！

文字|歷下區檢察院第五檢察部 編輯|歷下區檢察院新聞宣傳辦公室