近日，國務院發布了新修訂的《民辦教育促進法實施條例》，這是「十四五」規劃開局之年頒布實施的第一部教育法規，意義重大而深遠。
5月17日下午，教育部舉行新聞發布會，介紹《實施條例》修訂有關情況。跟小編一起看——
來聽劉昌亞司長的介紹
民辦教育的基本情況
教育是國之大計、黨之大計。 黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視民辦教育事業發展。習近平總書記親自主持召開會議研究民辦教育工作，多次做出重要指示。李克強總理提出明確工作要求。
在積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理方針的指引下，民辦教育不斷發展壯大，層次類型多樣、結構功能完備、充滿生機活力的發展局面加速形成。
一是規模總量穩步增加。2020年，全國共有民辦學校18.67萬所，占全國各級各類學校總數的比例超過1/3；在校生5564.45萬人，占比接近1/5。民辦教育成為教育事業的重要組成部分，是促進教育改革的重要力量。
二是類型層次日趨豐富。涵蓋了從學前教育到高等教育、從非學歷教育到學歷教育、從普通教育到職業教育的各個層次和類型。職業大學的設立，打開了本科層次職業教育的通道，民辦教育服務經濟社會發展的能力進一步增強。
三是政策保障更加有力。民辦教育的法律、行政法規相繼修訂，政策文件陸續出台，上下銜接、部門協同的民辦教育政策體系正在形成，為民辦教育的健康發展打下了良好的法制基礎。
四是工作機制不斷健全。從國家到地方都構建了民辦教育工作聯席會議制度，共同落實民辦教育發展的政策措施，協調解決發展中的重點難點問題，民辦教育治理新格局初步形成。
《實施條例》修訂的過程
《民辦教育促進法》生效實施後，教育部啟動了《實施條例》修訂工作。此項工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標對表全國教育大會精神和中央決策部署，聚焦聚力民辦教育領域的重點難點問題，突出系統設計、綜合施策的修訂思路。
為切實做到科學立法、民主立法、依法立法，教育部委託有關高校和科研機構開展課題研究，邀請國內最權威的行政法、民法、刑法、教育法專家團隊對重大理論和實踐問題進行立法論證，調研了10餘個省份、100多所民辦學校，召開了80餘場座談會，廣泛聽取了全國人大代表、全國政協委員，國務院有關部門，各地方，民辦教育有關專家學者，民辦學校舉辦者、管理者、師生代表，中國民辦教育協會等方面的意見，數易其稿，形成了《實施條例（修訂草案）》，並以教育部、司法部名義先後兩次面向社會公開徵求意見。
中央政治局常委會、國務院常務會和中央教育工作領導小組研究審議了《實施條例（修訂草案）》。2021年4月7日，李克強總理簽署第741號國務院令公布。
《實施條例》修訂的意義
《實施條例》修訂，堅持支持與規範並重，將對民辦教育發展產生深遠的影響，主要表現為：
一是《實施條例》的修訂，完善了民辦教育相關制度，有利於實現良法善治的積極互動。
二是《實施條例》的修訂，強化了《民辦教育促進法》的修法精神，有利於更好地穩定預期、指導實踐。
三是《實施條例》的修訂，維護了民辦學校及其受教育者、教職工、舉辦者等主體利益，有利於保障各方合法權益。
四是《實施條例》的修訂，破解了長期存在的難點問題，有利於促進民辦教育持續健康高質量發展。
《實施條例》修訂的主要考慮
當前，我國教育進入了高質量發展階段。隨著社會主要矛盾的變化， 民辦教育的發展定位和目標任務也發生了歷史性變化。在《實施條例》修訂過程中，始終把人民群眾對教育的新需求新期盼放在首位，堅持問題導向和目標引領，著力發展更加優質、更有特色、更為包容的民辦教育。
一是在辦學方向上，始終堅持和不斷加強黨對民辦教育的全面領導，堅持教育的公益屬性，落實「立德樹人」的根本任務，確保黨的教育方針在民辦學校得到貫徹。
二是在發展目標上，更加注重優質特色，著力引導民辦學校提供差異化、多元化、特色化的教育供給，致力於解決好人民群眾最關心最直接最現實的教育問題。
三是在法律地位上，更加體現平等原則，充分保障民辦學校師生的同等權利，依法維護民辦學校的同等地位。
四是在政策要求上，更加強調支持規範並重，雙輪驅動促進民辦教育高質量發展。
五是在動力機制上，更加依靠改革創新，充分發揮民辦學校靈活、敏銳的優勢，有效激發民辦教育的內生動能。
下一步貫徹落實
《實施條例》的考慮
貫徹落實好《實施條例》是當前民辦教育工作的重中之重，下一步，教育部將多措並舉，從五個方面抓好貫徹落實工作：
一是全面部署。在教育部黨組的領導下，堅持統籌謀劃、凝聚共識、各方協同的原則，切實把思想和行動統一到中央決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推進民辦教育高質量發展的任務要求上來，全面推動《實施條例》宣傳貫徹工作落地落細。
二是形成合力。有效發揮民辦教育工作部際聯席會議作用，強化成員單位之間的溝通協調；加大對地方工作指導力度，推動各地結合實際、因地制宜抓好《實施條例》具體落實，構建縱向聯動、橫向協調、內外並舉、前後銜接的貫徹格局。
三是加強宣傳。針對各界、各部門普遍關注的熱點問題，通過多種形式，進一步解疑釋惑，把《實施條例》的精神講全、講深、講清、講透。
四是完善措施。根據法律、法規確定的原則要求，抓緊研究配套政策文件；指導各地加快地方立法進度，有效增加制度供給。
五是推廣案例。及時總結推廣民辦教育改革發展的好經驗好做法，適時推出民辦教育領域非營利辦學、特色辦學的典型案例，推動樹立健康向上的行業風氣。
《實施條例》修訂的
主要內容有哪些？
來聽王大泉副司長的介紹
此次實施條例的修訂是民辦教育整體改革的重要組成部分。此次修訂，針對改革中、實踐中出現的新情況、新問題，主要遵循以下原則：一是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強規範和加大扶持力度並舉；二是落實修改後的《民辦教育促進法》，細化法律規定，增強可操作性；三是著力破解實踐中的熱點難點問題，同時為地方實施分類管理留有餘地。
新修訂的《實施條例》對現行條例做了全面、系統的修改、補充和完善。 從章節條目上，現行條例是8章54條，修訂後變成了9章68條，其中刪除了「民辦學校的舉辦者」一章，增加了「教師與受教育者」和「管理與監督」兩章，並將「扶持與獎勵」一章的名稱改為「支持與獎勵」。
在內容篇幅上，現行條例約6300字，新的條例將近10600字，增加了80%以上。
在具體條款上，現行條例的54條中，有30條進行了修改，刪除了9條，只有15條未做或者基本未做改動。同時，新增了23個條款。可以說，修訂後的條例，新內容、新規定、新制度非常多，需要各方面充分的學習宣傳，以保證貫徹落實到位。
如何貫徹落實《實施條例》？
來聽閔輝副書記和劉林會長的介紹
上海市教育委員會：
對標對表條例精神重點推進4方面工作
上海市將堅決嚴格執行《實施條例》，重點推進以下四個方面的工作。
一是全面加強黨的領導。堅持以黨的政治建設為統領，推進黨的組織和黨的工作有效覆蓋，全面加強民辦學校黨建工作。健全黨組織參與決策和監督機制，提高民辦學校黨建工作質量，改進民辦學校思想政治教育工作。
二是健全監督管理制度。健全財務監督、年度檢查、政府督導等方面的管理制度，建立信息公開、質量評估、違規失信懲戒工作機制。繼續實施民辦學校年度檢查、民辦高校財務遠程監管、選派民辦學校政府督導專員等監管舉措。
三是完善配套扶持政策。做強民辦教育專項扶持資金，深入實施民辦高校「強師工程」和民辦中小學教師優秀團隊計劃，繼續實施民辦學校教職工年金制度，提升民辦學校教師收入水平。
四是構建多元治理體系。依託上海市民辦教育管理系統，為社會公眾、民辦學校和行政部門提供多元服務。依託民辦教育協同發展服務中心，承擔改革試點的各項任務，建立民辦教育協同工作機制。依託行業組織和研究機構，在行業自律、交流合作、評估認證、風險防範等方面，發揮專業作用。
中國民辦教育協會：
充分發揮行業組織作用
中國民辦教育協會作為行業組織，將在教育部指導下充分發揮行業引領、行業自律、行業協調作用，積極推動新《實施條例》的貫徹實施：
一是第一時間組織全行業認真學習領會《實施條例》精神與內容，以線上直播形式，由權威、專業人士對《實施條例》及相關民辦教育新法新政進行深度、系統解讀。
二是從熱點問題入手，按照《實施條例》的規定，著手建立行業專項質量標準、服務規範，開展行業認證和制式合同示範文本推廣，藉此推動各民辦學校內部合規審查和風險內控機制建設，同時通過發布「紅榜」樹立先進典型，發布「黑名單」清除行業和群眾共同痛恨的害群之馬。
三是積極發揮橋樑紐帶作用，就新《實施條例》落地落細的具體措施和實施中出現的新問題向各級政府部門建言獻策，反映行業合理訴求，促進支持民辦教育發展的各種舉措及時落實，同時團結引導廣大民辦學校全面加強黨的建設，加強優質發展、特色發展、創新發展，與公辦學校之間相互融合促進。
中國教育報 | 來源
張青青（實習生） | 編輯
本公眾號轉載的文章僅作分享之用，不代表本公眾號觀點，文章版權及插圖屬於原作者。如果在版權上存在爭議，請與我們聯繫，我們會及時處理。
News
光影 | 《懸崖之上》熱映，電影中的
這三點啟示，每個孩子都該知道！
師說 | 點贊無所不能的高三老師！這些
給學生的解壓方式，你能想出來嗎？
關注 | 這份報告揭示了影響學業成績
的7大要素！