近日，國務院印發了《關於實施健康中國行動的意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面指導未來十餘年疾病預防和健康促進的一個重要文件。公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；醫務人員不允許在工作時間吸煙，並勸導、幫助患者戒煙；教師不得當著學生的面吸煙。把各級黨政機關建設成無煙機關。
《意見》提出，將開展15個重大專項行動，包括：健康知識普及、控煙、心理健康促進、全面健身、心腦血管疾病防治、癌症防治等。
而這其中關於控煙的表述頗有看點：
實施控煙行動。吸煙嚴重危害人民健康。推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。
鼓勵領導幹部、醫務人員和教師發揮控煙引領作用。把各級黨政機關建設成無煙機關。研究利用稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效。完善捲菸包裝煙草危害警示內容和形式。
到2022年和2030年，全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
01
鼓勵領導幹部、醫務人員和教師發揮控煙引領作用
在控煙行動中，如何讓領導幹部、醫務人員和教師發揮引領作用？
伴隨《意見》發布的《健康中國行動（2019—2030年）》（以下簡稱《健康中國行動》）做出了回答：
領導幹部要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》要求起模範帶頭作用，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；
醫務人員不允許在工作時間吸煙，並勸導、幫助患者戒煙；
教師不得當著學生的面吸煙。
02
把各級黨政機關建設成無煙機關
早在2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就曾印發《關於領導幹部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》，通知明確：
各級領導幹部不得在學校、醫院、體育場館、公共文化場館、公共運輸工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。
各級黨政機關公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草製品，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監督管理，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
03
研究利用稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效
《健康中國行動》中提到，研究推進採取稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效，並且明確該部分由發展改革委、財政部、稅務總局、煙草局按職責分工負責。如此一來，煙草價格勢必受到影響。
北京市控煙協會會長張建樞表示：價格和稅收的槓桿，是國際上通行的成功經驗。調整價格對於高收入人群來講可能影響不是特別大，但對低收入人群的影響特別大，因為他們的購買力較低，這對控制青少年吸煙很有效果。
04
行動目標
到2022年和2030年， 15歲以上人群吸煙率分別低於24.5%和20%；全面無煙法規保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
把各級黨政機關建設成無煙機關，逐步在全國範圍內實現室內公共場所、室內工作場所和公共運輸工具全面禁煙；將違反有關法律法規向未成年人出售煙草的商家、發布煙草廣告的企業和商家，納入社會誠信體系「黑名單」，依法依規實施聯合懲戒。
早在2010年教育部辦公廳和衛生部辦公廳就聯合發布了《關於進一步加強學校控煙工作的意見》。
《意見》要求，教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。
2011年，北京大學在校園網公布了《北京大學創建無煙校園若干規定（試行）》。規定要求，倡議全校全面禁煙，在校園內禁止售煙。
校內嚴禁煙草廣告
北京大學在《北京大學創建無煙校園若干規定（試行）》中明確規定，校園內超市、小賣部等商業場所不得出售煙草製品，校園內不得張貼或設置煙草廣告。
屢次違規者不評優
學校各級行政部門、各院（系、所、中心）和其他部門以及全體教職員工、學生和其他人員，都要將「禁止在學校內辦公區、公共場所等所有非吸煙區吸煙」作為參評先進集體、先進個人的必要考核條件。
設專門督導小組
為保證制度實施，北大還設立控煙監督員。
看完這些與控煙行動的相關要求和北大的「無煙校園」行動，你有什麼想法？快在留言中告訴小編吧！
文章來源|河南省教育廳
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