發改君今日發布：2019年12月至2020年5月，北京集中開展為期半年的「投資法規執法檢查 疏解治理投資堵點」專項行動，圍繞政策落實、投資審批、項目實施等方面解決一批難點問題，推動投融資體制改革落地。
利好政策不落地，行業准入存在「玻璃門」，企業投資面臨的這些難題該如何破解？
近期，國家發展改革委下發《關於開展「投資法規執法檢查 疏解治理投資堵點」專項行動的通知》（以下簡稱「通知」），專門治理此類問題。
為做好本市貫徹落實工作，北京市發改委牽頭制定了《北京市「投資法規執法檢查 疏解治理投資堵點」專項行動工作方案》並細化責任分工。本次專項行動旨在依法集中疏解治理一批投資「堵點」，推動投融資體制改革落地，優化營商環境，進一步擴大有效投資。
專項行動具體包括哪些內容，將解決哪些問題？一起往下看～
審
投資審批事項
對現行投資審批事項相關的部門規章、規範性文件進行合法性審查，是本次專項行動的重點。具體分兩個階段推進——
2019年12月至2020年1月底，參照國家層面做法，對本市審批事項進行全面審查和清理。
一是在本市權力清單、政務服務事項清單的基礎上，會同各部門對投資審批事項進行梳理。
二是對各審批事項進行合法性審查，清理是否存在法律、行政法規規定之外，以部門規章、規範性文件增設審批事項或以「政務服務」等名義變相設立審批的情況。
2020年1月底至2020年2月底，審查、清理完成後報市政府同意印發全市統一的投資審批事項清單（含市、區兩級審批事項）。
發改君了解到，以合法性審查為基礎，對投資審批事項實現清單管理是此次專項行動的一項重要內容。投資審批事項清單印發後，將作為今後規範實施審批行為以及甄別是否為違規審批的依據，推進實現清單之外無審批。
疏
4方面「堵點」問題
據發改君了解，本次專項行動按照分級負責原則，採用自查自糾和督促指導相結合、在線徵集問題線索和線下解決問題相結合等方式，市、區發展改革部門會同有關部門，分別負責疏解治理市級和區級投資「堵點」問題。
同時，重點圍繞《通知》中明確的行政審批、投資政策、建設條件落實、投資數據等4個方面的「堵點」問題，及時總結典型投資「堵點」案例，深入開展自查自糾並做好整改落實。
施
完善法規制度體系
《政府投資條例》的制定和頒布，使企業投資和政府投資領域的法治化建設最終確立完成。如何讓《政府投資條例》和《企業投資項目核准和備案管理條例》更好落地？本次專項行動也劃出了重點。
加快規定任務。完成普法培訓全覆蓋、現行制度「立改廢」、出台《政府投資條例》省級配套制度等。
切實將《政府投資條例》關鍵條款執行到位。查找和糾正未批先建、自批自建、擅自調整投資概算、決策審查流於形式導致批後難以實施、對建設內容和建設規模較大變更監管不到位等問題。
全面落實《企業投資項目核准和備案管理條例》。查找和糾正核准職能下放層級與承接能力不相匹配、簡單一放到底、基層托不住，擅自擴大核准範圍、核准環節干預企業自主經營權事項以及對違反產業政策等項目監管不到位等問題。
督
加強事中事後監管
本次專項行動的一個主要目的就是，加快落實法定職能，加強投資項目事中事後監管，推動投資管理重心向監管和服務轉型。
此次會通過「雙隨機」方式對發展改革部門核准、備案的項目全面開展監督檢查，並做好全過程記錄留痕。重點核查項目是否按照核准的建設地點、建設規模、建設內容等進行建設。
同時，市政務服務局將牽頭評估北京市投資項目在線審批監管平台建設應用情況，形成評估報告和下一步工作措施。力爭進一步優化在線平台功能，以「制度+技術」推進投融資體制改革。
此外，本次專項行動還通過兩方面舉措，進一步落實促進民間投資及規範推廣政府和社會資本合作（PPP）的政策措施。
治「堵」，是優化投資環境，增強投資信心，激發社會投資活力的重要一步。
按照國家安排，北京市的專項行動已經拿出實實在在的舉措。2020年5月底，持續半年的專項行動將帶來哪些轉變？我們共同期待~
歡迎掃描圖中二維碼
參與投資堵點徵集