專訪中國社科院農村發展研究所研究員李國祥：春節豬肉價格不會暴漲

受非洲豬瘟疫情等因素影響，2019年下半年以來，豬肉價格一路猛漲，刷新了價格的最高紀錄，此輪豬周期被人戲稱為「最強豬周期」。

2019年的最後兩個月，豬肉價格終於回落。儘管相對於去年同期價格還是高，但也讓人們鬆了一口氣。春節將至，按照往年的規律，豬肉價格逢年過節要漲一漲，春節的豬肉價格還是讓人有些擔憂。

由於豬肉供應緊張，很多地方開始鼓勵養豬，但大量養殖戶進入後，豬肉價格暴跌的風險依然存在。豬肉價格漲跌過猛，讓很多養殖戶「吃不消」，中國社科院農村發展研究所研究員李國祥經常在農村調研，對此深有感觸。

「最強豬周期」何時結束？如何讓豬周期不傷農？就相關問題，《民生周刊》記者對他進行了專訪。

高位波動運行

民生周刊：2019年下半年以來，豬肉價格漲幅很大，一度達到歷史最高點，這個豬周期被稱為「最強豬周期」，您怎麼看？

李國祥：這次豬肉價格上漲可能不完全是周期的問題。而且進入11月，豬肉價格開始下跌，12月價格又跌了，就是有所回落，但還是比去年同期水平高很多。最主要的原因是非洲豬瘟，是非正常因素引起的。

非洲豬瘟使生產能力遭受前所未有的破壞，生豬出欄量、存欄量同比減少幅度都在40%左右，大幅度的減少帶來豬肉大概比往年產量減少1000多萬噸，這不是豬周期能夠解釋的。

另外，價格上漲還跟一些因素有很大關係。我國2016年甚至到今年的第一季度，整個生豬產能相對過剩，很多地方因為治理環境污染一刀切式地禁止養豬。還有一些地方盲目強調規模化，把一般的適度規模的養殖場以環保的名義關掉了。

民生周刊：今年春節，肉價還會再次上漲嗎？

李國祥：豬肉價格正在回落，我們看到去年12月份漲了一個星期，但也漲不上去。現在這個價格是在博弈、在形成過程當中。因為豬肉少這麼多，豬肉價格高於常年的價格水平，這是毫無疑問的。

但是，豬肉價格會不會再飆升？我覺得難度很大，可能還是在高位波動運行，就是消費者跟生產經營者的博弈。價格太高，消費者就會減少消費。豬肉價格有可能高一下子，也可能會低一下子。但是，要再漲到2019年10月份那樣全年最高水平，可能性不太大。

民生周刊：但是，往年每到春節的時候，豬肉價格還是會漲。

李國祥：對，每年春節都是這樣，但今年春節說不定還會跌，就看跟誰比，跟2019年10月份相比，是跌的。市場價格有的是市價，有的是均衡價格，均衡價格還沒有達到那個水平。

均衡價格不僅僅看產量，還要看需求，供求均衡。所以，豬肉的均衡價格應該會低於10月份的價格，市場價格有時候高、有時候低，在波動，在價格形成當中要找均衡價格。

春節期間，生產經營者必須保持清醒頭腦，漲得太高了可能一些消費者就不吃豬肉了，它有個均衡水平。現在，大家都在減少豬肉消費，這也是客觀事實。所以，我覺得應該可能就是像現在這樣，生豬是十七八元一斤，或者豬肉二三十元一斤的水平。

市場風險依然存在

民生周刊：去年11月份以來，豬肉價格回落跟哪些因素有關？

李國祥：豬肉價格跌落是因為10月份的價格虛高，達到最高水平，11月份就開始向下走了，12月份以來，跌一下子又漲一下子，高位波動。跌也跌不到哪裡去，漲也漲不到哪裡去，就是在高位。漲漲跌跌，還是供給和需求之間博弈。

現在豬肉的市場價格形成很複雜，不是豬肉少價格就要漲多少。進口豬肉、政府調控出台市場價格、政府動員養殖戶在春節之前加大出欄力度，鼓勵出欄……這些都是價格穩定或者回穩的積極因素。

民生周刊：據您推測，未來一年，豬肉市場大概會是一種什麼狀況？

李國祥：應該到上半年，豬肉價格這種高位波動的趨勢很難改變。當然，春節之後如果價格高了，大家更不吃了，市場的量可能會大幅度下降。所以，對於生產經營者來說，現在這種價格足夠高額盈利，只是賺多賺少的問題，所以必須引導他們在春節之前加大銷售、出欄力度，可以多賣點、多賺錢。

春節之後，上半年實際上是改變不了這種局勢的，因為供求關係在那裡。現在有些人在養大豬，但養太大了，後面的飼料轉化率非常低，成本非常高，盈利就更低，不好賣。

下半年，就是另一種情況了。因為我們整個生產周期是17個月，小豬崽變成能繁母豬，然後懷孕，再生產商品豬，最後出欄，大約需要一年半時間。現在這麼高的價格，加上國家在2019年7、8月份就開始出台政策，到下半年，如果生豬的生產能力上來，市場價格可能會出現大幅度回落。

民生周刊：很多養殖戶也在擔心這個問題。近年來，豬價漲漲跌跌讓很多養殖戶心有餘悸。現在豬肉價格暴漲，生豬存欄不足，很多地方開始鼓勵養豬，對於養殖戶來說，有風險嗎？

李國祥：我覺得問題不是很大，到明年下半年只是回落，還是會賺錢的。真正的產能過剩，應該要到明年年底，甚至是2021年以後的事情。所以，現在能夠養的還是要去養，因為這麼大一個缺口存在，只是不要指望豬肉老是35元錢一公斤，而過去才17元錢一公斤。

但是，到明年下半年以後再去擴大產能的話，就不好說了，風險就很大了。現在擴大產能是可以的，從豬崽開始養，五六個月就可以出欄。當然，如果仔豬價格太高，也不要盲目去搶，否則就有風險，可能划不來，幫別人養了。

所以，想養豬要儘快，越早越好，風險越小。不要老是下不了決心，等到一直沒有跌的時候，覺得應該沒有風險了再上，可能風險就真的來了。也就是說，狼來的時候，狼卻沒有來；以為狼不來了，有可能狼就真來了。

建立緊密的產銷關係

民生周刊：「漲一年，平一年，跌一年」，豬周期對養殖戶影響很大，很多養殖戶因為虧損或者資金跟不上退場，您覺得應該怎樣建立一個比較穩定的、風險可控的價格機制？

李國祥：建立穩定的價格機制，政府只能引導。如果我們的菜籃子市長負責制落實到位，大城市、大集團、機關、大企業等需求主體是跟生產者建立一種穩定的關係，生產者按照訂單來生產，那樣市場供給就穩定了；供給穩定了，價格就穩定了。

豬周期都是自發性調節，價格高時是價格指揮，不是需求指揮。價格高，大家紛紛養，等到價格不漲時，就是自發生產調節，帶動周期性波動。要解決這個問題，就要建立一種緊密的產銷連接關係，或者構建高水平的供應鏈。生產經營者跟需求者形成集團消費，城市政府、人口集中的地方，形成穩定的供給來源。比如，有哪幾個大的供應基地，要多少豬，消費多少豬，基本都是固定的。為北京市場養多少豬，要按計劃來養，這樣整個市場就穩定了。很多國家都是這樣做的，但我們現在還做不到。

民生周刊：要建立這樣的產銷連接關係，具體應該怎麼做？

李國祥：政府要牽線搭橋，中央政府可以鼓勵或者考核地方政府，讓他們跟主產區簽訂合同。過去，簽訂合同是穩定價格，但事實上只能是先穩定供給，穩定供給的前提下才能穩定價格。

民生周刊：建立緊密的產銷關係能解決豬周期傷農問題嗎？

李國祥：那樣，豬周期會平緩很多，不會像現在這樣暴漲暴跌。當然，周期還是會有，跟經濟發展一樣，有時候速度高，有時候速度低；豬肉價格有時候高，有時候低。肯定會這樣，但不會暴漲暴跌。我們現在的豬肉市場主要是自發性調節市場，指揮生產的是價格，而不是需求。通過改造自發性調節市場，建立一個緊密的產銷關係，打造一個高水平的供應鏈，可以讓市場變得更完善。

（ 《民生周刊》記者 羅燕）