助力構建現代化內河水運體系《河南省水路交通運輸管理辦法》2024年1月1日起施行

原標題：助力構建現代化內河水運體系《河南省水路交通運輸管理辦法》2024年1月1日起施行

助力構建現代化內河水運體系《河南省水路交通運輸管理辦法》2024年1月1日起施行

大河網訊 《河南省水路交通運輸管理辦法》將於2024年1月1日起施行。12月29日，河南省政府新聞辦舉行新聞發布會，就《河南省水路交通運輸管理辦法》（以下簡稱《辦法》）進行介紹和解讀，並回答記者提問。

發布會上，河南省司法廳高級法律專務梁增傑介紹，省委、省政府高度重視水路交通運輸，對水運通江達海作出系列安排部署。2011年河南省出台的《河南省水路交通管理辦法》（省政府令第138號）（以下簡稱原《辦法》），對加強全省水路交通管理、促進水路交通事業發揮了重要作用，近年來《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國航道法》《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《國內水路運輸管理條例》等有關上位法進行了多次修改，水路交通運輸發展環境和政策環境發生較大變化，原《辦法》已不能適應當前構建現代化內河水運體系和推進「四路協同」、發展樞紐經濟的需要。這次立法中兩次大範圍書面徵求行政機關、企業、社會公眾的意見和建議，通過立法座談聽取基層意見，立法論證聽取專家意見，立法協調會聽取部門意見，深入調研漯河、周口、信陽等地的航道、港口和企業，全面了解河南水路交通運輸發展現狀及存在問題，併到廣西、江蘇等先進省份學習和調研，充分借鑑外省的先進位度和成功經驗。

為更好助力交通強省建設，構建安全暢通、綠色經濟、智能高效的現代化內河水運體系，在充分調研論證的基礎上，立足河南的省情現狀及資源稟賦，適應河南發展需要，在立法中堅持以人民群眾利益為出發點和落腳點，以前瞻思維謀划水路交通事業發展，推動河南水路交通運輸領域補短板、強弱項。在立法過程中，充分貫徹新發展理念，錨定「兩個確保」、持續實施「十大戰略」，充分發揮「1543」政府立法機制的作用，進一步釐清水路交通運輸事業高質量發展的原則和方向。

【部署】助力內河航運高質量發展

貫徹落實省委、省政府戰略部署，樹立全省「一盤棋」思想，注重發揮規劃引領作用，高水平規劃布局，高標準發展建設，推動水路交通運輸事業加快發展，同時注重發揮水路交通運輸的串聯作用，促進上下游間產業協同聯動、資源有效整合，貨運、客運兩手抓，促進樞紐經濟降本增效、特色產業集聚循環、文化旅遊優勢綻放。

【原則】貫徹綠色發展理念

以「綠色生態、數字智慧、內外循環、客貨兩運」為導向，確立了水路交通運輸的發展原則，在航道和港口規劃、設計、施工、養護、運營過程中貫徹綠色發展理念，提升智能航運應用水平，建設綠色、智慧的航道港口。

【授權】推動聯運高效銜接

依據行政許可法的有關規定，授權省交通運輸主管部門會同相關部門，根據河南省多式聯運發展實際，及時向省政府提出建議，依法履行相關程序報國務院批准停止實施相關行政許可，為河南省多式聯運發展鬆綁減負，推動公路、鐵路、水路、航空等多式聯運高效銜接。

【底線】健全水運安全體系

進一步增強風險意識，加強水路交通運輸安全監管力度，明確相應主體責任，落實安全隱患閉環管理，健全完善應急救援機制，實現水路交通安全監管全覆蓋。

【規定】確保法治有機統一

銜接已多次修改的有關上位法規定，對河南省航道港口建設、水路交通運輸配套設施完善、港口經營以及船舶管理作出明確規定，確保新《辦法》與國家法律法規規定以及黨中央、國務院的改革精神一脈相承。

新《辦法》將於2024年1月1日起施行。省司法廳作為政府法治部門，將主動作為，發揮好法治宣傳和督察作用，督促各有關部門和地方執行好《辦法》，確保《辦法》各項規定得到有效貫徹落實。（申華 董蕾）