9月21日，國務院印發《北京、湖南、安徽自由貿易試驗區總體方案及浙江自由貿易試驗區擴展區域方案》，文件中涉及多項航空、鐵路、航運、物流政策。這意味著，我國自貿區數量，將從18個增加到21個。
自此，我國將有北京、上海、廣東、江蘇、海南等21個省市擁有自貿區。也就是說，我國三分之二的省份都有了自貿區。
自貿區多分布於沿海沿邊省份，不少內陸省份還沒有建起自貿區，包括山西、江西、貴州、青海等地。
自貿區是什麼
自貿區分為兩種，一種是廣義的自貿區，是指：
兩個或兩個以上國家或地區通過簽署自貿協定(FT-A greem ent)，在世貿組織最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務業市場准入條件，實現貿易和投資的自由化，從而形成促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素自由流動的「大區」(F T-Area)。
中國近年來積極推動建立的東協、中日韓自貿區，即是廣義自貿區。
另一種是狹義的自貿區，是指：
一國的部分領土，在這部分領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言，被認為在關境以外，並免於實施慣常的海關監管制度。
這是國際上對「自由貿易區」最權威的定義，來自1973年的《京都公約》(全稱《關於簡化和協調海關業務制度的國際公約》)，「自由區」一詞，也是第一個正式涉及自由貿易區的國際規範。「自由區」(Free Zone)目前是國際通用提法，其核心是強調「境內關外」的自由貿易。
上海自貿區屬狹義自由貿易園區。
如今的自貿區可謂是遍地開花。那麼，自貿區的價值有多大？哪些自貿區最有含金量？
開路者：上海、廣東自貿區
上海自貿區成立於2013年，是中國內地第一個自貿區。2019年擴容之後，新增了臨港新片區。
而且，這次擴容不僅僅是空間上的，探索投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由和人員從業自由的探索重任也到了上海的肩上。
因為背靠上海，上海自貿區就有了國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心等諸多紅利加持，其規格和質量自然高於一般的自貿區。
上海自貿區占地面積為120. 72 平方公里，約占上海土地面積的 1. 9%，但 2017 年創造了上海市25%的 GDP，創造了40%的外貿進出口總額。
向南走到廣東，廣東自貿區的強大得益於廣東的經濟地位。
廣東自貿區的片區有三個，分別是廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴。而這三大片區，還對接著香港、澳門兩大經濟重鎮，以粵港澳大灣區為腹地，成為中國經濟密度最高的區域。
僅2019年一年，廣東自貿區外貿進出口就達到了11535.35億元，開通了250條國際航線，貨櫃吞吐量超過2700萬標箱，各項指標排在全國自貿試驗區的前列。
定位最高：北京自貿區
@國民經略
北京自貿區，是定位最高的自貿區。
絕大多數的自貿區做的是傳統的貨物貿易，北京自貿區的對象則是服務貿易。在最新的自貿區方案中，北京的定位是「全球影響力的科技創新中心，加快打造服務業擴大開放先行區、數字經濟試驗區」，金融、科技、文化創意、智慧財產權等都囊括在內。這意味著，北京被賦予的期待值更高，開始承擔更多的經濟功能。
北京此次的打法，與國際發展趨勢密切相關。在過去，我國發揮勞動力優勢，打出了「中國製造」的名號，從事的都是勞動力密集型工作。如今的內循環和外循環時代，服務貿易的重要性不言而喻。轉型，亟待邁出步伐。
放眼全國，北京不僅是政治、文化、國際交往、科技創新中心，而且第三產業最為發達。選擇北京作為服務貿易自貿區的「第一城」，是眾望所歸的，因為上海、廣州、深圳等城市在服務業方面都難以望其項背。
@中國人民大學助理教授王鵬
這一輪自貿試驗區建設，是順應改革發展趨勢的結果。北京自貿區方案的最大特點是與新科技、新數字經濟相融合。數字交易、數字經濟、金融科技示範區擴容，是北京正在著力打造的地方。保稅區、空港進一步整合後，北京自貿區建設的必要性和可行性將進一步凸顯。
@商務部研究院國際市場研究所副所長白明
北京自貿區的定位主要是高科技方面的。北京科研院所眾多，而且以基礎科研為主。相對於其他以開發產品為主的科技創新，北京科技創新以大投入、見效時間長、原創為主為特點。因此，作為服務業、高科技成果轉化的高地，北京有自己的特色。
方案裡面提到了天竺保稅區，提到了發展提空經濟，那麼貿易便利化就必然是其主打的特點。臨空經濟必須講究效率。如果貨物運輸只需要幾個小時，通關卻占用三五天，那就沒有意義了。所以必須在便利化上採取一些適合臨空經濟發展的措施，而且產品和服務業的效率應該提高，展現出對企業的支持。
此外，臨空經濟也與高科技產業相對應。高科技產業的運費占比很小，以晶片為例，占不了多大的空間，因此高科技非常適合臨空經濟。
超豪華套餐：海南自貿港
《海南自由貿易港建設總體方案》正式印發後，海南成為了「我國新時代對外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶」。究其特色，就在於零關稅、低稅率、封關運作。
海南自貿港的離島免稅額度將提升到每人每年10萬元，並將擴大免稅商品種類。
此外，海南還是我國唯一不用出境就能享受免稅購物待遇的省份，擁有全球規模最大的單體免稅店，免稅後價格便宜15%-35%左右。
2019年，海南離島免稅店銷售免稅品達1819.9萬件、銷售總額達134.9億元、購物人次超376.2萬人，較去年同期相比分別增長37.3%、38.5%和35%。 共有三亞海棠灣免稅店、海口美蘭機場免稅店、海口日月 廣場免稅店和瓊海博鰲東嶼島免稅店四家免稅店，每年面向全球8000萬遊客銷售種類豐富的高端免稅商品。
海南自貿港旨在打造與香港相似的特殊關稅區，全島封關運作，島內消費免稅、離島免稅，並設立國際通信出入口局，支持建設國際能源、航運、產權、股權等交易場所。
這些政策均超出一般自貿區，海南自貿港的開放高度被提升得很高。於是，在「全球購物天堂」的名號上，海南有了與香港競爭的籌碼。
2019年，海南省地區生產總值 5308.94億元，按可比價格計算，比上年增長5.8%。 近五年，實現年均增速8.2%。
2019年，海南社會消費品零售總額 1808.31億元，比上年增長 5.3％。其中，免稅銷售業呈逐年增長的態勢，消費市場發展繁榮。
@國務院參事室自貿試驗區建設研究中心研究員趙晉平
按照中央公布的《海南自由貿易港建設總體方案》，海南自由貿易港至少具有五方面的經濟特徵。一是設有覆蓋全島的海關特殊監管區；二是形成以貿易投資自由化便利化為重點、絕大多數商品、服務、人員、資金、運輸、信息等要素資源跨境便捷有序自由進出制度；三是實行清單外進口商品免關稅、進口環節稅以及簡稅制、低稅率型稅收政策；四是以旅遊業、現代服務業和高新技術產業為主導產業；五是國家安全、生態環境和公共衛生安全保障體系高效完備。
@上海海關學院海關與公共管理學院院長黃勝強
海南自由貿易港不僅實行貨物貿易自由便利，而且還實行服務貿易自由便利，不僅參照世界上通行的自由區零關稅政策，還在市場准入、技術標準、競爭中性、服務與數字貿易等方面對標高標準經貿規則。無論是從全球開放進程來看，還是與世界各地特殊經濟功能相比，海南自由貿易港未來都將是高水平的。
經過海南自由貿易試驗區兩年多的前置探索，海南自由貿易港建設目前已具備良好的發展基礎。從長遠看，海南自由貿易港建設不僅事關中國經濟高質量發展，其發展紅利也惠及全球。
說完了自貿區的利好，接下來我們看看這一批新開的自貿區政策有什麼亮點。
自貿區加速「全國複製」
北京自貿區規劃方案提出，支持人民銀行數字貨幣研究所設立金融科技中心，建設法定數字貨幣試驗區和數字金融體系，依託人民銀行貿易金融區塊鏈平台，形成貿易金融區塊鏈標準體系，加強監管創新。建設金融科技應用場景試驗區，建立應用場景發布機制。
湖南自貿試驗區的實施範圍為119.76平方公里，涵蓋長沙、岳陽、郴州三個片區。
湖南自貿區總體方案提出，開展外商投資股權投資企業合格境外有限合伙人(QFLP)試點。放寬外商設立投資性公司申請條件，申請前一年外國投資者的資產總額要求降為不低於2億美元，取消對外國投資者在中國境內已設立外商投資企業的數量要求。
安徽自貿試驗區的實施範圍119.86平方公里，涵蓋合肥、蕪湖、蚌埠。
合肥片區重點發展高端製造、集成電路、人工智慧、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產業，打造具有全球影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心引領區。蕪湖片區重點發展智能網聯汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務、跨境電商等產業，打造戰略性新興產業先導區、江海聯運國際物流樞紐區。蚌埠片區重點發展矽基新材料、生物基新材料、新能源等產業，打造世界級矽基和生物基製造業中心、皖北地區科技創新和開放發展引領區。
浙江自貿區總體方案已於2017年通過，當時的範圍主要在舟山。此次發布的是擴展區域方案，增加了寧波、杭州、金華、義烏，面積為119.5平方公里。
浙江自貿區擴展區域方案明確，積極拓展與其他國家的農產品貿易合作，大力發展進境牛肉等高端動物蛋白加工貿易產業。建設進口糧食保稅儲存中轉基地，支持以大豆為突破口，創新糧食進口檢疫審批制度，允許對非關稅配額糧食以港口存放方式辦理檢驗檢疫審批，進口後再確定加工場所(具有活性的轉基因農產品除外)。
此外，加大以自主深度算法、超強低耗算力和高速廣域網絡為代表的新一代數字基礎設施建設，支持布局IPv6、衛星網際網路、6G試驗床等網絡基礎設施，全面拓展數字產業化、產業數字化、數字生活新服務，把國家數字服務出口基地打造為數字貿易先行示範區。
@國民經略
自貿區擁有更多的改革探索權，管理方面的自主權也更大。此外，自貿區還享有稅收優惠、放管服改革、外資准入、金融開放和負面清單管理等方面的「特權」。
城市升級未必是靠著自貿區，但如果沒有政策紅利，恐怕連想像的空間都很難有。此乃國家戰略的重要性。
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