來源：雲報集團
昭通，地處雲、貴、川三省結合部的烏蒙山區腹地，是集革命老區、地震災區、散雜居民族地區、生態敏感脆弱地區為一體的深度貧困地區。這裡是全國貧困人口最多的地級市。2018年底未脫貧人口58.83萬人，占全國3.5%、全省的32.5%。
資料圖
全國脫貧看雲南，雲南脫貧看昭通。
今年是昭通脫貧攻堅大決戰之年，是一場昭通的「淮海戰役」。
截至2018年底，昭通已累計減貧125.54萬人，出列貧困村508個、摘帽貧困縣2個，貧困發生率從34.8%下降至12.49%。今年，昭通還將實現7個縣區脫貧摘帽、624個貧困村出列、40.07萬貧困人口脫貧。
昭通如何啃下這塊「硬骨頭」？
7月16日，「壯麗70年，奮鬥新時代」雲南日報報業集團「尋走雲南」系列報道全媒體記者專訪了昭通市委書記楊亞林。
昭通市委書記楊亞林
以脫貧攻堅大決戰，推動昭通跨越式發展。楊亞林用五句話來概括昭通如何謀篇布局，推動落實。
強化雙統領，落實「133」工作思路
「昭通作為全國、全省脫貧攻堅的主戰場，幾年來我們牢記習近平總書記精準脫貧、精準扶貧的思想要求，立足昭通的實際，把脫貧攻堅工作作為統領各項工作的主題主線，全力以赴抓好脫貧攻堅工作。」楊亞林書記用五句話概括了昭通市脫貧攻堅工作的思路。
「第一句話，強化雙統領，落實133。」他解釋說，強化雙統領，是以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，以黨的建設統領各項具體工作的落實，高高舉起脫貧攻堅的大旗，把脫貧攻堅不僅作為昭通最大的政治，更作為昭通最大的民生和機遇。通過把握住這個歷史性的機遇，助推昭通的高質量跨越發展。
雲報客戶端記者：謝毅 攝
133：以人民為中心，以群眾工作為主線，抓住精準、統籌、務實三個關鍵，實現思想、工作、情感三個認同。「這是我們立足昭通實際，提出的一個脫貧攻堅工作思路。」楊亞林說，把群眾工作作為支撐起昭通脫貧攻堅這個參天大樹的主幹，推動各項具體工作落實。通過走實群眾路線，做實群眾工作，自始至終把群眾的宣傳、組織、引導、發動、教育工作貫穿始終。
嚴格過程管控，扣好四粒扣子
楊亞林說，脫貧攻堅是一個龐大的系統工程，涉及到方方面面，但是最要害的，是四個關鍵的精準。第一，對象精準；第二，措施精準；第三，退出精準；第四，鞏固提升。
他以「精準對象」為例：昭通用四個多月的時間，組織23600多名幹部，以最小的自然村為基本單元，做好精準對象的工作。「全市25856個自然村，我們進行了全覆蓋的摸底大排查，為我們做好整個精準扶貧工作奠定堅實的基礎。」
雲報客戶端記者：謝毅 攝
立足昭通實際，做好「四篇文章」
易地扶貧搬遷、產業培育、勞動力轉移就業、基礎設施改善，這「四篇文章」是昭通為解決好脫貧當中最突出的問題而確定的四個重點。
首先是易地扶貧搬遷。「昭通的一大特點，就是一方水土養活不了一方人。」楊亞林說，「搬，是解決我們高寒山區、石漠化地區等，生存條件不足以支撐其發展和進步的地區老百姓脫貧最有效的措施。」昭通抓住國家實施易地搬遷的機遇，實施大規模的易地搬遷。從2016年到2019年，4年時間全市實施了8.44萬戶、36.24萬人的易地搬遷。如此大規模的易地搬遷，這在全省，乃至全國都是少有的。
易地扶貧搬遷安置點建設。楊萍 攝
楊亞林透露，今年昭通將完成5.24萬戶，23.06萬人的搬遷，一步進城入鎮，進廠上樓；同步實施了28個集中安置點，上萬人的點就有8個，最大的點有4萬多人。嚴格按照「搬得出，穩得住」的要求，實現「一支撐兩配套」，把易地搬遷作為啃下昭通脫貧攻堅最硬骨頭的鐵齒銅牙。
第二是產業培育，這是昭通最大的難點。昭通提出來了以蘋果、馬鈴薯、竹子、天麻、花椒、特色養殖六大產業為重點，堅持用新理念、新模式、新機制來推動新發展。「通過一段時間的努力，我們初步實現了『此蘋果非彼蘋果』的轉變，『此馬鈴薯非彼馬鈴薯』的轉變，讓群眾看到了傳統產業提質增效帶來的發展，實實在在的成效。大家可以走進我們的果園、田地，實際去感受。」楊亞林自信地發出了邀請。
產業培育，馬鈴薯是六大重點產業之一。楊茜 攝
第三是勞動力轉移就業。楊亞林用了兩組給他留下很深印象的數據：昭通129萬戶、529萬農村人口中，有305萬勞動力，其中有237萬人有常年外出務工的經歷，占比到77.8%；昭通現在支撐群眾收入的4項收入當中，靠當地的產業培育形成的支撐僅只是18.9%，而超過64%的收入是靠外出務工。因為這個實際，昭通把過去自發的、無序的、沒有保障的外出就業，變成政府有組織、有保障、有全程跟蹤服務的勞動力轉移。「通過這兩年的努力，在東莞、中山、深圳的大力支持下，我們取得了很大的成效。」楊亞林說。
第四是基礎設施的改善，從路、水、電、房，再到教育、衛生，藉助脫貧攻堅的東風，昭通大面積的實施基礎設施改善。特別是聚焦「兩不愁三保障」，今年可以全部實現昭通教育義務均衡達標；鄉村衛生室全部達標；農村危房改造累計實施17.6萬戶；除了行政村通路通客車，昭通還做到了50戶以上的自然村通硬化路。
整合力量，合力攻堅
脫貧攻堅這麼艱巨的任務，昭通短短3年時間要完成113.37萬人脫貧，平均一天一千多人。「如此艱巨的任務，不是單靠哪一方面的力量就能夠完成的。」楊亞林說，在黨中央、國務院，省委、省政府的強力領導，昭通得到了社會各界全國方方面面的鼎力支持。比如，東西協作方東莞、中山、深圳，還有大量的社會企業，來到昭通鼎力支持，為我們完成任務創造了更有力的條件。
傳統產業提質增效，讓昭通蘋果迎來新發現。楊茜 攝
抓黨建強支撐，鍛造鐵軍攻堅
沒有落後的群眾，只有落後的幹部。幹部動不起來，群眾永遠動不起來。要把群眾工作作為主線貫穿到脫貧攻堅全過程，也要靠幹部支撐。楊亞林說，所以要鍛造烏蒙鐵軍，強化黨的建設，努力實現黨的組織無處不在，無處不發揮作用。「說話有人聽，幹事有人跟，這是我們對黨組織最基本的要求。」他說，轉作風、抓實幹、重實效，把所有的工作、所有的成績，答卷寫在昭通的大地上，反映在群眾的口碑中，這是對每一個幹部最實實在在的要求。走進每一個山村，你看到了什麼變化，聽到了群眾什麼反映？這就是對我們每一個基層黨組織最實實在在的考驗和要求。
目前，昭通已有兩個縣脫貧摘帽，在184.37萬建檔立卡貧困人口中，已經有125.54萬人脫貧，還剩下58.83萬人。
易地扶貧搬遷安置點建設。楊萍 攝
「今年作為脫貧攻堅大決戰之年，我們還要實現今年7個縣摘帽，624個村出列，40.07萬人脫貧的目標。」
楊亞林說，在省委省政府的強有力領導和各方面的鼎力支持幫助下，昭通有信心、有底氣，保質保量的完成這個目標。同時要實現所有貧困戶「兩不愁三保障」等等硬體指標今年全部達標，為明年的最後一個縣——鎮雄縣的摘帽和全市的鞏固提升，奠定堅實的基礎。
產業培育，馬鈴薯是六大重點產業之一。楊茜 攝
雲報集團全媒體記者：蔡侯友 楊茜 楊萍/文 段芃/攝