內蒙古自治區黨委宣傳部、自治區文化和旅遊廳關於印發《2020年烏蘭牧騎工作方案》的通知

各盟市委及滿洲里、二連浩特市委宣傳部，文新廣局，自治區宣傳文化系統各有關單位：

現將《2020年烏蘭牧騎工作方案》印發給你們，請按照工作要求，認真貫徹落實。

中共內蒙古自治區委員會宣傳部

內蒙古自治區文化和旅遊廳

2020年3月4日

2020年烏蘭牧騎工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關於烏蘭牧騎事業發展的重要指示精神，貫徹執行《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》（簡稱《條例》）和《關於深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神 加快推進烏蘭牧騎事業發展的意見》（內黨發﹝2017﹞39號）（簡稱《意見》）,自覺將《條例》和《意見》精神貫穿到烏蘭牧騎事業發展的具體工作中，營造依法建設烏蘭牧騎的濃厚氛圍，紮實推動各級烏蘭牧騎改革創新，制定如下工作方案。

一、紮實推動烏蘭牧騎改革

（一）制定《＜內蒙古自治區烏蘭牧騎條例＞分工方案》，調研督導各地對《條例》的執行落實情況及烏蘭牧騎內部機制改革運行情況。

（二）推進烏蘭牧騎內部機制「三項制度」改革，每個盟市在年內至少推出1支改革試點烏蘭牧騎，全區共推出12支改革試點烏蘭牧騎。按照《條例》及相關政策要求，主動協調各級黨委政府及財政、編制、人社、發改等部門，積極推進烏蘭牧騎人事制度、薪酬制度和人才制度改革。人事制度改革：督導落實編制保障，完善隊員進出機制，暢通「出口」、嚴把「入口」，有序推進新老接替，做到進出流暢，確保烏蘭牧騎隊伍的生機活力。薪酬制度改革：督查經費保障落實，完善隊員薪酬管理，改進隊員薪資待遇，實現「多勞多得」「優勞優酬」。人才制度改革：打破體制壁壘，創新人才引進機制，按照《條例》要求，制定自主招聘和特殊人才引進措施，確保烏蘭牧騎事業發展人才需要。

（三）做好烏蘭牧騎考核評估工作。根據《條例》要求，進一步修訂完善《內蒙古自治區烏蘭牧騎考核評估管理辦法》，對全區烏蘭牧騎2018—2019年度工作進行全面考核評估，通過驗收進一步推進內部機制改革，對全區烏蘭牧騎進行評估定級、動態管理、分類指導。

（四）深入實施烏蘭牧騎事業發展各項政策措施。組織實施《烏蘭牧騎事業發展中長期規劃（2020-2030年）》及《全區烏蘭牧騎基礎設施建設規劃》，督促各地各單位結合實際，創新落實舉措，出台本地政策，確保烏蘭牧騎事業持續健康發展。

二、繁榮烏蘭牧騎創作

（一）完善烏蘭牧騎創作機制

1、突出烏蘭牧騎自身創作，按照「七個一」要求，每支烏蘭牧騎上半年完成各項創作任務；鼓勵烏蘭牧騎推出自編自導的原創作品，通過草原文化節、自治區舞台藝術精品工程及烏蘭牧騎新作展示平台等進行推廣。

2、探索組建烏蘭牧騎創作聯合體，充分利用烏蘭牧騎學會等社會力量和民間創作主體，採取委託創作、徵集創作、通過不同渠道採用各類「微作品」等方式，不斷充實創作力量，豐富創作內容。

3、制定內蒙古大學文研班學員定向創作計劃，每名學員每年為所在盟市烏蘭牧騎創作一部作品。

（二）明確烏蘭牧騎創作重點

聚焦現實題材創作，緊扣決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、建黨100周年等重大主題，以弘揚烏蘭牧騎精神、蒙古馬精神、守望相助理念為主線，圍繞「美好內蒙古」「奮鬥有我」等選題和鄉村振興戰略、生態文明建設、農牧民素質提升工程等國家戰略和自治區重大決策部署，創作推出具有鮮明時代特徵、易於傳播、短小靈活、適合基層演出的優秀文藝劇（節）目；弘揚中華優秀傳統文化，突出地域特色和烏蘭牧騎特點，重點推出特色傳統民族音樂、舞蹈、曲藝、小戲小品等作品。各盟市要制定年度烏蘭牧騎創作計劃，保證每支烏蘭牧騎圍繞現實題材和弘揚優秀傳統文化，至少各完成一項重點創作任務。

（三）深入開展採風創作活動

組織烏蘭牧騎隊員通過「文化進萬家」「百團千場下基層」「深入生活、紮根人民」主題實踐活動等，充分利用「結對子、種文化」「助力脫貧攻堅『十進村』」等載體和平台，深入生產生活一線；每名烏蘭牧騎隊員蹲點採風、體驗生活、積累素材時間不少於30天。

（四）組織做好各類業務培訓

10月舉辦全區烏蘭牧騎聲樂培訓班，11月舉辦全區烏蘭牧騎舞蹈編導培訓班，充分利用東中西部培訓基地和各盟市力量，全年開展烏蘭牧騎隊員輪訓，全面提升烏蘭牧騎隊員的綜合素質和能力。

（五）全面做好烏蘭牧騎拔尖人才培養工作

將烏蘭牧騎拔尖人才特別是創作人才納入全區文藝人才培養整體規劃，利用區內外優勢資源，統籌做好人才選拔、計劃實施、項目推動、成果推出等工作，培養烏蘭牧騎尖端骨幹。

三、推進烏蘭牧騎創新

建設網上烏蘭牧騎，加強數字化、信息化、現代化，突出烏蘭牧騎的時代特徵，著力在服務理念、形式、內容、載體上創新，永遠做草原上的「紅色文藝輕騎兵」。

（一）網上烏蘭牧騎隊伍建設

1、開設網上烏蘭牧騎網絡服務公共帳號。一是每支烏蘭牧騎開設一個政務帳號；二是組織烏蘭牧騎隊員開設個人抖音帳號，抖音平台將對政務帳號和個人帳號進行「內蒙古烏蘭牧騎隊員」認證，實現烏蘭牧騎隊伍整體上網。同時，根據工作需要，在快手、騰訊等平台開設服務帳號。

2、組建覆蓋全區烏蘭牧騎的網絡創作和管理人員隊伍。根據符合網端、手機端內容傳播的需要，各烏蘭牧騎推薦政治過硬、組織能力強、技術嫻熟，能夠獨立將烏蘭牧騎線下活動進行拍攝和上傳的人員作為網上烏蘭牧騎建設負責人。同等條件下，優先推薦具有一定粉絲的隊員。

3、培養烏蘭牧騎「直播達人」和「網絡大V」。著力培養深深紮根於草原、植根於基層，深受廣大基層群眾喜愛的烏蘭牧騎隊員為「直播達人」和「網絡大V」。鼓勵他們通過抖音和快手等短視頻平台和各類網絡平台展示烏蘭牧騎新創作品、講述烏蘭牧騎故事、傳播烏蘭牧騎品牌。對於粉絲數達到百萬以上的烏蘭牧騎網絡達人，自治區相關部門將給予一定的獎勵並向全國推廣。

（二）網上烏蘭牧騎制度建設

推動出台《網上烏蘭牧騎建設指導意見》，樹立網絡思維，轉變服務理念，加強對網上烏蘭牧騎建設的規劃引領，加強內容規劃、項目策劃和推廣引導，形成網上網下內容建設一盤棋，不斷完善網上網下兩個服務渠道，全面適應新形勢下文化傳播需要和廣大群眾精神文化需求。

（三）網上烏蘭牧騎平台建設

1、構建網上烏蘭牧騎，將網上烏蘭牧騎建設納入 「全區宣傳文化系統應用大數據系統」建設，打造數字化的「紅色文藝輕騎兵」。各烏蘭牧騎要圍繞烏蘭牧騎職能，按照分類整理的原則，全面梳理和整理內容資源，由自治區統一安排內容數字化轉化和存儲、研究、開發、傳播工作。每支烏蘭牧騎每年向網上烏蘭牧騎推送不少於2個優秀新創作品。每支烏蘭牧騎每年向網絡服務平台報送不少於10個3—5分鐘各類服務活動視頻。鼓勵每支烏蘭牧騎在各類網絡平台推出新創作品、展示經典劇節目。

2、構建烏蘭牧騎網絡服務機制。探索開發網上烏蘭牧騎客戶端，為基層群眾提供演出點播、藝術輔導、蒙古語普及、政策宣傳、生產生活技能培訓等點對點「一站式」服務。

3、建立「烏蘭牧騎之家」網上烏蘭牧騎藝術培訓和交流活動。引導各烏蘭牧騎利用網上烏蘭牧騎等融媒平台面向全社會進行藝術培訓和各烏蘭牧騎之間的展示交流，以創新形式不斷豐富新時代文明實踐中心的內容。

四、深入開展烏蘭牧騎宣傳輔導和服務

（一）創新宣傳黨的政策和國家法律法規。把宣傳黨的路線、方針、政策與服務群眾、引領群眾結合起來，以群眾喜聞樂見的藝術形式廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，深入宣傳各地各部門學習貫徹黨和國家政策的生動舉措；結合決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、生態文明建設、鄉村振興等，創作接地氣、反映百姓身邊事和身邊人的「微作品」，開展多種形式文藝宣傳；利用流動放映、展示展覽、現場輔導、網上烏蘭牧騎等多種方式，開展宣傳教育。

（二）輔導群眾業餘文藝演出和創作活動。發揮烏蘭牧騎隊員「一專多能」優勢，利用新時代文明實踐中心、「結對子、種文化」等平台和載體，為基層文化工作者、文化骨幹、業餘文藝團體等提供常態化輔導，重點向貧困村鎮、邊境村鎮傾斜。自治區直屬烏蘭牧騎、盟烏蘭牧騎每季度要對旗縣烏蘭牧騎進行1次業務指導；旗縣烏蘭牧騎結合新時代文明實踐中心工作安排，有計劃的為所屬鄉鎮文化站及嘎查村文化中心、文化骨幹進行點對點輔導。選派全區優秀文藝工作者對基層烏蘭牧騎進行有針對性、點單式的輔導。

（三）以「烏蘭牧騎+」的方式帶動深化全區基層綜合志願服務工作。各級烏蘭牧騎抽調精幹力量加入本級「草原綜合志願服務輕騎兵」，以「烏蘭牧騎+」的方式深入基層，會同相關部門開展「弘揚烏蘭牧騎精神，到人民中間去」基層綜合志願服務活動，為群眾提供常態化服務；根據本地區經濟社會發展實際，圍繞中央和自治區重大決策部署、重要惠民舉措等，認真開展「三送三問」——送服務、送思想、送文明和問需求、問滿意度、問計策，重點圍繞改善民生、惠民利民好政策等進行解讀，圍繞民間借貸、法律糾紛、種養殖服務等開展諮詢，為群眾提供精準服務；將「草原綜合志願服務輕騎兵」培訓納入烏蘭牧騎培訓整體安排，著力提升烏蘭牧騎隊員在理論宣講、文化惠民、「掃黃打非」、全民閱讀、電影服務、鄉風文明建設、農牧民素質提升等方面的專業水平，高質量完成綜合志願服務的宣傳宣講任務。

五、做好新時代烏蘭牧騎演出與展示

（一）切實完成公益性演出任務。組織烏蘭牧騎深入農村牧區、貧困嘎查村、偏遠地區、邊境牧戶、城市社區、基層單位、軍營哨所等演出。旗縣級以上人民政府制定本地區烏蘭牧騎2020年度最低演出場次並監督各烏蘭牧騎保質保量完成演出任務。

（二）組織全區烏蘭牧騎開展交流學習。遴選各烏蘭牧騎的經典劇節目、新創優秀劇目，進行中東西部盟市之間、各旗縣之間交流演出。

（三）傳承展示民族民間優秀傳統文化。對當地優秀民族文化、非物質文化遺產進行收集、整理、保護、傳承與展示。組織實施「全區烏蘭牧騎原創經典作品傳承工程」，對烏蘭牧騎經典劇節目進行復排和製作，並向全區烏蘭牧騎推廣學演。

（四）多渠道展示烏蘭牧騎成果。加大烏蘭牧騎作品展示力度，草原文化節設立烏蘭牧騎板塊，遴選優秀烏蘭牧騎作品進行展演；舉辦第二屆烏蘭牧騎新作比賽，在聲樂、舞蹈、器樂、組合等類別推出一批作品。

（五）積極開展對外文化交流活動。支持烏蘭牧騎傳播優秀民族文化，推動文化「走出去」，講好內蒙古故事、講好中國故事；結合國家「一帶一路」建設和文旅融合發展戰略，組織優秀烏蘭牧騎赴區外及「一帶一路」國家進行交流演出。

六、加強烏蘭牧騎理論研究

（一）深入開展「烏蘭牧騎精神」研究，圍繞「實打實、面對面、心貼心」的烏蘭牧騎優良傳統，進一步總結烏蘭牧騎典型經驗，要求各盟市、各部門、各旗縣對新時代烏蘭牧騎如何發揮作用進行專題研究，並形成2020年度調研報告。

（二）積極推出烏蘭牧騎研究成果。加強烏蘭牧騎理論研究工作，設立烏蘭牧騎研究課題，組織不同層面的理論研討，推動出版烏蘭牧騎簡史、烏蘭牧騎作品集、烏蘭牧騎人物傳等，年內出版《烏蘭牧騎優秀作品選》、《烏蘭牧騎之路》（1997-2017）。

（三）保護好烏蘭牧騎文化品牌和智慧財產權。逐步做好註冊申請烏蘭牧騎智慧財產權保護等相關工作。

來源：內蒙古自治區文化和旅遊廳網站