【關鍵詞】
行政公益訴訟 土地資源 訴前程序
【要旨】
針對違法建築占用耕地、林地的違法行為，檢察機關充分發揮公益訴訟訴前程序靈活性和實效性特徵，督促第一責任主體鎮政府和監管自然資源行政機關依法行政和嚴格執法，國家利益得到保護。
【基本案情】
2017年度土地遙感衛星監測圖顯示土默特左旗沙爾沁鎮共有157個違法圖斑確定為違法建築，涉及沙爾沁鎮22個自然村，共占用耕地123.73畝，林地21.6畝。土默特左旗沙爾沁鎮政府沒有採取相關措施制止違法占地行為，呼和浩特市國土資源局經濟技術開發區分局雖對此採取了部分措施，但並未有效解決違法用地問題，導致違法行為長期存在，國家利益仍然處於受損狀態。
【辦理過程】
2018年5月17日，呼和浩特市人民檢察院同時向土默特左旗沙爾沁鎮政府、呼和浩特市國土資源局經濟技術開發區分局發送檢察建議，建議依法全面履行職責、糾正相關違法行為。
收到檢察建議後，鎮政府及國土分局對違法圖斑逐一甄別、立檔，制定整改方案，強制拆除了一批有影響力的違法建築和衛片圖斑，並對符合「一戶一宅」的村民組件報批，使其宅基地合法化。
【典型意義】
該案在辦理中充分發揮訴前檢察建議的靈活性和實效性特徵，督促行政機關依法全面履職。通過對線索的研判、審查，公益訴訟部門、派出檢察機構主動督促鎮政府、自然資源監管部門履職，在辦案中將對行政單位的監督滲透、促進，積極行使檢察監督權，形成了檢察合力。本案根植土地資源保護和鄉村治理，保護土地資源合法使用。特別是對應履職的行政機關起到了很好的警示作用，切實保護了國家利益。
來源：呼和浩特市人民檢察院微信公眾號