發展3歲以下嬰幼兒照護服務，是保障和改善民生的重要內容。據調查，目前浙江嬰幼兒的入托率較低，嬰幼兒養育照護能力尚顯不足，家庭嬰幼兒照料負擔較重。「全面兩孩」政策實施後，「沒人帶孩子」成為制約家庭再生育的突出因素，廣大群眾對嬰幼兒照護服務的需求較為強烈。
今天下午，省政府新聞辦舉行《浙江省人民政府辦公廳關於加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》新聞發布會。《實施意見》於明天起施行。
《實施意見》的出台，為推進全省嬰幼兒照護服務工作提供了政策依據和制度遵循，對滿足廣大家庭的嬰幼兒照護服務需求有著非常重要的現實意義。
《實施意見》提出了以下主要目標：
《實施意見》提出了七大主要任務：
加強對嬰幼兒家庭照護的支持和指導
推動女職工產假、父母育兒假調整，鼓勵用人單位採用靈活安排工作時間等積極措施，為嬰幼兒家庭養育創造便利條件。倡導嬰幼兒以家庭養育為主，重點為家庭提供科學養育指導。
建立健全覆蓋城鄉的科學育兒指導服務網絡，為家庭育兒提供專業指導服務，提高家長的科學育兒知識和技能。加強公共場所母嬰設施建設。
加強社區嬰幼兒照護服務供給
支持多方力量在社區新建、改擴建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業化的嬰幼兒照護服務機構或服務點，優先支持普惠性嬰幼兒照護服務機構進駐社區開展服務工作。在未來社區建設中，實現嬰幼兒照護服務機構全覆蓋。
- 各級政府要按照標準和規範，在新建居住區規劃、建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒照護服務設施，並納入城鎮住宅小區配套建設。
- 老城區和已建成居住區無嬰幼兒照護服務設施的，要限期通過購置、置換、租賃等方式建設。
落實好社區嬰幼兒照護服務機構用電、用水、用氣享受居民價格政策。對提供社區嬰幼兒照護服務的收入免徵增值稅；提供房產、土地用於社區嬰幼兒照護服務的，按規定免徵契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等稅費。
加強社會力量參與嬰幼兒照護服務的支持和引導
引導企事業單位、社會組織或個人舉辦嬰幼兒照護服務機構，形成多元化服務格局。
依託城企合作，通過提供場所、人才培養、金融支持和落實稅收優惠等政策措施，支持社會力量發展普惠性嬰幼兒照護服務。
引導用人單位以單獨或與相關單位、駐地社區聯合等方式，舉辦嬰幼兒照護服務機構或設置服務點，為職工提供福利性嬰幼兒照護服務，有條件的可向附近居民開放。
加強幼兒園托班服務供給
教育部門負責幼兒園托班管理，鼓勵支持有條件的幼兒園開設托班，招收2-3歲嬰幼兒。
鼓勵幼兒園增加托班服務供給，支持民辦幼兒園開設托班。支持有條件的幼兒園到社區開設托班服務點。
加強嬰幼兒照護服務專業隊伍建設
依法實行嬰幼兒照護服務工作人員職業資格准入和持證上崗制度，建設專業化、規範化的嬰幼兒照護服務隊伍。
鼓勵各類高校特別是職業院校（含技工學校）設置嬰幼兒照護服務相關專業或開設相關課程，支持開展嬰幼兒照護專業前期研究。鼓勵在學前教育、護理等相關專業開設嬰幼兒照護服務培養方向。
鼓勵幼教人員到嬰幼兒照護服務機構執業，將嬰幼兒照護服務機構作為幼教人員基層服務定點單位，打通職稱晉升通道；通過返聘有經驗的退休人員等措施，充實嬰幼兒照護服務從業人員隊伍。
各級政府要將嬰幼兒照護納入相關職業技能提升行動及職業技能培訓和等級認定範圍，探索開展職業技能等級評定工作。
加強嬰幼兒照護服務機構規範化管理
省衛生健康委牽頭制定嬰幼兒照護服務機構設置標準和管理辦法。各類嬰幼兒照護服務機構可根據家庭的實際需求，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化嬰幼兒照護服務。
規範嬰幼兒照護服務機構登記備案流程。建立嬰幼兒照護服務機構和從業人員誠信檔案，納入社會信用體系，對虐童等行為零容忍，對相關個人和直接管理人員實行終身禁入。
加強嬰幼兒照護服務機構的衛生保健工作
參照國家《託兒所幼兒園衛生保健管理辦法》規定，建立完善嬰幼兒照護服務機構各項食品安全和衛生保健制度，對嬰幼兒照護服務機構兒童膳食、體格鍛鍊、健康檢查、衛生消毒、疾病預防等實行監督管理，保障嬰幼兒的身心健康。
在全國首次提出嬰幼兒入托率等工作指標
浙江在提出定性目標的同時，還從家庭養育、機構舉辦兩個層面分別提出了若干個定量目標要求，並在全國首次提出了城鄉社區嬰幼兒照護服務機構覆蓋率、幼兒園托班設置率、嬰幼兒入托率等工作指標。
提出發展社區統籌、單位自建等多種服務模式
總結杭州下城區、溫州甌海區等地的先行試點做法，《實施意見》提出了發展家庭照護、社區統籌、社會興辦、單位自建、幼兒園辦托班等多種服務模式，不斷滿足群眾多樣化、多層次的嬰幼兒照護服務需求。
提高家長科學育兒知識和能力
發揮衛生健康部門的專業優勢，加強婦幼保健機構及社區衛生服務中心的育兒服務能力建設，為嬰幼兒照護服務機構提供專業指導，為家庭育兒和嬰幼兒早期發展提供指導服務，提高家長科學育兒知識和能力。
文章來源: https://twgreatdaily.com/QS84XG8BMH2_cNUgwl62.html