中國人難理解的聯邦制:瑞士的大州像地級市、小州像鎮還愛分裂

2020-04-07     小龍看城市

在肆虐世界的新冠肺炎疫情當中,中國人了解到了歐洲一個與世無爭的國家——瑞士聯邦。瑞士聯邦的新冠肺炎患者總數排名大約世界第10位-第11位(算不算中國的區別,因為中國累計患者多,但是現存患者很少),顯然屬於疫情比較嚴重的國家。

中國是一個單一制國家,自古也是大一統,因此很難理解瑞士聯邦這種「經典的聯邦制」國家。

瑞士聯邦是一個不大不小的國家,面積4.1284萬平方公里、人口850萬人。由於瑞士是聯邦制國家,因此它由各州組成(有的州名字其實叫「共和國」)。

瑞士聯邦全國分成23個州(先別說26個州的事情),大的州像中國的地級市,小的州像中國的鄉鎮,可謂是大的大、小的小。

更為其他的是,瑞士聯邦有的小州反而喜歡「分裂」,三個小州已經把自己分成了兩半。因此瑞士聯邦其實共有20個州、6個半州。

下面地圖中標出的三個紅圈就是瑞士聯邦的6個半州。

州和半州有什麼區別呢?就是半州在瑞士聯邦的席位只有州的一半。所以當一個州分裂成半州的時候,並不能得到任何的好處。

按照瑞士聯邦面積4.1284萬平方公里、人口850萬人的規模,平均一個州的規模是:面積1790平方公里、人口32.7萬人

因此:瑞士一個州平均是中國一個縣的規模

但如果以為瑞士的州都是「平均」的,那就大錯特錯了:瑞士大的州規模相當於中國的地級市,小的州規模相當於中國的鄉鎮

瑞士聯邦的6個半州分別是「三對」:

  • 上瓦爾登州、下瓦爾登州;
  • 巴塞爾城市州、巴塞爾鄉村州;
  • 外阿彭策爾州、內阿彭策爾州。
中國人難理解的聯邦制:瑞士的大州像地級市、小州像鎮還愛分裂

從上面表格中可見,瑞士的大州蘇黎世州、伯爾尼州(首都所在地)其實都是人口100萬、面積數千平方公里,規模相當於中國的地級市。

在看看這一對「瓦爾登」半州的規模:

  • 上瓦爾登州(首府薩爾嫩),人口32700人、面積491平方公里;
  • 下瓦爾登州(首府施坦斯),人口 38600人、面積276平方公里;

這兩個半州原本就是瓦爾登州,即便不分裂,在瑞士也屬於一個小州,人口7萬人僅有平均的1/5-1/4,面積也只有平均的一半。

可見,原本瓦爾登州就是瑞士聯邦的一個「小州」,卻又分成了兩個州。原本人口還能相當於中國的一個大鎮,分成兩個只相當於中國平均水平的鄉鎮人口。但人家級別高,屬於聯邦制國家的構成國,享有一部分主權。

阿彭策爾州分成的一對兒半州則是:

  • 外阿彭策爾州:首府黑里紹,人口53200、面積243平方公里;
  • 內阿彭策爾州:首府阿彭策爾 ,人口15000、面積173平方公里;

這兩個州人口加起來也只有不到7萬人,不到瑞士聯邦各州平均水平的1/4;面積是400平方公里,也是全州平均水平的1/4。阿彭策爾州一分為二之後,內阿彭策爾州居然只有1.5萬人口,也就相當於中國的一個小鎮。

巴塞爾州也分成了兩個,名字更是奇葩:

  • 巴塞爾城市州:首府巴塞爾,人口186700、面積37平方公里;
  • 巴塞爾鄉村州:首府利斯塔爾,人口261400、面積518平方公里。

巴塞爾州不分裂的話,人口倒是比瑞士平均一個州略多,但分裂之後就成了奇葩:

  • 巴塞爾城市州的面積僅有37平方公里,僅為瑞士平均一個州的1/40。在中國人眼裡,這又是何苦?不過,本州畢竟比中國最小的省級行政區還是大一點。
  • 巴塞爾鄉村州倒是不算太小,但這個州名在中國人眼中又是「要瘋的節奏」:「鄉村州」!這不是地域歧視嗎?

下面是瑞士聯邦的其他各州。

從中國人角度,其實很難理解的瑞士聯邦的國家組成形式,各州「大的大、小的小」這還算可以理解——畢竟廣東、澳門也都是中國的省級行政區。

瑞士聯邦真正「思路清奇」 的是6個半州。原本這3個州就不大,在瑞士原本的23個州屬於中等偏下的水平,但他們卻喜歡分裂, 每個州分成了兩個,小的甚至於只相當於中國的鄉鎮。

在抗擊新冠肺炎疫情的時候,瑞士聯邦如何協調各州,這其實也是一個另中國人好奇的問題:人口100萬的州與1.5萬的半州,其實權力也只差一倍而已……

在目前情況中,各州如何組成瑞士聯邦已經不重要,重要的是瑞士聯邦需要完成抗擊新冠疫情的眾人,但聯邦是不是能擺平各州,各州是否還在「掐架」,這就不得而知了。

文章來源: https://twgreatdaily.com/PHmMXXEBnkjnB-0zdGGU.html